破难攻坚三十六计

今年初以来，沂水县着眼提升园区企业党组织组织力，围绕“保证方向、凝聚员工、服务发展”三大核心任务，实施“五化一创”园区党建行动，作为县委书记突破项目重点推进，全面创建“帜领园兴”党建品牌，引领园区企业高质量发展。

“区域化”共建，严密园区党组织体系。坚持区域划块、行业成条，设立经济园区综合党委1个，针对8个经济园区分设区域性党组织8个，新建企业党组织40个、群团组织34个，构成“园区综合党委+区域性党组织+企业党组织+群团组织”的经济园区党组织体系。

“多元化”助力，建强党务工作者队伍。实施“头雁书记”选拔、“红领书记”选派、专职党务工作者选聘、党建指导员选派四项计划，派驻园区党群活动服务中心、重点企业党组织，具体指导党建工作，目前已选派（聘）129人驻企帮包指导。

“标准化”提升，健全党务工作规范。新建、提升区域性园区党群服务中心（服务站）8处，编制《两新组织党支部工作标准化手册》，成立6个小组开展两新组织党务巡查。

“常态化”示范，建好典型带动集群。选取“红领书记”任职企业、县委两新组织工委等直管企业、镇街有代表性的园区企业党组织作为示范点进行重点打造，已培树典型25个。

“系统化”保障，建优工作运行机制。把实施“五化一创”园区党建行动纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，并专门设立100万元园区企业党建公积金、20万元党员关爱基金，强化基础保障。

创党建品牌，发挥“帜领园兴”效应。实施业务骨干、党员“双培”工程，建立企业党组织与管理层议事会商制度。依托区域性党群服务中心，提供16项“一站式”服务，助推6个项目纳入省新旧动能转换优选项目。实施脱贫攻坚“双带”行动，145家园区企业与105个贫困村结对帮扶。

主题教育开展以来，象山县新桥镇聚焦星光影视小镇高质量发展，用好用足“星光璀璨”党建联盟，精心设计打造“初心放映”“五夜践初心”“一周一主题”特色品牌，将主题教育与特色小镇建设紧密结合，取得良好成效。

打造“初心放映”品牌。以星光影视小镇区域内的影视公司职工、“象漂”、剧组人员和旅游产业从业者为重点，组织开展以“上一堂专题党课、观一次红色电影、走一趟初心之旅、来一场万人大合唱、开一次影视说事会、办一期产业论坛、说一个初心故事”为主要内容的“初心放映”活动，不断加强小镇党员的党性锤炼。同时，针对联盟成员单位的不同特点，设计推出了“送教进剧组、送教进客栈”“晨间半小时阅读”等教学活动，灵活抓好小镇党员的学习教育。截至目前，党建联盟已组织开展系列活动7场次，参与人数达14000余人次。

打造“五夜践初心”品牌。结合“调研解难题、深化三服务”活动和走乡入村工作，新桥镇围绕村庄治理、民宿经济发展、平安建设、基层组织建设等主题，由镇领导班子成员带队深入一线，通过夜授课、夜走访、夜谈话、夜议事、夜办公等形式，与党建联盟成员单位党组织负责人、党员、群众及群团组织负责人面对面座谈交流，广泛向游客、“象漂”、剧组人员、旅游产业从业人员征求意见建议，共同商议推动影视小镇发展的良策。目前，已形成调研课题4个、征求各类意见和建议35条、解决各类问题21件。

打造“一周一主题”品牌。围绕当前星光影视小镇发展的难点堵点问题，以环境整治、垃圾分类、产业发展、社会治理、项目建设等为内容，以“一周一主题”的形式，细化整改问题、攻坚举措和完成时限，对标对表抓好整改落实。依托产业论坛、影视说事、志愿服务等载体，将“主题周”活动贯穿主题教育整个过程，引导广大党员干部带头比学赶超。目前已组织开展了“美环境”“晒家园”“筑防线”“谋发展”等4期“主题周”活动，参与人数达3000余人次。

“百企示范、整体提升”项目实施以来，龙岗区结合“大组建”行动，创新“组团党建”，坚持灵活、自主、广泛的原则，因企施策、特色组团，以12家“百企示范”企业所在行业、区域、产权等为纽带，联合各类型企业61家组团11个，充分调动和发挥示范企业能动性、积极性。

