把党委建在行业（产业链）上

长沙高新区通过探索“把党委建在行业（产业链）上，助推园区高质量发展”，实现了由属地管理向行业管理转变，解决了“组建难”问题；由“管自身”向“管全域”转变，解决了“覆盖难”问题；由“有用”到“有为”转变，解决了“作用发挥难”问题。今年1—9月，全区完成企业总收入1885亿元，增长17%；完成财政总收入124.1亿元，全区各项经济指标“好于预期、快于同期”。

聚焦党建引领，强化顶层设计，构建园区行业（产业链）党建新体系。制定了《行业（产业链）党的建设三年行动计划（2019—2021年）》，从指导思想、工作目标、主要任务等方面进行探索创新。创新总体思路。提出行业（产业链）党建实施“166”党建工程。“1”指以党建为引领，以产业链和工会建设为平台，以联系帮扶企业为抓手，把党委建在行业（产业链）上，通过搭建企业与政府直接沟通、产业链上下游企业之间合作共赢和直接对话的平台，构建“党建引领、行业归口、产业链接、融合发展”非公党建工作新体系；“6”指协同推进、联述联评联考、培养评价激励等六大机制；“6”指实施“堡垒、覆盖、素质、先锋、强链、双强”等六大工程。创新目标设置。按照“一年强基础推覆盖、两年成体系上水平、三年强作用出成效”总目标，努力成为全国“可观摩、可复制、可推广”非公党建工作品牌。创新实施路径。按照“组建机构、健全机制、搭建平台、开展活动、设岗定责、创先争优、融合发展”的路径来设置，尽量避免实际工作中的“假大空”。四是创新典型示范。通过三年努力，总体实现企业党组织组建率、阵地覆盖率、党员培训率达100%；培养50名优秀党务工作者、100名优秀党员、100名红色经营企业家、112个红色党建示范基地，形成非公党建“红色基因”图谱。

聚焦融合发展，强化工作推进，开创园区行业（产业链）党建新格局。建章立制。制定了《行业（产业链）党委、党群联组、企业党组织工作规则》《行业（产业链）党委工作职责及委员分工安排》，使之有章可循。同时，完善“党建+产业链建设”协同推进、“企业吹哨、部门报到”工作等机制。开展活动。在实施“支部活动小型化，小型活动经常化”基础上，借助红色文化资源、扶贫联系点等平台阵地，赴宁乡花明楼刘少奇故居、胡耀邦故居等地开展主题党日；组织党员参加新中国成立70周年群众性歌咏比赛等活动。树立典型。重点在行业（产业链）党委、党群联组、企业党组织培育示范点，培育了兰天集团、威胜集团、巨星集团等20余家党建示范点；在党务工作者、党员、企业家中挖掘先进人物，培养了“至死不忘党建工作”的李安民以及凌聪、张晓萍、李振宇等优秀联组长。

聚焦长远施策，强化要素保障，激活园区行业（产业链）党建新动力。强化组织保障。行业（产业链）党建工作直接由党工委领导，企业党委负责业务指导。区党工委领导定期召集会议，解决实际问题，推动工作落实。强化人员保障。配备了具有立场坚定、工作过硬的六大行业（产业链）党委书记及党建专干。发动行业（产业链）党委、联组长及支部书记做党建工作力量，使党建队伍力量更壮大。强化经费保障。区财政每年预算非公党建工作经费1000万元以上，分别设置企业党组织组建补助、活动阵地建设补助、党组织书记岗位补助等10余项党建经费，解决有钱办事等问题。强化阵地保障。按照一定标准给予阵地建设补助，对有一定规模的补助3～8万元/个，打造了威胜集团、华自科技等10余家片区党群服务分中心。同时投入300余万元提质改造原党群服务中心，使之更充实更完善。