浅谈国有煤炭企业如何做好纪检监察工作

■阎 晋

纪检监察部门是我党政治体制的重要组成部分，在党和国家的政治生活中具有重要的监督和保障作用。国有企业是我国国民经济的重要支柱，在从严治党、深化国企改革的要求下，也加大了对纪检监察工作的重视力度和执行力度。由于传统体制的影响、新体制的冲击以及各种不良社会文化和思想的渗透，都对当前企业的纪检监察工作带来了巨大的挑战，加之党的十九大中对该工作提出新的要求，更是加大了工作的难度和迫切性。如何面对工作中出现的重视程度不足、监管力度不够、队伍结构滞后等问题，就需要国有企业纪检监察干部从自我做起，从思想上转变，从行为上改善，将国有企业纪检监察工作与中心任务紧密地结合在一起，以推进提高纪检监察工作有效开展。

当前，国有煤炭企业纪检监察工作现状如下：

一是缺乏正确认识。某些企业忽视了纪检监察工作的重要性，认为纪检监察工作“容易得罪人”，是领导和职工之间的“夹心板”，致使企业的纪检监察部门往往采取不作为的态度，或者仅仅局限于指标任务的完成，形式主义严重。同时，纪检监察工作的行政编制较少，却工作量大，工作人员会由于这种待遇与工作量的不平等而产生工作消极情绪和“干活多、酬劳少”的心理落差。

二是监管力度不强。由于各级部门之间缺乏相互监管的主动性，加上企业内部机构设置不尽合理，规章制度不够规范，造成人员在利益面前不择手段，以权谋私，而企业对违法行为的处置不够严厉，随意性大，都导致了内部监管力度的削弱，让不法人员有机可乘。

三是队伍结构滞后。国有煤炭企业纪检监察工作队伍的老龄化严重，知识结构、业务技能也缺乏更新和创新，工作状态已经无法满足新时代下的工作需求。企业用人注重的是学历而非实践能力和经验，他们对自己的定位很高，姿态也高，工作却是纸上谈兵，没有服务意识和奉献精神，素质水平、业务技能都有待提高。

当前，国有煤炭企业纪检监察工作应采取以下策略：

一是加大各方重视，从思想上予以转变。从企业角度看，企业要重视起该项工作，不仅要设置专门部门、相应的专业人员，也要财力、物力等方面给予绝对的支持。同时，要强化对该工作的宣传力度，在公告栏、内部网站等各种新旧媒体上公布工作近况、惩处标准等，让职工们都能感受到该工作的重要性、覆盖范围的广泛性以及惩处力度的严厉性，从根本上约束和规范职工思想和行为。从国家层面看，相关管理部门要根据企业的实际工作情况来制定严格的规章制度、出台相应的法律条款等，让该工作的法治色彩和属性呈现出来，并将工作中涉及的内容、职责、领域等用法律的形式予以明确，从而为纪检监察工作的开展有法可依、有法可循。

二是完善内控机制，从体制上提供保障。制定相应的工作体制，将责任落实到人，明确责任的划分，并将其作为考核的重要标准，以便更好地做出评价和选拔。着重突出廉政风险防范管理制度，加大反腐倡廉的支持和重视，严格惩处各类腐败行为，从源头杜绝腐败现象的发生，营造良好的社会环境。各级部门应对企业进行综合、全面的管理，共同关注企业的经营状况，并互相沟通和交流，从而平衡了各部门之间的相互关系，达到共同发展，相互制约的目的。

三是强化工作落实，从态度上提供保护。对工作中的失误和问题处罚程度也要张弛有度，对于不是中饱私囊、以权谋私、行贿受贿等情节恶劣的经济违法行为，部门都要对其进行教育，并给予他们一定的改正机会，让他们在接受教育的同时也极大地激发了他们的愧疚之心，从而更加努力地投入到工作中。对恶意诋毁、睚眦必报的小人之举要认真查处，排除一些有损企业健康的干扰和障碍。对干部群体要实施教育和培训，提高他们的政治素养，少犯错误，也能有效地保护国有资产。

四是落实人员建设，从队伍上提供基础。定期将党的先进思想和意识通过开会、集中学习等形式，提高综合素质，通过举行与外界单位之间的辩论探讨、交流等活动，提升业务和学习。同时，进行政治教育，使从业人员深刻地认识和理解从严治党的战略意义和历史使命，切实履行纪检监察的职能，正确行使主体的权力和责任，从根本上解决不严不实的问题，增加对纪检监察工作的执行力度落实监察责任，由此让企业的员工能够在高素质、高觉悟的队伍领导下充分发挥出各自的潜能。

纪检监察工作是反腐倡廉和党风建设的重要监管手段，也是企业经营管理活动中的关键环节。国有煤炭企业要直面现状，从制度、人员建设上完善纪检监察工作体系，使从严治党战略和企业的经营管理战略同步进行，为企业改革发展提供坚强的政治保障。