从盆景到风景，以“百企示范”串联“一经多纬”新矩阵。为深入推进“百企示范、整体提升”项目，推动园区党建资源共享，龙岗区南湾街道2家“百企示范”企业（兆驰股份和联创集团）融合串联“一经多纬”党建模式，着力打造“大党建”架构，充分发挥“百企示范”企业的引领带动作用，推动非公企业党建由“盆景”变“风景”。一是以示范企业串联“一经多纬”新矩阵。二是以“党建+”，打造园区党建风景林工程。兆驰股份、联创集团作为深圳市基层党建示范单位，充分发挥党建排头兵作用，在“组团党建”活动中通过“党建+”带动了组团企业共同发力，形成园区党建“百花齐放”新局面。三是以“服务+”，推动强党兴企促双赢。在“组团党建”中，兆驰股份和联创集团依托“一经多纬”平台，建立了经营清单、产品清单，为“一经多纬”园区企业提供合作机会，做实服务企业、服务人才、服务党员和服务员工，促进商贸、金融、双创等不同类型企业、平台相互交融，实现强党兴企。

示范引领，打造行业党建“共同体”。龙岗区平湖街道通过行业组团，以“百企示范”企业傲基党总支为轴心，捆绑周边区域互联网企业及其他非公企业党组织，以“组织共建、阵地共享、活动共办、遇事共商”形式，整体打造、整体提升，实现“大带小、核心带周边”效果。一是创新组团形式，强化阵地建设打造“党建共同体”。在电商企业普遍缺乏阵地保障的情况，平湖街道积极与华南城沟通推动华南城党群服务中心升级改造，将党群活动中心面积由原来的190余平方米陆续增建到1000多平方米，为组团党建提供阵地保障。此外，示范企业牵头组织构建“5分钟党建圈”拉近距离，打造“党建共同体”。二是借力党建正能量，吸引企业员工向党组织靠拢。通过“百企示范”企业引领带动，推动组团企业突破了“单一企业党建活动”模式，开展丰富的党群活动，打造党建共建的共同体。采取专题党课、过党员政治生日、廉政讲座、知识竞赛等形式，开展联学联教，增强组团企业党员凝聚力。三是以问题为导向，大走访大调研大服务解决行业共性难题。

2019年以来，台州市椒江区出台《关于建立全区上市企业“党建共享名录”推进融荣党建的指导意见》，以8家上市企业为轴心，吸纳周边村（社）、两新组织及机关事业单位等，构建互动、互促和互助“三大联盟”，形成面上融域、线上融链、点上融通的党建格局，实现阵地共用、人员共通、资源共享。

建立互动区域联盟，让企业“聚起来”。探索建立上市企业和村（社）“1+N”党建协作机制，推动每家上市企业与周边3家以上村（社）、两新企业等党组织进行区域互动。注重发挥上市企业五星级党群服务中心的阵地优势，尤其是对尚未建立党组织的两新企业根据需求开放共享，通过联合开展活动，实现共建共用共学。2019年，平均每家上市企业结对7个村（社）等党组织，共联合开展“垃圾分类联盟PK赛”等活动33次、支部主题党日活动30次，开设《非公党建十八法》等党课学习16场，推动区域周边新建党组织30家。

结成互促产业联盟，把企业“带起来”。依托上市企业的龙头作用，按照“行业相近、产业相联”的原则，积极推进上下游企业开展党组织联建、共建，促进企业间项目、技术、就业、市场信息、党建工作等多方面交流。目前签订党建共建协议书47份，共挑选13名党务工作者组建“红领导师团”，发挥头雁带领、基地带动、党员带头的帮扶作用。如3家上市医药企业牵头成立绿色药都联盟党工委，辐射19家医药企业，在技术研发、生产制造、市场开拓等方面互融互促、共同发力，积极助力该区获批“国家级医药外贸转型升级基地”。

搭建互助合作联盟，促企业“强起来”。聚焦上市企业发展的重难点，组织金融办、司法局、教育局等单位发挥职能优势，统筹银行、律师、学校等资源，积极开展“党建+金融”“党建+律政”等系列稳企惠企活动。截至目前，8个互助合作联盟共吸纳金融系统、律师、院校等两新组织42个，共计增加授信额度1.62亿元，建立人才定向培养学院4家，为企业输送专技人才320名，帮助落实解决企业反映的问题192个。

