建设协同式创新高地 打造世界级产业集群2019国家制造强国建设专家论坛（宁波）成功举办

◎ 本刊记者 周 烨

10 月15 日，以“建设协同式创新高地，打造世界级产业集群”为主题的“2019 国家制造强国建设专家论坛（宁波）”在浙江省宁波市举办。国家制造强国建设战略咨询委主任、中国工程院原院长周济，浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁，浙江省人民政府副省长高兴夫出席论坛并致辞演讲。工信部相关司局领导，国家制造强国建设战略咨询委相关委员，各地经济和信息化主管部门代表，国家先进制造业产业集群、制造业企业代表，有关高校和科研院所专家、学者，有关行业协会、咨询投资机构、产业公共服务平台代表等共约600 人参加论坛。

工信部规划司副司长何映昆宣读了工信部副部长王志军为本次论坛准备的致辞。他在致辞中提出，要充分发挥我国全球最大规模市场、最完整产业链体系和新型举国体制等优势，着力提升产业基础能力高级化和产业链现代化水平，加快制造业质量变革、效率变革、动力变革。为此，重点要抓好四个方面的工作：一是增强创新能力，着力破解科技创新与产业发展的体制机制障碍，引导企业加大研发投入，强化关键核心技术攻关，建立共性技术研发平台，健全以企业为主体的产学研一体化协同创新体系，加快中国制造向中国创造转变；二是要夯实工业基础，以自主可控、安全高效为目标，以企业和企业家为主体，以政策协同为保障，坚持应用牵引，问题导向，强化工业基础能力建设，做好顶层设计，实施产业基础再造工作，增强自主能力；三是提升产业链水平，加快传统产业智能化、绿色化改造，大力发展新兴产业，建设5G、人工智能、工业互联网等新兴基础设施，培育一批具有关键节点控制力的生态主导型龙头企业和一批专精特新中小企业，建设一批根植性强的先进制造业集群，打造具有战略性、全局性的产业链；四是优化发展环境，发挥市场在配置资源中的决定性作用，强化竞争政策的基础性地位，坚持对大中小企业、内外资企业一视同仁，让企业在公平竞争中实现优胜劣汰，畅通经济循环，推动制造业与科技创新、现代金融、人力资本协同发展，扩大高水平开放，更深入地融入全球产业体系，维护产业链安全，在更加开放中实现高质量发展。

高兴夫在论坛上表示，多年来，浙江始终把制造业发展作为强省的根本之策，坚持政府引导与市场主导相结合，深化供给侧结构性改革，强化创新引领，加快产业培育，加强要素保障，推动制造业从数量扩张向质量提升的战略转变。浙江要聚焦制造强省，大力推进制造业的发展；聚焦质量变革，坚定不移地走品质制造之路；聚焦效率变革，坚定不移地走智能制造之路；聚焦动力变革，坚定不移地走创新发展之路；聚焦开放共享，坚定不移地走开放发展和协同创新之路；聚焦环境优化，坚定不移地走高效资源要素的配置之路。

郑栅洁介绍了宁波的工业发展情况：作为首个国家制造强国建设试点示范城市，去年全部工业总产值超过了2 万亿元，拥有国家级制造业单项冠军28 家，在建设制造强国中肩负着重大使命。宁波正在全面推进“246 万千亿级”产业集群的建设，最近又谋划实施了一个新的“225 外贸双万亿”行动计划。

周济发表了题为《提升制造业产业链水平，加快建设现代产业体系》的主旨演讲。周济提出，要提升制造业产业链水平，应实施“突破工程”，突破“卡脖子”技术，发展战略必争产业；实施“短板工程”，补强工业基础技术和关键装备；实施“卓越工程”，做优做强新兴产业和优势产业，要以智能制造为主攻方向，全面推动制造业技术创新转型升级，实现制造业产业链的整体提升，促进我国制造业迈向全球价值链中高端。

周济强调，制造业集群化是产业发展的基本规律，是制造业向中高端迈进的必由之路，也是提升区域经济竞争力的内在要求。培育世界级先进制造业产业集群，应优选若干产业，开展先进制造业集群培育试点。在京津冀地区、长江经济带、粤港澳大湾区等地区涌现出了一批产业基础好、创新能力强、体制机制活的产业集聚区，具备了先进制造业集群发展的基本“动量”。应选取具备全球竞争力的产业，在产业主管部门的指导下，发挥地方积极性、主动性，有序开展培育先进制造业集群试点。通过有计划引导，发挥市场主导作用，形成若干在技术创新、产业实力和品牌效应方面具有全球影响力和竞争力的先进制造业集群。

浙江省智能制造专家委员会主任、浙江省人大常委会原副主任毛光烈，中国工程院院士、清华大学副校长尤政，中国工程院院士王华明，中国工程院院士谭久彬，小米生态链副总裁赵彩霞，中国科协智能制造协会联合体副所长林雪萍等专家在论坛上发表主题演讲。论坛由战略咨询委委员武博祎主持。

在论坛展览展示区域，领导和嘉宾们参观了宁波市工业强基和创新产品展示，直观感受宁波实施智能制造工程、建设协同创新体系、培育先进制造业集群、实施工业强基工程的进展与成效。

10 月14 日，论坛举办前一天，周济一行参观调研了吉利汽车研究总院、宁波菲仕运动控制技术有限公司，参观了生产车间以及数字孪生、工业大数据等研究室，听取了伺服电机、伺服驱动系统等产品的研发、生产过程介绍。

国家制造强国建设专家论坛是我国制造业领域最具权威性的品牌会议活动，已成为汇聚学术界、企业界众多嘉宾，共同交流探讨制造业高质量发展的重要平台。此次论坛由国家制造强国建设战略咨询委主办，宁波市人民政府承办，论坛执行单位为宁波市经济和信息化局、《中国工业和信息化》杂志社。

集群发展是国家创新的重要标志，也是我国制造业得以快速发展的重要动力。按照党的十九大的决策部署，我国正在大力推动先进制造业集群建设，浙江、广东、江苏等省政府也积极部署培育世界级先进制造业集群行动计划。宁波作为首个制造强国建设试点示范城市，大力建设“246”产业集群，取得了积极成效，为制造业的创新、协同、高质量发展探索了“宁波模式”，贡献了“宁波经验”。本次论坛选择在宁波召开，目的是通过考察、交流宁波实践，总结和提炼可推广、可复制的产业集群建设模式，引导我国制造业高质量发展。