从《南部档案》看晚清县衙书吏请假制度

■周 杰 李 玲/ 西华师范大学

清代地方县衙设置了很多房科，如吏、户、仓、礼、刑、兵等房，分别掌管着该县不同类别的行政事务。书吏则是各房中的办事人员，因此，书吏在地方行政中起着很大的作用，对于县衙而言，书吏是必不可缺的角色。过去，对请假制度的研究，对象多侧重于对官员请假制度的研究，而对书吏请假的研究少之又少，因此笔者希望通过对《南部档案》中书吏请假材料的整理和发掘来研究清代时期书吏的请假制度，填补这方面学术研究的空白。

一、请假文书整理

《南部档案》全称《清代南部县衙档案》，是国内著名的县级行政档案，其内容涉及到了地方行政的方方面面，是地方行政的全面写实，其中含有较多的书吏请假材料，有很大的借鉴意义。

表1 请假文书整理

现存《南部档案》遗留下来的关于书吏的请假文书一共24 篇，从文书上记载的写作时间来看，均成书于晚清时期，其中21 篇来自光绪年间，另有3 篇来自宣统年间。现将其整理如下（见表1）：

二、请假文书浅析

（一）请假文书的书写要求

现存《南部档案》中的24 篇晚清县衙书吏请假文书的文种类型都是禀文，由此可以推断禀文是当时书吏请假所用的主要文种。

晚清光绪年间县衙礼书何宗文因为母亲生病而请假的禀文如下：

具禀礼书何宗文为恳赏给假事。情今书母年逾八旬，突得疾病，医药无效，专人信知外无兄弟。书当归家省视，不敢擅离，恳赏给假，俟母稍愈即来房办公。但房中公事有经书斯成科，蒲登科，周锡堃办理，不得违误。理合禀乞大老爷台前施行。

可以看出，晚清县衙书吏的请假文书是有一定的书写要求。首先，文书开端基本是固定格式“具禀某某某（请假人）为恳赏给假事”，接下来，请假文书内容详细，包括请假原因，请假期限，以及本人暂时缺岗后的工作由何人接手等。最后，文书的结尾基本固定格式“理合乞禀大老爷台前施行”。

（二）请假原因及结果浅析

从现存《南部档案》中的24 篇晚清书吏请假文书来看，最值得注意的是关于礼书何宗文的那7 篇请假文书。我们可以看出，礼书何宗文在光绪十六年到光绪十八年的这短短两年间因为母亲患病而总共请假7 次，累计请假时长4 个月以上，且每次请假都获得了当时知县的允许。此外，我们可以看到，知县对请假文书的批示相当负责，以下摘自晚清南部县衙礼书谢沛然为请假一月探望老父而递交的禀文：

具禀礼书谢沛然为恳赏给假恩沾高厚事。情今书恩主常川在署办公，不得私自擅走。但书离家二百里，自正月来房，至今未归。现父亲在家，年老恳望，兼之弟兄无一欲返回家省视。不敢违令私行，特此禀恳仁恩。念书途程远，恳赏给假一月以至期满速即来房供役，不得延误。理合禀乞大老爷台前施行。

时任知县对此的批示为：

离家二百里之远，往返不过四五日，何需一月之久，应改为给假半月，俟期满即来房办公。

以上分析表明：在晚清时期，县衙书吏的请假原因是多方面的，既可以因病请假又可以因事请假，而且请假时间较长，多达十日至一个月不等，这使得书吏在正常工作期间不会因为个人或家里有问题请不到假去处理而分心，能让书吏专心投入行政工作，从而提高了县衙的办事效率。知县的批示是在认真分析了书吏的请假文书基础上而进行的，批示结果大多是给书吏一个合适的假期。

（三）请假程序浅析

从现存《南部档案》中的24 篇晚清书吏请假文书来看，书吏请假是由书吏本人直接向知县申请，并经过知县的批示方可生效，即至少要经过书面申请和批示这两道程序。

第一，书吏本人亲自向知县申请。从《南部档案》现有的书吏请假文书可以发现晚清书吏请假是由本人直接向自己所属衙署的知县申请。目前尚未发现代写的请假文书以及向其他对象申请给假的文书。第二，知县对请假文书的批示。在书吏递交请假文书后，知县即对文书进行批示。从《南部档案》现存的请假文书来看，书吏书写请假文书的日期与知县批示请假文书的日期是同一天，因此可以认为一般情况下，知县都是在第一时间就对请假文书进行批示，获得知县准许给假的批示，书吏的假期才算正式开始。目前尚未发现有拖到第二天甚至更久才进行批示的。

（四）请假制度的意义

第一，就当时而言，富有弹性的请假制度在一定程度上揭示了清代地方政府管理的人性化。请假制度的人性化具有促进书吏积极工作的作用，也间接提高政府的办事效率，从而有利于清代地方统治的稳固。第二，晚清时期，书吏请假制度和官员请假制度类似，相对成熟和完善。书吏请假要遵循该制度程序，请假文书格式固定，内容简洁明了。这从侧面反映了晚清时期，清代地方政府管理吸收了前朝历代优秀的成果，具有一定的规范性和通融性。从长远来看，这对今天很多企业和单位的请假制度有很大的启发及借鉴意义。

三、结语

本文从《南部档案》中书吏的请假文书入手，浅析晚清书吏的请假制度。了解到晚清书吏请假得本人亲自向知县书面申请并得到知县给予的批示方可开始假期，且就制度层面而言，当时的请假制度就已经很人性化了，病假，事假以及丁忧之事等一般都予以准假。而且请假时间可以很长，当时书吏请假后，还可以找其他书吏替补自己的工作，保证了当时行政工作不会因为书吏的请假而耽搁。