荣昌区以发挥重庆首个非公党务工作者协会作用为突破口，以党建抱团实施党建引领服务发展“20件实事”，强力助推全区非公企业高质量发展。

把脉问诊，建强“企业堡垒”。为探索全区非公党建工作抱团提质的新路子，解决非公党组织建设中存在的“共性”“个性”软肋问题，协会对会员企业逐一把脉问诊，开具“加强联盟、示范带动、配强力量”等“药方”20余副，及时优化企业党委1个，联合成立高新产业商会党总支1个，在10个综合评分较低的党组织中精准实施“一帮一”结对共建，从15个兼职机关单位中选派30名业务精英到企业加强服务指导，以此做强做实非公党建工作，为企业前进和发展提供内生动力。

线上线下，丰富“组织阵地”。为充分发挥协会团结、引领、服务的功能，创建“党务工作者之家”微信、QQ联络群，凝聚全区非公企业广大党员职工“向上的力量”，开阔以党建促发展的新思路。“线下”在会长、副会长单位分别打造了“科教兴区·人才强区”展厅和非公党建教育展示中心，并依托区委党校建成校企实训基地，为全国各地非公党组织活动提供场所。投运以来，已接待各地党组织学习参观逾5000人次。

多管齐下，培育“红领先锋”。以打造一支高素质“红领先锋”民营经济企业家群为目标，协会采取“走出去”与“请进来”方式，组织会员企业出资人、党组织负责人参加全区高素质专业化干部培训班、党组织书记示范培训班、“红色传承”新生代企业出资人专题培训班等6场次，全方位提升政治、能力和业务素质。并组织17名企业家参加市、区“党建之友”“党建之星”评选，选树先进典型，强化对企业家的认同和激励。

凝心聚力，搭建“发展平台”。为找准党建工作与企业发展“共振区”和“关键点”，发挥党建1+1＞2合力优势，兼职会员单位组团深入企业开展蹲点服务，并根据企业不同诉求，制定30套“服务企业清单”，解决企业实际生产经营难题45个，助力22家企业智能化改造。协会还整合党群服务中心、人才咖啡厅、非公党建研学点等资源，举办“企业发展聚力”沙龙、“总裁与会计思维”讲座、“悦来人才之窗”交流等活动，实现党建工作与企业发展的精准融合和同心同向，促进企业高质量发展。

快递业是浙江桐庐县的金名片，也是最强劲的产业支柱。如何使快递行业流动党员“离家不离党、流动不流失”是桐庐县在基层组织工作中积极思考、不断探索和实践的一项重要工作。

创新组织覆盖体系，将党建工作融入企业“血脉”。一是总部单建。针对“三通一达”总部集聚上海青浦区的实际，单建申通、圆通、中通、韵达党组织，直接隶属县委两新工委管理。同时，建立健全与上海青浦区党建协作机制，实现与所在地党建工作的双向协作。二是区域联建。依托重点城市、重要网点设立区域化党组织，并隶属公司党委直接管理。三是村企共建。“三通一达”党员骨干特别是中高层管理人员、创业元老中的党员大多为桐庐籍，为此，明确快递公司的桐庐籍党员在村社组织换届选举时可回乡履行选举权利。

创新运行管理机制，确保党建工作指导有效。一是“双网融合”活动机制。针对快递行业的互联网特性，打造“指尖上的党课”。线下每两年组织一期“快递红流”党性教育培训班。二是“双向互动”服务机制。深化“红色直通车”工作机制，建立党员领导干部联系点制度。同时，积极举办快递企业高级研修班，推动企业参加高层次人才招聘，输送、培养党员人才。三是“三通一达”联系机制。建立有关职能部门、乡镇、快递公司党组织参与的“桐庐快递红流”等信息化平台，强化日常通联。县委两新工委和乡镇党委经常通过上门走访、座谈交流等方式及时了解企业党建工作情况。

创新支持保障工作，强化党建工作的基础支撑。一是打造坚强有力的工作队伍。积极物色党性强、懂经营的同志担任党务工作者，特别是选拔党员业主担任党组织书记，并推动“三通一达”配备专职副书记。按照条块结合的办法选派4名退二线同志担任党建工作指导员，先后到上海、北京等地指导。二是建设功能齐全的活动中心。引导快递企业总部、各片区网点党组织建设一批规范党建阵地。三是建立务实管用的责任制度。指导快递公司党委落实党建工作管理考核制度并纳入企业发展总体规划，要求企业各党组织负责人把党建工作纳入日常和业务工作范围。