在传承红旗渠精神中走向乡村振兴

高阳 李苏 郭强

红旗渠精神历久弥新，在林州的脱贫攻坚工作中起着重要推动作用。9月4日，本刊记者对中共林州市委书记王宝玉进行了专访，请他谈一谈红旗渠精神助力脱贫攻坚的重要作用。

记者：王书记，请您谈一下林州近年来在脱贫攻坚中的具体做法和取得的成效。

王宝玉：林州市坚持以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局，严格落实党委政府主体责任、行业部门专项责任、镇村干部及驻村帮扶责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保任务到人、责任到岗、措施到位。我们主要从压实四级责任、实行专班体制和坚持党建引领三个方面入手。到2018年年底，全市共完成63个贫困村脱贫退出，剩余贫困村10个，全市建档立卡人口6078户14892人，未脱贫人口2536户5281人，贫困发生率0.57%。今年将完成贫困村全部脱贫摘帽、3520人稳定脱贫的任务。

记者：目前阶段，剩下的贫困户都是“难啃的骨头”，您认为我们在国家兜底政策的基础上，如何使他们保质保量摆脱贫困？

王宝玉：对于这些“难啃的骨头”，我们一是大力发展产业扶贫。依托特色农业、建筑业、乡村旅游业、工业、光伏等五大产业，通过就业、入股、土地流转、合作经营等利益联结方式，将贫困户融入产业发展。二是着力推进就业扶贫。通过举办“春风行动”、发放就业援助卡等，深入产业集聚区企业、乡镇企业、农业合作社等地，设置了2500多个技术含量相对较低、适合贫困劳动力就业的门岗、保安、保洁、绿化等岗位，制成宣传页3000余份上门免费发放，集中向贫困劳动力推介。三是推动金融扶贫真正落地。大力推进扶贫小额信贷“贫困户+合作社+龙头企业”模式，截至今年6月底，累计发放各类金融扶贫贷款8.08亿元，累计覆盖带动贫困户5420户，金融扶贫受益率89.2%。其中，扶贫小额放款1541户826.94万元，户贷户用率25.4%。

记者：20世纪60年代，林州人民用实际行动创造了“红旗渠精神”，您认为这种精神对于当前的脱贫攻坚工作起到了什么作用？这种作用是如何在具体工作中体现的？

王宝玉：近年来，林州大力传承红旗渠精神，出台了相关政策，坚持“扶贫、扶志、扶智”三位一体的扶贫模式，发挥精神引领和文化滋养作用，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富，红旗渠精神已经成为贫困群众脱贫致富的动力源泉。一是突出精神扶贫。弘扬“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，发挥精神引领和文化滋养作用。二是开展励志扶贫。针对建档立卡贫困户专门设立扶贫励志超市，对积极参与务工增收、产业增收、孝善诚信等活动的贫困户，分别给予不同积分奖励。三是凝聚攻坚合力。按照“政府主导、部门联动、社会参与”的要求，广泛动员民营企业、社会组织主动参与精准扶贫，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为支撑的大扶贫格局。四是推行孝善基金。为鼓励子女孝老爱亲，各镇（街道）设立孝善基金，共筹孝善奖励资金43万余元，其中镇（街道）财政出资27万余元，社会捐赠16万余元。

记者：红旗渠精神在林州人的血脉中代代相传，在脱贫攻坚工作中，也产生了许多优秀典型和代表，如郁林英、王生有、陈军等，您认为他们在脱贫攻坚工作中怎么体现的红旗渠精神？

王宝玉：郁林英同志是黄华镇庙荒村党支部书记兼村委会主任，陈军同志是安阳市下派庙荒村的驻村第一书记，在这两位同志带领下，通过完善各项基础设施，培育光伏、乡村旅游、特色农业等产业，短短几年就使该村发生了翻天覆地的变化，2018年实现了整村脱贫，昔日这个连“庙”都荒了的红旗渠畔贫困山村实现了华丽蝶变。任村镇盘龙山村党支部书记王生有，脱贫攻坚以来，发动群众种植花椒、核桃和中药材，建立农民合作社。还先后筹资20多万元，建成了村里的文化广场、观景平台和游客停车场，打造乡村生态休闲旅游，走出了一条山区致富路。他们都是传承红旗渠精神的杰出代表。

记者：脱贫攻坚大决战的胜利是必然的，然而，贫困户脱贫后保证不返贫，仍是今后重要的工作之一，您对此是怎么看的？对于防返贫，我们下一步要如何做？

王宝玉：防返贫、阻致贫一直都是脱贫攻坚中的重要工作，除前面提到的产业、就业帮扶工作外，我市已经组织对脱贫村、脱贫人口开展“回头看”，针对返贫风险较高对象，建立台账、摸清底数、分类施策。针对非贫困户中的低保户、残疾人户、大病患者、困难老人、危房户等边缘户，整合各方资源，有针对性地落实低保、医保、住房保障、临时救助和就业等各项政策，用过硬措施有效阻止致贫。

记者：脱贫只是基础，或者说只是乡村振兴战略的起步阶段，请您谈谈林州在下一步工作中，对于乡村振兴工作的开展是如何谋划的，有没有具体思路和措施？

王宝玉：林州市在深入思考和反复酝酿的基础上，研究确立了“突出示范引领、强化产业带动、抓住关键环节、彰显特色亮点”的乡村振兴工作思路，以大力弘扬新时代红旗渠精神的豪情壮志和磅礴之势，全党动员，全员上阵，掀起全市乡村振兴工作的新热潮。一是制定了乡村振兴战略规划。围绕中央《鄉村振兴战略规划（2018-2022）》，编制了林州市乡村振兴战略5年规划，对乡村振兴工作作出阶段性谋划，细化实化工作重点和政策措施。二是以兴业为根本。坚持把产业发展作为乡村振兴的重中之重，构建现代农村产业体系，促进乡村产业兴旺和农民富裕。三是开展国土绿化提速行动。重点做好山区绿化、通道绿化、镇村绿化、园区绿化，大幅增加国土绿化面积，积极开展森林城市创建活动，让林州真正成为“森林之州”。四是做好“清洁家园”。以“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动为载体，以农村垃圾处理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，补短板，强弱项，坚决打好打赢改善农村人居环境这一乡村振兴的首场硬仗。

记者：在乡村振兴战略的具体实施过程中，您认为要如何利用好红旗渠精神的重要作用？换言之，红旗渠精神在乡村振兴工作中会发挥哪些作用？

王宝玉：精神的力量是无穷的。习近平总书记指出，红旗渠精神是我们党的性质和宗旨的集中体现，历久弥新，永远不会过时。红旗渠精神是新时代干事创业的动力源泉，不论是在脱贫攻坚工作中，还是在乡村振兴工作中，红旗渠精神对林州来说都有非常重要的现实意义。林州将充分发挥红旗渠精神的传家宝作用，深入实施“党建+”融合发展计划，选好配强村（居）党支部书记，充分调动全市各级干部谋事创业的主观能动性，以干事创业的实际行动、敢啃硬骨头的坚强意志和对乡村振兴高度负责的责任担当，努力形成乡村振兴战略“1+20+N”的多引擎发展新局面。同时，红旗渠精神也将进一步提升全市人民的精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，在全市构建充满活力、和谐有序、建设美丽家园的乡村振兴浓厚氛围。