继续亮相东博会 防城港意在更大的开放

许俊豪

第16届中国—东盟博览会期间，防城港市政府主办了两场论坛，地点均位于南宁市五象山庄。这一酒店并不是重点，重点是这个酒店的地理位置就处于中国（广西）自由贸易试验区南宁片区内。选择这一地点举办论坛是否有意为之不得而知，但是结合这两场论坛的内容，可以看出防城港市本次在东博会的表现别出心裁，而其用意是更大的开放。

9月22日举办的防城港市冷链经济推介会暨第四届中越跨境经济合作论坛，首次聚焦“共建中越冷链物流大通道”的主题，并倡议成立了西部陆海新通道冷链经济城市联盟。广西防城港市、四川成都市等9个中国城市（区）与越南广宁省芒街市加入冷链经济城市联盟并同意：共建冷链陆海新通道、共聚冷链要素资源、共享冷链产业平台、共促冷链市场品质升级。

冷链经济作为一种新经济业态，近年来在防城港得到蓬勃发展。作为“海陆双通道、南向门户城”，防城港市率先在国内开通东盟海产品冷链海公铁联运，成为全国目前唯一连接东南亚的海陆冷链物流通道。2016～2019年，防城港车站已实现防城港至北京、上海、沈阳、济南、重庆等五条冷链班列线路的常态化运营，畅通了东盟经防城港至华北、华东、东北、西南等地区的铁路冷链运输大动脉。2018年，共有75万吨东南亚国家的海鲜、冻品和水果产品从防城港口岸（防城口岸、东兴口岸）入境， 加上广西本地产品，总计约130万吨海产品、热带水果通过冷链物流送上全国各地民众的餐桌。

2019年8月15日，中国国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》（以下简称《规划》），将西部陆海新通道建设上升为国家战略。中国集装箱行业协会专职副会长兼秘书长、国家多式联运专家组成员李牧原认为，西部陆海新通道是中國西部大开发战略的升级版，从原来的“大开发”升级迭代之后，实际上已经成为一个西部大开放战略，而这个西部大开放战略是通过物流业来推动的。

因此，作为西部陆海新通道节点之一的防城港，在第四届中越跨境经济合作论坛上倡议共建中越冷链物流大通道、成立西部陆海新通道冷链经济城市联盟，实际上就是以自己原有的产业禀赋融入西部陆海新通道建设这个西部大开放战略，搭乘国家开放战略的快车促进自身的开放。

如果说防城港市以冷链经济为着力点的开放将首先面向越南等东盟国家，那么防城港国际医学开放试验区建设将把开放范围进一步扩大。

2019年6月，中国国家主席习近平在上海合作组织比什凯克元首峰会上明确提出支持在防城港市建立国际医学开放试验区，继续推动上合组织医学创新合作。此后，建设国际医学开放试验区就成为防城港市扩大开放的又一个历史机遇。

9月23日举办的防城港国际医学开放试验区（中国）战略对话会，“推动上合—东盟医学开放发展”成为重要的主题之一。对话会邀请上合组织成员国和泰国、老挝、马来西亚等东盟国家以及印度等区域外国家的嘉宾共商共建国际医学开放试验区。

泰国黎逸市市长班宗·哥氏吉拉楠在战略对话会上致辞时表示，建设医学试验区是一件造福人类健康的、无国界的、人道主义的大事，泰国非常愿意共商共建医学开放试验区，共享合作共赢成果。泰国有很多实力很强的医科大学和医学系，是全球医疗旅游的首要目的地之一，还有着悠久的传统医学历史，是试验区开展医学协同创新的重要合作伙伴。

防城港市委书记李延强在致辞时也指出，国际医学开放试验区是“开放”的，要做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，在开放中包容、在包容中开放。

可以看出，随着防城港共建冷链大通道和国际医学开放试验区的“朋友圈”逐渐扩大，防城港也在走向更大的开放。在这两个论坛上成功签约的，投资额达25亿元的广西东兴十八方跨境冷链物流枢纽中心，以及投资额达129亿元的福康（中古）国际医药产业园等一批重点项目，便是防城港扩大开放的新注脚。

一个更开放的防城港，令人期待！

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