基层统战如何做好意识形态工作

王玉梅　李海风　赵庆国

统一战线是我党的三大法宝之一，是我们党的总路线、总政策的重要组成部分。在我们国家建设的不同时期都发挥了团结一切力量的重要作用。基层统战是新时期巩固发展最广泛的爱国统一战线的基础阵地，如今县级统战对象逐渐增多、范围越来越广、统战成员思想活跃、统战工作政策性越来越强、任务越来越重，为了适应现在的新形势新要求，做好基层统一战线领域意识形态工作，这是既是凝聚人心、汇聚力量统战工作要求，也是统战工作面临并急需解决的问题。因此，加强基层统战工作意识形态建设，已成为新时期统战工作进一步发展的重要课题。

近年来，统战工作在县委的正确领导下和市委统战部的直接指导下，以党的十九大精神为指导，以全面落实中央、省、市委统战工作会议精神为统领，切实担负起主体责任，一边加强组织领导，一边注重思想引导，通过指导开展活动，联谊交友加强疏导，做好对基层统战人员的政治引领和思想引导，着力推动意识形态领域统战工作的创新与实践，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，围绕“矿泉名城、薯豆之乡、改革名县”的总体目标，充分发挥统一战线优势，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，服务大局，突出工作重点，抓住主线，突破难点，不断总结新经验，采取新措施，开拓新领域，全面做好统战领域意识形态工作，保持和发展我县统一战线团结稳定、活跃向上的局面，为克山全面振兴全方位振兴提供强大的力量支撑。

一、责任落实到位

为进一步加强和改进意识形态工作，首先成立县委统战部意识形态工作领导小组，认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员齐抓共管，各相关股室积极配合的工作新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，确保了意识形态工作责任落实到位。

其次建立由统战部办公室具体负责的具体联络人员。协同人大、政协、工商联、宣传部、融媒体中心、各个乡镇等部门单位齐抓共管，共同做好基层统战对象的意识形态工作。

再次把意识形态工作纳入统战工作要点，与统一战线业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容。

二、底数了解到位

摸清统战工作底数、了解情况、掌握动态是统战部门的基础性工作，准确确定统一战线工作范围，是做好统一战线工作的前提和基础。县级拥有大量的统战对象，他们生活在县城内的企事业单位、乡镇、社区，这些统战对象的特点：一是方面全、数量多，具有一定的广泛性。它包括党外知识分子、民族宗教、“三胞”眷属等各个方面的代表人物。二是各类人才齐备，是一个多学科、多层次的智力宝库。特别是教育、文化、卫生、科研和厂矿企业中的党外知识分子人数尤其众多，层次也高。在社区、乡镇也有多方面的人才，如教师、医生、非公有制经济代表人士。三是复杂性的特点。表现在工作范围广、层次多。随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革的不断深化，大量新经济组织、中介机构在社区经营，越来越多无固定隶属单位的新的阶层人士在社区工作和生活，众多离退休的统一战线各方面代表人士也在社区生活和发挥余热，统战成员呈现数量不断增多、构成日益多样、影响不断扩大的发展趋势。为此，必须通过深入的调查研究，了解掌握统战对象的底数，做到对象清，情况明，以便因势利导，有针对性的采取各种行之有效的形式，对他们进行党的基本路线、爱国主义和社会主义教育。同时，还应通过个别谈心、广交朋友，为他们解决各种实际问题，听取他们的意见和要求，激发他们热爱祖国、建设家乡的积极热情，为县域经济发展和建设美好新克山做出应有的贡献。

三、培养力量到位

一是培养统战成员力量。让党外干部成为意识形态建设的骨干。加强对党外干部培养选拔力度，发挥中坚力量的意识形态榜样作用。目前，我们有市管党外副处级干部3名，县管党外正副科级干部26名。县委把党外干部的培养和使用纳入党外干部队伍建设的总体规化，向培养党内干部一样，制定重点突出、目标明确的培训计划，按程序、有步骤地进行培养和选拔。目前，通过县委党校共培养非党副科级后备干部38人，其中，党政机关党外后备干部28人。这些党外干部就是统战意识形态的最大的力量，他们在建设家乡，认同我们的发展道路上是绝对一致的。

二是培养统战干部力量。根据县城基层单位的性质与特点，统筹兼顾，全面安排，每年要对基层领导干部和负责统战工作的干部进行一次统战理论及基础知识的培训，不断增强对统战工作和意识形态工作的认识，熟悉统战工作的方针政策，增强做好统战工作的自觉性和主动性，有针对性的做好意识形态工作。

四、宣传教育到位

加强宣传教育，把统战领域意识形态工作的宣传教育溶入党的群众路线教育实践活动和社会宣传之中，作为一项经常性的工作来抓，利用汇报会、报告会各种形式，有计划、有组织的传达上级统战部门的有关文件，宣传党的方针政策;利用广播、电视、板報等宣传阵地和舆论工具，采取统战知识问答、统战知识竞赛等灵活多样的形式，普及统战基础知识。通过宣传教育，使基层干部、群众懂得统一战线的长期性和重要性，懂得统一战线是团结各族人民和一切爱国力量，是建设社会主义新农村，实现祖国统一，振兴中华的一大法宝，从而自觉地执行统战政策，增强做好统战工作的自觉性。突出重点，扎实推进统战意识形态工作。

一是以社区建设为重点。广泛联系和团结社区内统一战线各界人士，通过宣传政策联系交友、发挥优势建言献策、了解情况掌握动态、加强联系举荐人才、照顾利益搞好服务等措施，开展丰富多彩的社区统战活动。要认真贯彻落实海外统战政策和民族宗教政策，积极做好“三胞”眷属工作和民族宗教工作。

二是广泛深入地宣传贯彻党的民族、宗教政策。贯彻落实宗教会议精神，对全县宗教活动点进行规范化管理，对非法宗教活动点进行了取缔，打击非法宗教活动，保护正常宗教活动的开展。

三是加强对外联系与交往。利用“三胞”眷属的海外关系和海联会组织，宣传党的海外统战政策，加强对外联系与交往，广泛开展“亲情引资、友情联系、项目招商”活动，组织非公有制经济人士和海联会会员开展招商引资活动，增强责任感和使命感，提高参政议政能力，为县域经济发展做出了积极贡献。

五、关怀温暖到位

春节前，组织四大班子领导走访慰问全县“三胞”眷属、少数民族贫困户，共计30余，共计1.5万元，给统战对象送去了党的关怀和温暖。同时还走访了我县2户台资企事业，了解他们生产、生活和经营情况。

基层统战领域意识形态建设要大兴务实之风，求工作之效。务实才能干好工作，真心真意去干，在招商引资、光彩事业、党外干部安排、社区统战工作、民族宗教、非党知识分子工作、非公有制经济等方面开创新局面，取得新成效。大兴团结之风，聚工作之力。团结才能同心，同心才能同力，同力才能出成绩，才能出力量。把统战对象团结起来，调动统战对象的积极性和向心力，发挥其聪明才智，为县域经济发展献计出力。

参考文献：

[1]胡永洲.新时代意识形态领域基层统战工作面临的问题及对策.吉林省社会主义学院学报，2019-03-20

[2]李朝录.适应形势需要 做好意识形态领域的统战工作.中央社会主义学院学报，2006-04-15

[3]鄂前旗三项措施做好统战领域意识形态工作.互联网，2017-12-26

作者简介：

王玉梅（1971--）女，大学学历，高级讲师，研究方向：汉语言文学、社会与文化