更好地在制度轨道上发展晋煤『二次转型事业』

晋煤集团党委书记、董事长 李鸿双

党的十九届四中全会是在新中国成立70 周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会开辟“中国之治”新境界的豪迈宣言，为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了前进方向，为国有企业健全完善体制机制、实现高质量发展提供了根本遵循。作为省属重点骨干企业，晋煤集团必须贯彻落实习近平总书记关于国有企业“两个一以贯之”的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚定制度自信和推进改革创新统一起来，把企业制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，不断建立完善与企业改革转型相适应的内部管控体系和运行机制，让企业治理更规范、决策更科学、运行更高效。

贯彻落实好全会精神，要全面对标对表中央及省委新部署、新要求，结合企业实际，注重从七个方面构建系统完备、科学规范、运行有效的企业制度体系。

一是坚持完善党的领导制度体系。坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断完善全面从严治党各项制度，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保中央、省委各项决策部署得到全面正确有效落实。

二是坚持完善现代企业制度体系。加快建立完善顺应“市场对资源配置发挥决定性作用”要求，促进国有资本保值增值、国有经济高质量发展的制度体系。进一步完善现代企业制度，健全与集团发展战略相匹配、科学规范的母子公司管控体系，丰富拓展契约化管理、市场化运营等增压力、激活力、添动力的考核评价机制，实现集权有道、分权有序、高效运转。

三是坚持完善科技创新制度体系。将科技创新作为促进发展的核心动力，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，健全创新投入足额保障机制、关键技术协同创新机制，构建尊重科学、鼓励创新、保护知识产权、促进成果转化的制度体系，激发科技研发活力。

四是坚持完善薪酬分配制度体系。突出总额分配与效率效益的同向联动，继续完善定向精准激励政策，加大向专业人才、一线关键艰苦岗位员工等骨干队伍倾斜，提高核心骨干人才的薪酬水平，构建市场化导向的差异化薪酬分配制度。

五是坚持完善人才管理制度体系。创新完善高端人才引进机制，健全完善职业经理人选聘和管理制度，建立以企业家、科技人才、专家工匠为核心主体的人才发现、培养体系。

六是坚持完善风险防范制度体系。聚焦安全、环保、资金、稳定四大风险，持续深化“5643”理念的落地见效，全面构建以“1551”为核心的安全管控体系，集全程监管、应急管理、风险防控以及目标责任于一体的全过程环保管理体系，以全面预算管理、强化举债约束为抓手的系统性资金风险防控体系，以及以强化矛盾纠纷化解为重点的稳定保障机制。

七是坚持完善权力配置和运行制度体系。坚持监督检查、目标考核、责任追究相结合，健全权威高效的制度执行机制，严格落实各级党组织监督责任，持续完善领导班子内部监督制度，推动各类监督贯通协调，切实构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。制度的生命力在于执行。晋煤集团将深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，引导全员自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，努力把制度优势转化为治理效能，让企业更好地在制度的轨道上发展新时代“二次转型”事业，为我省建设“三大目标”、推动能源革命综合改革试点和工业高质量发展彰显担当、铆劲作为！