70年前行：看广西对外开放的“东盟印记”

陈丽冰

一江春水，连云贵湘粤;半挂云帆，达港澳东盟。

地处中国南疆的广西，背靠大西南，毗邻粤港澳，面向东南亚，是中国唯一与东盟海陆相连的省区，及“一带一路”有机衔接的重要门户，对外开放有着得天独厚的区位优势。

新中国成立70年来，当改革开放的春风拂过广西的青山绿水，这片壮乡大地也巧打“东盟牌”，发生了翻天覆地的变化。从北海、防城港、凭祥等地陆续被批准为沿海沿边对外开放城市，到中国—东盟博览会永久落户南宁;从《广西北部湾经济区发展规划》批准实施，到中国（广西）自由贸易试验区正式揭牌，广西走活了开放这盘棋，也拉近了中国与东盟国家的距离。

做足“边”的文章

在中越边境上最大的互市贸易点凭祥浦寨，每天南来北往的运输车辆络绎不绝，一箱箱来自东盟国家的山竹、火龙果、龙眼等水果卸下车后，随即被运往中国各大城市，一片繁忙景象。

而在中国唯一与越南海陆相连的口岸城市东兴，游客通过口岸自助通道只需10秒就可顺利通关。目前，东兴已成为中越边境最大的旅游集散地，每天通过该口岸出入境的人次达3～4万。

广西边境与越南相连，具有毗邻东盟国家的区位优势。1992年，中国实施沿边开放战略，包括广西凭祥、东兴在内的全国14个城市获批为沿边开放城市，广西沿边开放开发建设翻开了历史新篇章。

凭借优越的地理位置和政策优势，广西立足“边”的优势，做足“边”的文章，边境贸易、边境旅游、红木加工、跨境物流等产业不断生根发芽，并焕发出勃勃生机。

而后，随着2010年中国—东盟自贸区正式成立，中国与东盟的经贸往来日益密切，地处中國—东盟开放前沿的广西又迎来了发展新机遇，沿边开放风生水起。

2012年、2016年，国家先后批复设立东兴、凭祥国家重点开发开放试验区;2016年、2018年，防城港市又先后获批构建开放型经济新体制综合试点试验城市和国家边境旅游试验区。

借助这些“国字号”平台，广西的边境贸易目前已从单一的日常生活商品发展到大宗高附加值机电等产品，并与加工、金融、物流、旅游等产业融合发展。在崇左，以红木精深加工为主的红木产业集群已成规模，以口岸经济为依托的跨境电商正蓬勃发展，集水果贸易、加工、休闲旅游为一体的“东盟水果小镇”在悄然崛起。在防城港，近年来该市不断深化与越南的跨境旅游合作，推动了中越跨境旅游合作区、中越（东兴—芒街）跨境自驾游等合作项目;并成功创造了全国第一个东盟货币服务平台、第一家跨境保险服务中心等多个“全国第一”，有力推动了沿边金融改革的先行先试。

与此同时，这一系列沿边开发开放建设还推动了广西的对外贸易发展。2018年，广西外贸进出口总额达623.38亿美元，是1978年的231.5倍，东盟连续19年成为广西第一大贸易伙伴。

释放“海”的潜力

一艘艘巨轮停靠码头，一台台门机正装卸集装箱，一列列火车进进出出……自从西部陆海新通道（以下简称陆海新通道）开通运营以来，广西北部湾港码头变得日益繁忙。满载汽车零配件、电子产品等货物的铁海联运班列从重庆等中国西部省市运达广西北部湾港后再出口至越南、泰国等东盟国家。同时，返程回来的集装箱“搬”来了产自东盟国家的水果以及海产品。

由广西北部湾出海的陆海新通道，连接起中国西部地区和东盟国家，有效衔接了“一带”和“一路”，正是当前广西发挥北部湾独特的区位优势，掀起新一轮开放发展格局的缩影。

一湾相挽十一国，良性互动东中西。广西濒临北部湾，拥有中国大陆离马六甲海峡最近的港口及中国西南、中南地区最便捷的出海口，不仅可以依托一千多公里的边境线实现边海联动，还可以由此走向隔海相对的东盟国家。借助这一得天独厚的区位优势，广西推动了泛北部湾合作由共识走向实施，与东盟国家建立起更紧密的合作关系。

其中，自2006年举办泛北部湾经济合作论坛以来，广西务实推动了南宁—新加坡经济走廊、文莱—广西经济走廊等项目建设，并在基础设施、临港产业、交通物流、旅游等领域取得可圈可点的成绩。

如今，中国—东盟港口城市合作网络已经建立健全，促进广西北部湾港与100多个国家和地区的200多个港口通航，形成了中国内陆腹地走向东南亚、印度洋等地的海上大通道。

此外，广西北部湾港近年来还先后建成防城港20万吨级码头及进港航道、钦州港30万吨级油码头、北海铁山港1-4号泊位等一批标志性工程，并围绕大型、深水、专业化的北部湾港口群，逐步形成多层次临海产业园区体系，中马“两国双园”、中越跨境经济合作区等产能合作平台相继建设。同时，依托这些国际合作项目和平台，广西还参与建设、运营了马来西亚关丹港和文莱摩拉港，并与新加坡国际港务集团合作建设码头，对外开放步伐日益加速、稳健。

打响“会”的招牌

在广西众多开放合作平台中，还有一张亮丽的名片——东博会。自2004年永久落户广西南宁以来，东博会共吸引了79位中外领导人、3100多位部长级嘉宾出席，74.6万中外客商参展参会，成为中国与东盟之间集政治、经贸、人文等全方位、多层次、宽领域的合作交流平台，在建设中国—东盟自贸区及推动广西面向东盟开放方面取得了令人瞩目的成就。

从2004年到2018年，广西与东盟贸易额从82.9亿元人民币增长到2061.49亿元人民币;南宁吴圩国际机场的旅客吞吐量从122万人次增长到1500万人次;广西接待入境旅游人数从65万人次增长到562.33万人次。

与此同时，16年来，广西的国际“朋友圈”也在迅速扩大：越南、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚等6个东盟国家已在南宁设立领事馆，广西与东盟缔结的友好城市数量也从1对增加到了55对。

“东博会为广西发展带来了政策、信息、项目、机制等多方面支持，使广西从西南边陲一跃成为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口。如果说开发开放是广西经济崛起的‘助推器，东博会就是一个重要引擎。”中国—东盟博览会秘书处秘书长王雷说，未来东博会还将加快升级发展步伐，进一步提升专业化、国际化、品牌化、信息化水平，以更好地服务整个举办地广西的经济社会发展和对外开放。

诚如中国国家主席习近平所言，广西发展的潜力在开放，后劲也在开放。新中国成立70年来，广西伴随着中国改革开放的步伐砥砺前行，从相对落后的边陲地区，发展成如今中国面向东盟开放的前沿。而站在新起点，还可以看到，随着中国对外开放大门越开越大，一个繁荣、开放、崭新的广西也正在崛起。

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