把好质量效率关 强化信访件督办

◎ 清徐县纪委监委

清徐县纪委监委高度重视信访工作，把信访工作作为实施精准监督的有力支撑。2019年4月县纪委监委信访室对全县10个乡(镇、街道)纪(工)委的信访件办理情况进行实地监督检查，检查是否存在应受理而未受理事项、是否按程序办理信访举报件、信访台账记录是否齐全、线索研判是否规范、线索处置方式是否得当、信访转办件是否办结，信访答复是否反馈给举报人、案卷资料是否完整。进一步规范和强化信访举报件办理情况，着力提升信访举报件办理质效，确保信访举报件处理到位，件件有回音，事事有结果。

规范信访办理程序，强化信访基础业务规范化建设。一是规范办理程序。各乡镇纪委要严格按照“4+1”制度要求，结合各自乡镇的实际情况，尤其对于紧急、重大、疑难、复杂的信访转办件，要召开党委会共同分析研判，研究确定举报件解决方案，进一步严格签批程序，特别是规范信访查否件、重复件的办理程序和案卷格式。二是规范档案整理。根据信访工作的实际情况，各乡镇对办结的信访案件材料一般按照一案一卷的原则整理成独立的卷宗;对办结的举报件案情简单、页数稀少的案卷材料可合订成一卷;对正在办理的信访案件，要暂时保存好，待办完后再归档。同时，对举报件的音频、视频资料，要建立起电子档案。

狠抓信访制度化建设，提升实名信访举报件办理质效。一是推行信访件办结反馈单制度。各乡镇纪委要严格执行2017年的信访“三反馈”制度，按照“谁办理、谁答复”的原则，及时把办理结果反馈给实名举报人，并要求举报人在统一制作的举报件办结反馈单上签字，做好反馈情况的记录，将之装入案卷。二是严格执行信访工作保密制度。信访举报件、信访台账等涉及信访内容材料列入密级妥善保存。保持高度的政治敏锐性，从信访调查到了结全过程中，都必须严格遵守保密规定，防止有关保密内容在传递过程中泄密，造成办案困难，损害实名举报人的权益。

机器人控制系统以触摸屏为上位机，通过触摸屏向下位机发送控制信息、接收下位机反馈信息和保存训练数据等。下位机作为整个控制系统的核心部分，主要有可编程运动控制器、伺服驱动器和伺服电机组成，运动控制器向伺服驱动器发送康复训练指令，伺服驱动器驱动伺服电机运动，形成控制闭环，通过电流控制、速度控制和位置控制等完成下肢康复训练。感知模块的作用是采集机器人的位置信息和接触力信息，为控制系统提供反馈信息来实现闭环控制，同时也可以进一步提高系统的安全性。

根据对著作权法合理使用规则的借鉴，商标戏仿应是正当性使用行为。狭义的商标戏仿与商标侵权之间存在界限，一旦被认定为商标戏仿，则属于对商标的正当性使用行为。相对而言，某些所谓“商标戏仿”被认定为具有混淆可能性而导致商标侵权，实则是由偷换概念所导致，构成侵权的所谓“戏仿”并非严格意义上的商标戏仿。因此，有必要明确商标侵权与商标戏仿的区分要件。

建立健全重复举报排查化解机制，深入治理重复信访举报问题。按照“分级负责、归口处理”的原则，信访室在受理重复访时，认真审核各乡镇纪委对该信访举报件的处置情况。要求各乡镇纪委坚持对重复信访举报问题进行全面梳理，集中排查，专项治理。聚焦纪检监察业务范围内群众反映强烈、重复次数多、久拖不决的重复举报问题。每年定期开展重复信访积案大排查、大起底，重点排查“超期未办结、办结不满意、结后不息访”的举报事项，建立重复信访举报专项台账，及时介入，深入查摆，认真分析研判导致重复信访的主客观因素，找出关键矛盾，抓住“牛鼻子”，在“查、处”上聚力用劲，努力在源头上发力，就地解决重复信访积案。其中，对于“办结不满意、结后不息访”问题，要注重教育引导，巩固化解成果，采取带案下访、主动约访等形式，对实名举报人坦诚解释沟通，耐心说服劝导，引导上访群众理性接受信访答复，防止反复反弹。

限定办结期限，强化信访举报交办件的跟踪督办力度。根据检查情况，针对信访件的办结率不高问题，县纪委监委信访室坚持跟踪督办，督促乡镇纪委按时办结，及时向信访室报送信访转办件的办结情况。信访室定期对乡镇信访进行对账检查，并进行动态跟踪，不定期抽查，掌握各乡镇信件办理进展情况，特别是重复访、越级访、集体访和突发性群体事件等重要信访件。同时，完善纪检监察信访举报件办理情况通报制度和限时办结制度，每季度通报一次信访件办理情况，对即将到期的，督促各乡镇纪委限时办理;对超期不结的信访件，发函给单位党委(党组)主要负责人,责成说明情况;对重点信访举报问题，着重加大跟踪督办力度，促进转办件按期优质办结。