提升农村基层党组织组织力的思考

摘 要：农村基层党组织的凝聚农民、落实党的政策方针的组织基础，随着乡村振兴的推进，农村基层党组织建设对党在农村的组织力、领导力越来越重要。新时代农村基层党组织更应当加强在制度落实、组织振兴等方面的工作力度，夯实农村党组织建设，不断提升农村党组织的组织力。

关键词：农村;基层党组织;组织力

党的十九大指出，要以提升组织力为重点，加强党组织建设，为新时代全面加强基层党组织建设指明了方向。进入新时代以来，农村基层党组织的政治功能和服务能力显著增强，但农村基层党组织的组织能力不强、党建质量不高等问题仍然存在。当前应以组织振兴为基础，不断提升农村党组织的组织力，进而提升农村党建质量和水平，为顺利实现乡村振兴做好组织保障。

一、以组织生活制度化、规范化，严格落实组织生活制度

组织生活是党员参加党组织开展各項活动的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，更是提升党组织组织力的重要抓手和着力点。正如习总书记曾指出的，从严治党靠教育、也靠制度，二者要同向发力、同时发力。随着全面从严治党向基层深入，农村基层党组织组织生活制度日益完善、规范，但存在制度落实不够、执行不力等问题，因此，必须格外重视党的各项制度在基层的执行和落实情况，从机制上保障基层党组织建设、运转制度化。

1.突出思想建党，狠抓政治建设

作为全面从严治党的基础，思想建党在党的政治建设中占据核心地位，而农村基层党组织作为最基层的党组织，能否及时有效的接收到党的最新理论政策并及时传达给全体党员，是建强基层党组织的关键。因此，对农村基层党组织来说，要突出思想建设，把落实党的基本理论学习作为政治责任，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，了解其真实内涵，进而将其运用到宣传组织动员群众、密切联系群众中去，为提升农村基层党组织的组织力夯实政治根基。

2.创新教育形式，落实组织生活制度

党组织生活形式多样化有利于提升党员教育的效果，农村基层党员因教育背景、工作性质的特殊性，更应当创新党员教育培训形式，以农村党员喜闻乐见的方式，严格落实“三会一课”制度，突出突出政治学习教育、党性锻炼，力戒表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。在严格落实组织生活会、民主生活会、民主评议等制度的同时，要发挥组织作用，强化组织意识、锤炼组织能力，可尝试建立专门针对农村基层党组织组织生活落实情况的督促考核机制，确保每项制度的独特作用充分发挥而形成组织合力。

3.严守党纪红线，加强组织纪律建设

农村基层党组织是离群众最近的党组织，是党服务群众的最后一环，因此，基层党员严于律己、严守法纪情况，对老百姓来讲，最直观，也最能感受得到，因此，作为农村基层党组织，更应以身作则，严格要求自己，严守纪律规矩，发挥教育党员、管理党员、监督党员的积极作用，培育基层党组织敢于、善于、惯于教育、管理和监督党员机制，敢于向违规违纪行为动真碰硬。

二、以党建标准化，夯实农村基层党组织建设

党的力量来自组织，而解决农村基层党组织弱化、虚化的问题，最根本的在于提升党组织的组织力。当前，以党建标准化，通过抓好队伍建设、落实党员教育、规范组织制度等推动农村基层党组织建设，是提升基层党组织组织力的关键一招。

1.抓队伍建设，发挥党组织“头雁”作用

上级党组织要切实加强对农村基层党组织的领导和指导，想方设法创造条件保障党内民主原则在基层党组织内得到全面贯彻，着力解决基层党组织负责人长期任职而又无所作为的难题，实行能上能下机制。加强基层党组织负责人队伍建设，选拔、培养和使用政治素质过硬、群各种工作能力强的党员充实农村基层党组织班子队伍，破解农村基层党组织班子人员老化、素质不高等问题，充分发挥出农村基层党组织的“头雁”和“领头羊”作用。

