新时期高校行政管理工作精准化管理探究

李瑞兰

南开大学 天津市 300071

一、行政管理工作在高校中的地位与重要性

高校行政管理，是学校良好运作的支持与基础，是学校培养人才的重要保障，是学校长期稳定发展的关键要素。因此，高校行政管理水平的高低，决定了学校教学质量的高低和学校的建设发展可行。高校行政管理工作涉及范围极广，不仅包含了学校的党建工作、行政工作，还包括学科发展、教学与师生管理、人才库、校园文化等多方面，在学校建设中起着举足轻重的作用。高校行政管理工作主要以学校人才培养为中心，进行管理和保障工作，使学校全方位，多角度地协调运作。行政管理工作覆盖了上下级、左右、内外互联360度，通过学校的行政事务工作，使学校各项工作得以正常运行，为学校大局建设提供支持、服务与辅助。高校教育工作是一项综合性高的极其复杂的项目，它的成功运作虽然离不开教学和科研领域的发展，同时，行政管理作为高校工作的重要支撑部分，是学校教学、科研工作得以发展的重要前提。另外，行政管理机构也承担着以下职能：（1）作为学校党政和事务开展的载体；（2）作为学校人才吸收与培养、科学发展的后勤人员；（3）作为学校建设的稳定剂；（4）作为学校综合改革和宏观发展的指引者和执行者。在当前高校发展的新时期，必须把行政管理工作纳入到学校进行“双一流”建设的宏观项目中去，使之能更好地服务于教学与科研工作的开展，使之发挥其作为高校得以进行一流管理的突破点和关键点。

我国高校的建设已经进入了新的阶段，各高校逐渐以“双一流”建设为宏观目标不断努力。行政管理工作作为高校发展的重要组成部分，对“双一流”建设的结果产生重要影响。当下，大部分高校的行政管理工作模式仍然沿用老一套的管理理念，无法与时俱进进行改革，问题与不足不断涌现，面临亟需改革的尴尬困境，这些问题与不足主要体现在：（1）行政管理理念与管理方式落后陈旧，管理制度的建设没有落实；（2）行政改革面临瓶颈；（3）行政人员缺乏服务意识，工作能力远远不够，工作效率有待提高等等。以上这些都严重阻碍了高校行政管理效率，进而影响到高校“双一流”建设的宏观目标。高校为了能在竞争激烈的“双一流”高校的建设中分一杯羹，就务必与时俱进，深入研究，明确新时期高校建设进程中行政改革的关键点，进行彻底地改革，通过精准化管理，使行政管理人员的业务技能、工作效率和综合素养得以提高。

二、行政管理工作中精准化管理的内涵与特征

精准化管理的概念起源于发达国家，它是科学管理发展到一定阶段的产物。时代的发展对高校的行政管理提出了越来越高的要求，将精准化管理理念引入高校行政管理中，是高校管理发展的必经之路。精准化管理，是一种帮助企事业单位提高运营水平和综合执行力的重要方式和途径，对企事业的企业文化、战略目标、销售策略、工作行为、绩效考核等方面进行管理。目前，精准化管理已经在许多企业取得了较好的应用效果和预期效益。与粗犷经营不同的是，精准化管理分解细化了企事业的战略目标和具体实施过程，它更看重企事业的细节管理。精准化管理通常以量化管理为基础，通过不断循环改进，并且以项目为单位进行管理，它有效地使管理从经验型管理变革为规范化管理。诚然，高校行政管理体系是一个综合体系，管理是一项复杂的工作。因此，将精准化管理理念应用于高校行政管理中，可以确保行政工作的落实，提高行政工作的水平和效率，进而提高管理水平和服务质量。

我们通常说的“精准化”，具体来说就是：（1）“精”包含精简化、精细化、精致化和容易操作的内容，“精”通过不断降低各种成本（时间、资金、风险成本）来提高管理效率和管理水平；（2）“准”指的是过程要准确，结果要清楚，对于对结果起作用的各种因素（解决方案、行动计划、责任归属）均要准确明确；（3）“化”指的是，可量化，可细化，可操作化，同时结果也要可测量化。学术界“精准化”具体到高校行政管理工作中就是要求做到：（1）抓住重点，突破难点，细化要点，对管理流程进行简易化，精致化工作质量；（2）对工作目标进行明确清晰的定位，抓住痛点，厘清工作思路；（3）管理工作要讲究学术权威、科学性、专业性，同时要量化、可操作化测试和考核，尊重客观数据和事实。

