驾驶证绑定身份证这种提案不可以

刘葳漪

不久前，全国人大代表、世纪荣华投资控股集团有限公司董事长崔荣华提出：驾驶证和身份证是同一个号码，取消驾驶证，通过信息、大数据应用和生物技术，将驾驶资格绑定身份证。交警完全可以通过身份证查验司机的驾驶证信息，处理交通违章问题。

崔代表的理由有五，她说：“首先，方便人民群众出行，减少日常负担，不必为忘带驾驶证接受处罚;其次，可以降低行政成本，简化行政审批，减少申领、挂失、吊销、换证等流程;第三，有利于以公民身份号码制度为基础，推进公民统一社会信用体系建设。第四，驾驶资格信息电子化，更便于警察执法。第五，可以有效杜绝伪造驾驶证行为。”

一时间，网络上评论哗然，赞成的网友一边倒的原因是因为方便，不赞成的网友则各有各的理由。

作为一个拥有B驾照多年的“老司机”，我是旗帜鲜明反对崔代表的提案的。

冠冕堂皇地说：驾照是社会文明进步的体现，是因机动车辆的发展管理体制出现的产物。每个国家都有自己的驾驶证。制造工艺、印刷手段、纸质、裁剪、设计、防伪技术各不一致，其语言也各不相通。驾照本身的作用是证明持有者的合法驾驶资格，所以驾照都有持有者的姓名，性别，国籍，申领日期，终止日期，准驾车型等信息。驾照在任何一个国家，都是驾驶员必须随身携带的必要证件，包括所有联网发达的国家。只要开车上路，在任何一个国家都要携带驾照，这是公认的常识。

按照崔代表所说的，通过信息、大数据应用和生物技术，将驾驶资格绑定身份证，这张身份证里，不仅有驾照信息，还有持有者每一次乘飞机、乘火车、住酒店、往来银行以及社保等等的各种记录，给每一个巡逻的警察配一台手持设备，让他能随时随地查阅每个人的驾照和其它信息。先不说这要花掉多少纳税人的税金。警察这么多，难保会有一些素质参差不齐的，随时让他能查到每个人的个人信息，你能100%放心？！虽然公安内部对个人信息的管理还是挺严的，有查询资格的人不多，查询也需要一定的手续，但归根结底，这是对纳税人资金的浪费，也大大增加了交警的执法成本。

假设有一天我们开车忘记带驾驶证，先不论如何处罚，交警先要得知你有没有驾驶资格。那么你要报出自己的身份证号和姓名，交警再用手上的仪器查询，交警手上的仪器也需要上网，网速很有可能因为地域的限制出现卡顿......这样一来，还比不上你掏出驾照快。

假如你的驾照刚被别的交警暂扣，按规定是不能开车的，但驾照暂扣的信息还没传到交警内部网，仅凭身份证根本无法核实驾照暂扣信息，随身携带驾照可以有效地规避漏洞发生。

所有拿到驾驶证的车主都知道，驾驶证有主页和副页，主页记录的是驾驶员的个人详细信息，副页是证件号码和档案编号。根据车管所的说法，驾驶证的副页是特别重要的，它记录着我们的实习期时间，而且还记录着发生的交通事故。单纯地将驾照与身份证绑定，是否也可以全部实现副页的所有功能？

我认为，随身携带驾照不仅是自己驾驶技能的证明，也是公民义务的体现，是公民对契约精神的履行。权利和责任、义务是相对存在的，在我們通过驾照考试，获得驾驶资格的同时，义务和责任也随之而来，而携带驾驶证是基本的义务。所以《道路交通安全法》第十九条及相关的法律规定，开车不带驾驶证和行驶证，是一种严重的交通违法行为，行车时未随身携带驾驶证即属于“无资格驾驶的状态”。

比如两个长相很像的孪生兄弟或姐妹都开车，如果他们共用一本驾证很难被发现谁是无证驾驶，而随身携带驾证势必会避免这种情况发生。

崔代表的本意或许是好的，但是将驾照与身份证合并，不仅浪费了双方的时间，还提高了执法成本，只不过是把一部分人的繁琐，转移到另一部分人身上。您永远都不会出国么？您出国租车，在国外驾驶，也给人家看您的中国身份证么？全世界的驾驶员都有驾照，您就那么怕麻烦？万一您身份证丢了怎么办？您是不是照开车不误？

说句题外话，在美国，负责发放社会安全卡的社会安全署特别提醒所有民众，不要随身携带社会安全卡（相当于我们的身份证），一旦失窃或遗失，很容易被不法之徒拿来作为他用。社会安全卡上的社会安全号码是最重要的个人资讯，每个公民与绿卡持有人一生就只有这一个号码，也就是说这个号码将伴随人的一生，而这个号码的作用又很大，包括申请工作、开银行账户、缴税、申请房贷、建立信用、领取社会保障福利和获得其他政府服务等，全部都靠这个号码，一旦被窃取，往往会被他人用来申请信用卡，所以这个号码知道的人越少越好，因此，很多州的驾照刻意隐藏了社会安全号码。由此想到百度的李彦宏说过一句话：中国人愿意用隐私换取方便，这不是揶揄，这是事实。

真的，我对将驾驶资格绑定身份证这样的提案，既悲哀，又愤怒。

将驾照与身份证合并，不仅浪费了双方的时间，还提高了执法成本，只不过是把一部分人的繁琐，转移到另一部分人身上。