深化国企三项制度改革的对策

周雪梅

中图分类号：F276.1 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-170-01

摘 要 随着国有企业的不断发展，现在国企的人事、劳动、分配三项制度对企业内部起着越来越重要的作用。为了提高国企在市场中的竞争力，就需要不断深化三项制度改革，这也是当前国企需要解决的最棘手的问题。因此，本文就主要分析了影响国企三项制度改革的主要因素，并提出深化国企三项制度改革的有效措施，希望可以帮助国企跟上时代发展。

关键词 势在必行 核心环节 资源配置 改革历程

从目前情况来看，深化国企三项制度是非常重要的，这不仅是时代发展的需求，同时也是国企发展的需要，这项制度对国企员工有着一定的激励作用，同时也是提高国企发展的主要动力。但在国企三项制度改革推进中却存在着一些影响因素，这就需要国企从现实情况出发，深化三项制度改革，只有这样，才能让国企在面对危机的时候能够有坚实的保障。

一、影响国企三项制度改革的主要因素

（一）外部因素

1.在国企发展过程中，由于传统观念的影响，使得企业那种依赖心理无法得到有效的转变，比如“员工生是企业的人，死是企业的鬼”这种思想在很多人的心理都埋下了根，这就给三项制度改革起到了一定的阻碍作用。2.我国在1986年就开始采用劳动合同制，但在养老、医疗等保险上在上个世纪末才逐渐建立，如果员工离职，就让他们的生活得不到任何的保障，导致人员流动被制约。3.在2012年，我国对劳动法进行修正之后，国企用工也变得更加灵活了，这就让制度改革很难得到巩固。

（二）内部因素

1.国企内部管理体系不够健全，很多企业都还是沿用传统的人事管理体系，这种传统体系不管是在岗位、能力管理还是绩效管理上都较为薄弱，很难对企业人力资源起到一定的支撑作用。2.企业内部的改革策略不符合实际情况，三项制度是人力资源的核心，他们之间的关系非常紧密，有些国企并没有把握好改革的策略，在改革过程中都是只改基层的员工，不改机关的干部，这就引起了基层员工的高度不满。3.三项制度本身就与员工的切身利益相关，但实际情况就是企业领导担当不够，害怕遇到事情，在企业中也一直保持求稳心理。

二、深化国企三项制度改革的有效措施

（一）深化人事管理制度改革

在现在的国企人事管理制度中，要转变传统的“平均主义”观念，运用科学的管理方法，尊重企业员工的实际需求，让员工在工作中能够得到充分的满足感。1.在人事管理中，国企需要实施分层管理，遵守管事与管资产相结合的原则，把管理人员控制在20%以内，并根据企业的发展需要实现自主管理和选聘，这样就能改变以往管理不佳的情况。2.对不同岗位设置层级管理，根据单位的资产、地位以及经营程度把领导岗位分成五个层级，并根据每个层级来设置不同的职责，从而达到职位分明、层次清晰的目的。3.国企需要建立问责制度，对违反管理的干部进行问责，明确问责方式，并通过不同的渠道对审计、监察等方面的信息进行整合，不断规范干部的日常生活，始终以“严”字当头。

（二）深化劳动用工制度改革

现在的国企其队伍都很庞大，除了正式员工之外，还有临时工，员工数量的增加就让员工分工无法明确，加上员工素质不高，就很容易出现劳动纠纷等问题，这就给国企造成严重的人力负担。因此，企业需要建立劳动用工制度，从企业和员工的实际情况出发，综合考核企业和员工的利益，确定劳工制度改革思想，提高劳工的勇气，帮助他们树立全局观念，严格按照合同规定选择与岗位相匹配的员工，转变“人情”用人观念，避免出现任人唯亲的现象，从而创造企业与员工双赢的局面。与此同时，根据岗位性质的区别实行“三类岗位”用工模式，比如在核心岗位上实行劳动合同制、在可替代和辅助性岗位上实行劳动派遣制、在简单劳务岗位上实行临时用工制。除此之外，企业还要做好人力资源规划，对企业在职员工定期进行培训，挖掘企业存在的潜力员工，避免出现人才流失和断层现象，对于转岗、待岗员工要及时进行分流和安置，对违反劳工合同的员工进行严惩或解聘。

（三）深化劳资分配制度改革

为了提高国有企业的经济效益，调动所有员工的工作熱情，就需要企业健全劳资分配制度，坚持公平、公正、公开原则。1.企业需要根据绩效来分配工资，对于不同岗位采取不同的绩效考核制度，岗位工资一经确定，就不能随意的进行更改，从而增加工资制度的弹性。与此同时，企业需要根据岗位的特点来制定差别化的工资分配制度，在薪酬分配上要以业绩佳、价值大的员工为主，对营销部门的人员实施提成制、对科研人员实施项目计算制、对外聘引进的人才实施协议工资制。无论如何，都需要对企业全员绩效进行考核，让每位员工在自己的岗位上都能感到一定的压力，坚决反对传统“大锅饭”现象的发生。2.为了从根本上鼓励不同岗位的员工在工作中的积极性，企业还要健全操作、管理、技术等部门的薪资晋升渠道，实现岗位变动，薪资变动，给更多的员工提供平等的发展机会。与此同时，国企对于一些关键人才，还要给出相应的补贴，这样才能帮助企业留住人才。

三、结论

根据以上的阐述和分析，企业领导需要意识到深化三项制度的重要与紧迫性，结合企业的发展情况，在人事管理、劳动用工、劳资分配上深化改革，坚持实事求是，发挥企业内部工会的积极作用。除此之外，企业还要加强对在职员工的思想教育，让深化三项制度改革能够顺利完成，实现企业经济效益最大化。

参考文献：

[1] 董烨.关于新时代国有企业深化三项制度改革的思考[J].石油化工管理干部学院学报，2018，20（06）：1-5.