三、将精准化管理理念引入高校行政管理工作中的具体思路

（一）将工作目标精准化，明确“干什么”的问题

精准化管理的根本核心在于目标导向。目标性、目的性，是精准化管理有效发挥其作用的重要前提。管理一旦没有明确目标，就不用说管理精准性了。因此，将精准化管理理念引入高校行政管理工作中首先要做的就是，明确行政工作的定位、性质、目标，务必具体到明确每一项工作的内容、服务对象、效果和目的。同时，行政管理人员要各司其职，对自己岗位和职责要有明确的认识，不仅要做到“不越职”，更要保证“不缺席”。行政管理工作是服务与学校发展的，因此其目标的确定要从学校大局出发，通过深入的调查和分析，确立符合学校工作实际，保障全体师生利益的目标，严格杜绝形式主义的出现。另外，各层级各部门要将工作目标逐层细化，制定阶梯式的目标体系。这个目标必须是覆盖面广且可实行的，不管是学校、科室层面，还是具体到各个工作人员层面，都应该从实际出发，结合自身职位职能特点，建立合适的工作目标。

（二）将工作措施精准化，明确“怎么干”的问题

行政管理工作能够实现其建立的精准目标，离不开良好的工作计划、工作方案、工作过程和工作方法。对于不同问题要采用合适的方法，达到事半功倍的效果。高校精准化工作的实施，首先要认识到行政管理工作是服务于师生、服务于教学科研的，在此基础上结合工作实际所指定的工作规划，才是科学有效的。

第一，要确保工作方法精准化。这是高效和实效的基础。高校各行政部门要发挥其主观能动性，努力摸索出新的工作方法和方式，并将其科学化、规范化，使每一项工作都能适应、跟进与落实。

第二，将信息精准化。当下的时代，是互联网时代，是科学技术不断发展的时代。信息素养、信息获取能力已经越来越成为成本的决定因素了。谁手中掌握了最及时最有效的信息，几乎就掌握了未来。高校行政管理工作是设计到全方位多角度的，在应对同行竞争的同时，如果能够更多更好更优的掌握信息，可以抢占先机，实现工作目标。

第三，实现资源配置精准化。人力、财力、物力三方面资源的有效配置，是最好高校行政管理工作的基础和保证。在一定数量的资源下，合理配置人力、物力和财力，使各项资源能够发挥其最大效用。使各项资源的边际效用相等，做到既无浪费也无限制，同时各部门、各人员之间可以协调合作，保证工作的精准化开展。

第四，确保流程精准化。因为每个岗位的职能不同、工作性质也不同。因此，高校的一些行政工作需要进行严格的流程化管理，使得每个流程有标准可依，有根据可查。这有助于提高工作效率，保证工作水平。在确保工作准确性的同时，有使权责明确，后续可问责。

（三）将工作效果精准化，明确“怎么样”的问题

精准化管理体系，是一个不断循环改进的体系。所以，高校在将精准化管理理念引入行政管理工作中的时候，要重视管理结果和效果的评价、策略以及反馈工作，及时进行监督和修改，不断反思，总结经验，以防再次出现同样的问题。不断循环，不断反思和改进工作，使管理和工作效果达到最优状态。具体来说可以从以下几个方面入手：（1）定期检查工作目标的实现情况；（2）监督工作内容的完成情况；（3）反思工作中存在的不足，总结经验；（4）做好目标验收和绩效考核工作。对于具有创造性、特殊性、有效性、适应性的精准化管理新方法、新理念，在验证其切实可以提高高校行政管理水平之后，加以推广和深化。另外，还要建立完善的规范制度，对顶层设计进行有效支撑，确保行政管理工作规范化。

四、结语

时代的发展对高校的行政管理提出了越来越高的要求，将精准化管理理念引入高校行政管理中，是高校管理发展的必经之路。精准化管理，是一种帮助企事业单位提高运营水平和综合执行力的重要方式和途径，对企事业的企业文化、战略目标、销售策略、工作行为、绩效考核等方面进行管理。高校行政管理，是学校良好运作的支持与基础，是学校培养人才的重要保障，是学校长期稳定发展的关键要素。因此，高校行政管理水平的高低，决定了学校教学质量的高低和学校的建设发展可行。基于此，学校每一个行政管理工作人员都要主动学习“精致化”的工作理念，并以此为标准来开展具体工作。确保工作在落实的同时，保证其高质量、高效率。同时，要不断深化、强化和推广精准化管理理念，使之规范化，成为工作常态。只有这样，行政管理才能切切实实服务于师生，服务于教学与科研的发展，才能提高工作效率，为建设“双一流”大学做好坚强后盾。