国有企业推进基层党组织标准化建设的思考

宋辉.汉中市烟草专卖局（公司）. 陕西汉中.723000

一、加强基层党组织标准化建设的重要要义

基层党组织不同于一般组织，政治属性是基层党组织的“魂”，服务功能是基层党组织的“本”。习近平总书记强调，“党的力量来自组织，组织能使力量倍增”。国有企业基层党组织处于改革发展稳定工作的第一线，能够随时倾听到群众的各种呼声，可以发挥服务群众、凝聚人心的作用，确保人民群众对党执政的信心。因此，建设好基层党组织对于党带领人民群众实现幸福生活美好愿望十分重要。

二、国有企业基层党组织建设现状分析

（一）党员队伍层次逐渐复杂化，传统党建的载体和方式越来越难以适应。随着经济社会改革发展的进一步深化，工作环境和社会接触面有很大不同，基层党员很容易受到外界环境变化的影响，从而产生价值观念的变化，组织教育培训和管理存在一定的实际困难，开展传统的党建载体和方法也收效不大。

（二）企业重生产经营，基层党组织功能有所弱化，主体作用难以发挥。一些党员先锋作用发挥不明显，党组织工作成效难以得到认可。基层党建思想政治，重在软实力的建设.而企业考核一般都偏重于经济任务完成情况，基层党组织不直接以生产经营为中心，就会失去其在企业存在的实际价值，就难以为企业和职工所认可。因此。对于基层党建工作，通常难以得到基层员工的认同，认为党建效果看不见、摸不着，加之有的党建活动没有很好结合企业中心任务，造成少数职工认为基层党建是务虚的误解。

（三）党务工作者能力、工作意愿弱化，存在“不会干、不愿干、不想干”的现象。“不会干”是客观上缺乏党建工作基本技能，认为党建思想政治工作不像生产经营一样专业性强。“不愿干”是主观上认为党建思想政治工作不重要，基层党务政工干部绝大多数为兼职，大多数党务干部都兼有企业具体岗位职务，因而有重业务工作轻党建工作思想，认为只要完成好业务工作任务就行；“不想干”是认为搞党建思想政治工作比较“虚”，难以出业绩，干好干坏一个样，缺乏硬约束、硬激励，工作没有积极性。

三、探索推进国企基层党组织标准化建设的途径

（一）必须明确基层党组织标准化建设的出发点与落脚点。要在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

（二）创新完善基层党建工作常态化体制机制。一是要按照现代企业制度要求，健全公司内部法人治理结构；二是要进一步细化明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道；三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度等，保证决策的科学性和准确性。

（三）强化国企领导班子和党员干部队伍建设。企业的发展取决于一支高素质的干部队伍。要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。

（四）加大对基层党建工作的政策支持。落实国企党建工作主体责任，进一步研究台符合企业实际的党建工作考核办法，细化量化考核指标。推进基层党组织标准化建设应充分考虑企业个体差异，体现单位行业特色，不能“一刀切”；在坚持党对企业领导的前提下，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权；要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

（五）做好对国企党务工作者的专题培训。加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。加强对国有企业党支部书记专题培训，提高做好党支部工作能力。加大国企基层党务人员培训力度，多为他们提供学习交流机会，开阔视野，取长补短，共同提升基层党组织党建工作科学化水平。

（六）完善服务职工群众的路径和方法。坚持党建带工建、带团建，支持工会、共青团依照法律和各自章程独立自主开展工作，充分发挥各级群众组织联系广大员工的桥梁纽带作用。支持工会组织依法维护员工合法权益，通过强化员工的主人翁地位，把党的以人为本、执政为民理念转化为企业发展的主体创造力。

（七）充分发挥网络的党建优势强化党组织在现代网络的阵地建设。要积极探索网络时代党建的新特点,努力将互联网的巨大优势转化为党建的强大合力,为建设有中国特色社会主义服务,为实现党的建设现代化服务,为巩固党的执政地位服务,占领网络意识形态阵地,用现代手段开辟网络虚拟空间的党建新领域,宣传主流意识形态的思想和声音,增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。充分利用互联网快捷、交互性强的特点和优势,畅通网上信息发布渠道,在党建网站统一设立“信息快递”、“党建动态”等专门板块,发挥“信息枢纽”作用。