高校消防安全管理责任风险及防控研究

王玮.三峡电力职业学院.湖北宜昌.443002

火灾是社会公共危害中一项较为严重的事故，可以看到近些年来，公共领域的火灾频率不断提升，高校是培养高等人才、给科研项目提供基地、集中社会资源的地方，其要承担很多的责任。所以，为了减少火灾对学校造成的危害，就需要注重加强消防安全管理，不断优化和完善消防安全管理制度，通过开展消防安全教育、培训，加上演练，加强监督检查，进而确保高校的安全。

1、高校消防安全管理责任风险

1.1 责任主体风险

就法律角度上而言，主体责任的曾担任需要有一定的承担能力，在高校中的消防安全包含的人的范围较广，因此，这就使得责任承担的范围和能力等方面受到了影响，这就意味着责任承担能力有限，然而高校消防安全管理责任是没有限制的，所以，高校就存在责任主体用有限的责任能力承担无限的责任。

1.2 法律责任风险

在有关的法律法规中有清楚的规定，针对违法的人或单位就需要按照相关的法律法规进行问责，依据情节的严重情况决定惩罚的力度【1】。如果情节比较轻，那么就需要对其进行拘留、罚款以及警告等处罚，而要是情节比较严重，那么就需要依据法律法规对其刑事责任进行追究。

1.3 责任客体风险

这方面涉及的领域很广泛，有工作人员、教师学生、建筑物等，高校中有很多的建筑物，人流量也很大，这就使得客观责任风险较大。

2、高校消防安全管理防控措施

2.1 提高师生火灾风险意识

高校要想提升消防安全工作的效果，只靠学校的消防消防管理人员来实现显然是无法达成的，所以，这就需要高校能够动员教师、学生以及所有的校内职工，激发他们的参与积极性，让他们都参与到消防管理活动中，发挥集体的力量，提升所有人员的消防意识以及安全责任意识。高校可以定期的组织进行消防模拟演习，在这个过程中加强对学生和教师对火灾应对能力的锻炼和提升，这样也可以减少学校在这方面的责任。让所有的在校人员都能够基于安全意识和理念参与到学校的各项活动中，明确火灾对学校生活的影响，进而提升他们的责任心，加强他们的消防态度，在实践中不断的总结消防管理经验。

2.2 加强消防安全教育，扩大宣传力度

高校在进行消防安全管理中，由于未能给学生普及消防安全知识，这就使得学生对于这方面并不重视，缺乏消防安全知识，这方面的意识也不足。当前需要高校加强宣传消防安全，开展综合的分析，应用多种方式，如，互联网、广播宣传栏等加强宣传，让学生和教师可以充分意识到消防的重要作用，且积极的学习掌握必要的安全防火措施。除此之外，在教师和学生中还要构建一支训练有素的消防队伍，依据学校的规定，定期的组织进行演练，让学生和教师能够熟练地掌握消防安全技巧，提升他们的自救能力。在消防安全检查中，需要全面的分析高校的具体情况，构建完善的消防安全检查管理体系，增加在安全管理方面的投入，设置专项资金，防止出现挪用资金的问题，做到专款专用，对于容易产生安全隐患的环节，需要设置相应的应急措施。

2.3 加大消防经费投入，完善消防设备设施

在高校教育经费有限的情况下，就需要做到开源节流，对那些没有必要的经费开支进行减少，进而减少高校教育的开支。在消防方面需要增加经费，确保配备齐全的消防器材，还需要注重检测防火设施，做好维护工作，促进消防管控整体水平的提升，特别是要全程的监控接收相似处理火灾报警信号的重要场所，促进火灾预防能力的提升。

2.4 落实责任制，加强风险意识

有效的推动责任制的落实，能够让消防安全管理人员提升他们的责任感和意识，也能够降低安全管理责任风险，提升他们的风险意识【2】。高校可以和负责校内消防安全管理的人员以及部门签订责任书，具体落实消防安全管理责任。除此之外，要想确保责任书的作用能够得到全面的发挥，就需要高校能够做到几点：首先，在落实责任时，要定期或者是不定期的对责任的落实情况进行监督以及检查，高校的相关部门需要以这个过程中产生的问题为依据，合理的进行指导，帮助解决在落实责任中的问题；其次，在责任快完成时，需要严格的验收责任落实程度，进而提升消防安全管理的效果；再次，消防安全管理部要树立责任第一管理的理念，按照谁主管、谁使用、谁负责的原则进行，确保责任有据可依；最后，对于责任书中内容产生的空洞以及漏洞等需要进行更改，让责任书的内容能够更加规范，尤其是防火责任的重要地方需要进行细化，结合其制定出消防管理的工作细则和目标等。

2.5 加强消防管理队伍的建设

消防安全管理人员是消防安全管理工作的直接实践者，他们的素质会直接影响到工作开展的效果，因此，要提升消防管理的效果，就需要注重加强消防管理队伍建设。现阶段高校中具备专业素质的消防安全管理人才还是较为不足的，这就需要注意引进优秀的人才，还需要对现有的管理队伍加强培训，提升的技能，开展有目的性的专业技能培训，减少高校消防安全的隐患，落实自身的监督以及指导作用，确保校园以及人身的安全。

结束语：

综上所述，高校是一个重要的场所，其是培养高等人才的地方，需要注重消防安全管理，确保校园和所有人员的安全。要提升消防安全管理工作的有效性，就需要先清楚当前管理工作中存在的问题，进而提升对这方面工作的重视程度，采取有效的措施，严格落实风险防控责任风险，提升所有人员的安全意识，注重管理队伍的建设，提升相关人员的技能的水平，加强消防安全教育，扩大宣传力度，还有增加在这方面的经费投入，进而提升消防安全管理的效果。