2.抓党员教育，确保组织生活规范化

发挥农村基层党组织对普通党员的组织、教育和管理作用，确保农村党组织组织生活规范化，组织活动开展常态化，既要贯彻好、落实好各项“刚性”的组织制度，又要从理想信念、认同理念等“柔性”的主观因素增强普通党员的认同感、归属感，强化党员与党组织一体化的共同体意识。

3.抓制度机制，推进组织建设标准化

以乡村组织振兴为契机，推进基层党组织建设标准化，既体现在规章制度自上而下高度一致性，又体现在党群服务中心等办公、服务和活动场所硬件建设的规范化，更要从日常建设、党务公开、检查考核、服务群众等方面设置统一标准，在原则上保持高度一致性基础上允许探索和创新，但禁止籍口于此让政策走样、制度变形，要在坚持标准和结合实际中找到平衡点。

三、以组织建设时代化，提升党组织服务水平

当前，我国进入了新时代，新时代党组织必须以新指南为方向，做到新担当新作为。对农村基层党组织来讲，必须紧跟时代，在组织力提升上既要“新”又要“实”，要以实现乡村组织振兴为基础，不断提升农村基层党组织动员能力、配置资源的能力，进而建强党组织的组织力、战斗力，提升农村党组织服务水平和能力。

1.紧扣发展大势，提升组织动员能力

党组织组织力的一个重要表现是动员能力的高低，能否高效组织动员群众，直接决定党组织组织力的强弱。农村基层党组织是离群众最近的一支队伍，能否紧扣发展大势，在政治领导、服务群众、开展工作等方面与时俱进，关乎党在基层群众的形象和影响力。因此，对农村基层党组织来讲，严格按照要求不断建设学习型、服务型、创新型基层党组织，把党组织建设成为符合时代发展要求的政治组织，增强基层党组织把握发展大势、提升政治能力和做好群众工作能力，增强基层党组织推动发展、维护群众利益的能力，进而为农村基层党组织组织力提升增加砝码。

2.善搭互联网顺风车，促进组织方式现代化

在新时代，“互联网+组织”建设是实现基层党的组织工作方式信息化、网络化的必然路径，是推动基层党组织组织方式现代化，适应发展形势和提升组织能力、组织实效的有效方式。因此，上级党组织在硬件设施和软件设施上配齐网络设施，而对农村基层党组织自身而言，要不断提升党组织信息化水平，积极运用现代融媒体技术，发挥QQ群、微信群、小程序、电子报刊、小视频、自媒体、微党课等形式多样的网络平台载体的积极作用，创新出更多党员群众喜闻乐见的信息化组织方式。此外，要利用这些平台实现，党组织信息公开化、透明化，缩小党群之间的信息鸿沟，进而在服务中增进党群关系，这样能够极大地提升农村党组织的公信力，为基层党组织组织力提升聚齐人气。

3.拓展组织覆盖面，夯實党的组织基础

基层党组织覆盖面存在着空白点和盲区，是制约组织力提升重要因素。对农村党组织而言，实现党组织全覆盖，是填补组织建设空白，巩固党的执政地位，加强党在农村的领导的重要前提，是确保乡村振兴战略顺利实施的组织保障。因此，对农村基层党组织而言，一是把握新要求、探索新路子，在私营企业、民营企业、外资、个体户、社会团体等新经济组织和新社会组织建立“两新党组织”，实现党建工作全覆盖;二是引导流动人口成立群团组织，实现党对农民工等群体的领导;三是把共青团作为开展青年工作的重要抓手，对那些追求上进、思想健康、甘于奉献的青年加以引导、教育和培养，条件成熟可以吸收入党，作为新鲜补充血液，进而扩大党组织的后备力量。

参考文献：

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[4]李桂秋.提升农村基层党组织组织力的政治逻辑[J].党政研究，2019（5）：7

[5]吴成林.乡村振兴与农村基层党组织组织力的提升[J].长白学刊，2019（1）：16-22

作者简介：

薛瑞敏（1984--）女，汉族，河南濮阳人，硕士研究生，现为中共如皋市委党校讲师;研究方向：基层党建。