国有企业运用绿色金融实现长效发展的机制探析

刘继明

中图分类号：F832 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-151-02

摘 要 绿色金融对于当前国有企业实现长效发展有着重要意义。在企业转型、提升的过程中绿色金融都大有可为。但目前国有企业运用绿色金融的能力还有待提高，将绿色金融融入产业发展还面临着一些问题。国有企业只有构建起运用绿色金融实现长效发展的机制，才能把握好绿色金融大潮，实现高质量发展。

关键词 国有企业 机制 绿色金融 长效发展

当前，随着环境资源问题的日益突出，绿色发展对我国经济发展、社会进步的重要意义愈发凸显。在市场经济环境下，绿色发展离不开绿色金融的支持，国有企业只有建立了合理运用绿色金融的能力，才能真正构建起长效发展机制，实现绿色、健康发展。

一、我国绿色金融发展现状

我国将可持续发展作为一项发展战略予以贯彻。党的十八大、十九大都提出要大力推进生态文明建设，着力促进绿色发展、循环发展、低碳发展。同时，我国也深刻认识到要实现生态文明建设、建设美丽中国的目标，就不能离开绿色金融的支持与驱动。2016 年，全国人大通过《“十三五”规划纲要》，明确提出要建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金。党的十九大报告中也提出要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，发展绿色金融。

我国绿色金融近年来得到快速发展。绿色金融参与主体基本涵盖了各类型金融机构，绿色信贷业务蓬勃发展，根据原中国银行业监督管理委员会披露的数据，自2013年末至2017年6月末，国内21家主要银行绿色信贷余额从5.20万亿元增至8.22万亿元人民币。2015年我国绿色债券市场正式启动，根据中央结算公司发布的《2018中国绿色债券市场报告》的数据，我国2018年发行绿色债券超过2100亿元人民币，占全球发行量的18%。除了绿色信贷和绿色债券业务，我国的绿色保险、绿色基金、绿色股票等业务都有所发展。

尽管已取得长足进步，但我国的绿色金融发展仍存在一些问题。首先，绿色金融保障体系不健全。制度保障缺少国家层级法律法规制度体系；信用保障缺少为绿色金融量身打造的征信制度，影响主体参与信心和信息获取能力；市场保障缺少为绿色金融提供服务的专业交易平台和机构，制约了市场保障水平的提升。其次，产融结合度较低，产业发展较慢。绿色金融专注于绿色行业、绿色经济，更加需要深化产融结合，收获长期回报。当前我国整体产融结合存在诸多问题，折射到绿色金融之上，就使金融输血、产业造血的实现更加困难，加之当前绿色生产消费体系在我国尚未真正形成，产业回报的不确定性也导致绿色金融服务经济发展的功能打了折扣。最后，我国经济面临的下行压力增大，企业推动绿色发展的意愿和能力短期内都可能產生波动。

二、国有企业面对的机遇和挑战

在我国绿色金融发展的大环境下，国有企业要借其力量实现自身的长效发展，既有机遇，也面临着挑战。结合我国经济基本面和国有企业的特点来看，总体上仍然是机遇大于挑战。

首先，我国经济长期向好的基本面没有变，而经济的持续发展必将要求经济建设处理好与生态环境的关系，这就决定了绿色发展未来将会成为我国经济发展的重要方向。市场主体积极参与绿色金融，发展绿色经济，从长远角度看都将获得丰厚回报。其次，国有企业的自身特点决定了其在现阶段参与绿色金融，将享有更为明显的机遇。第一，发展战略明确稳定，前期资源利好可期。在明确的战略指引下，国有企业可以较快投入到运用绿色金融实现绿色发展的模式中。同时，国有企业发展战略相对稳定，更易于得到长期投资者的信赖。另外，在绿色金融初始阶段，政策和国家投入等前期资源都扮演着更为重要的角色。国有企业在此方面享有天然优势，更应当把握发展机遇。第二，国有企业在资信、流动性等方面的优势在经济换挡期更加凸显，对参与绿色金融更为有利。2015年有研究者通过调研商业银行发现，绿色金融实施过程中给金融机构带来的效用并不高，金融机构实施动力并不高，企业的还款能力是金融机构考虑的首要因素。这意味着拥有较好资信、流动性和还款能力的国有企业更易于在通过绿色金融融资发展时得到金融机构的青睐。第三，国有企业对于企业形象有着更高的要求，而发展绿色经济恰恰是提升企业形象和声望的有效途径，因此借助绿色金融推进绿色发展也是国有企业发展的良好时机。

但是，也不能忽略国有企业所面临的来自内外部的挑战。从外部看，我国经济下行压力增大，对于国有企业而言，保增长压力也相应增加，叠加去杠杆攻坚阶段的要求，使得国有企业参与绿色金融的动力和能力受到一定影响。从内部看，绿色金融作为一种新型金融模式，尚属新生事物。国有企业运用绿色金融的专业能力还未培育成熟。而且国有企业利用绿色金融实现可持续发展的模式还在探索之中。

三、构建运用绿色金融实现国有企业长效发展的机制

绿色发展是我国未来经济发展的重要方向，绿色金融必将在经济转型期扮演重要角色。国有企业应当重视绿色金融的重要作用，培育自身能力，构建起运用绿色金融实现国有企业长效发展的机制。

首先，国有企业应当对企业未来发展有比较明确的规划，这是运用绿色金融的前提和基础。绿色金融专注于绿色产业，同时，国有企业还应当认真分析自身特点，发挥好资信优良、流动性相对充裕、有一定技术积累和政策优势的特点，放大绿色金融的功能。

其次，国有企业在运用绿色金融的过程中要做好产融结合，这是打造运用绿色金融实现长效发展的关键。绿色金融对金融资本和企业都提出了更高要求。对金融资本来说，绿色金融所关注的产业大多需要一定时间的积累才能形成盈利能力，实现投资回报，而对于企业来说，绿色产业不但意味着需要一定的成长期，还往往需要一定的技术投入。相对于传统行业，其风险有所增加。国有企业要建立起绿色金融投资者、专业服务机构等其他参与方的筛选、商洽机制，坚持产业主导的原则，选择愿意进行长期投入的投资者作为合作方，以确保相关产业发展能够得到金融资本的稳定支持。同时，还要建立科学合理的长效利益分配制度，增强对投资者的长期吸引力。除了着眼于主体产业，国有企业还应选定一些能够提供短期回报的行业作为辅助，一方面作为维持主体产业发展期内企业正常运作的补充，另一方面也可分担一定的绿色产业发展风险，提高投资者信心、缓解企业压力。

最后，国有企业还要加强自身专业能力建设，这是构建运用绿色金融实现长效发展的保障。自身金融专业能力的欠缺一直是国有企业存在的一个问题。绿色金融作为新生事物，其需要的專业性较传统金融业更为突出。国有企业应重视此方面的部门培育、人才储备和制度制定工作，为日后运用绿色金融做好保障。

四、结语

绿色金融方兴未艾，有关国有企业把握住这一大好时机就能够在未来的发展中占有巨大优势。构建运用绿色金融实现长效发展的机制是国有企业绿色发展、高效发展的重要前提，作为经济活动主体的国有企业，要大力开展相关工作，为今后长远发展打好基础。

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