从工程招投标中存在的问题谈建筑合同管理前期介入的重要性

李智华

摘    要：在建筑工程建设阶段，合同管理一直发挥着重要的作用，其重要性不言而喻，通过建筑合同管理前期介入，可以对建筑工程给予一定的指导，保证建筑工程的顺利开展。除此之外，通过合同管理，可以对建筑工程施工细节以及建筑工程相关事项进行具体的描述，做到有法可依、有章可循，从而保障建筑工程的顺利开展，提高建筑工程施工质量。基于此，研究建筑合同管理前期介入的重要性非常關键，具有重要的价值，是规避风险的主要手段。

关键词：工程招投标;问题;建筑合同管理;前期介入

1  前言

工程招投标中存在了较多的问题，会对工程建筑会有较大的影响，不利于建筑工程的顺利实施，再加上建筑工程工期时间长，变数大，因而，建筑市场环境变化多样，为了追求商业利益的最大化，常常会存在在合同上做手脚的问题，影响了建筑工程的顺利开展。据此，从工程招投标中存在的问题着手进行分析，探讨合同管理的重要性，有效进行合同管理，保证工程的顺利开展。

2  招投标工作存在的问题

第一，设计文件以及图纸存在的问题。在招投标工作开展实施阶段，设计文件与图纸是工程招投标需要准备的主要工作，是有效开展工程招投标的必备条件。为保证工程的顺利实施，都希望设计文件与图纸可以没有错漏、面面俱到，但是实际上，在操作过程中，招投标工作难免会出现一些遗漏与错误，出现设计的变更等问题。由此可见，设计文件以及图纸存在问题是招投标工作中存在的主要问题，是一种难以避免需要加大关注的问题。

第二，招投标文件问题。招投标文件是工程合同的基础，具有指导意义，其质量直接影响到合同工作的顺利开展。工程招标文件存在的问题主要体现在两个方面，首先，招标文件内容前后矛盾、模棱两可，甚至会出现谬误，招投标文件存在问题，直接会影响工作的顺利实施，不利于工作的有效开展[1]。其次，招标文件中存在问题，并未明确标明其中的内容与关键，在出现问题后，只能在谈判时才能够解决，增加了合同谈判的难度，不利于招投标工作的顺利开展。

第三，合同条款存在的问题。合同条款存在的问题主要分为以下几种，分别是合同违约问题、形式问题、结算问题以及工程风险问题。下面针对合同条款中存在的问题进行详细的阐述。第一，合同违约问题。合同违约问题主要指受到一些因素的影响，无法正常履行合同，从而出现违约问题。第二，合同形式问题，合同形式不恰当，内容不明确，无法发挥其作用于功能。

3  从工程招投标中存在的问题谈建筑合同管理前期介入的重要性

3.1  加强合同前期介入，解决设计文件及图纸问题

突出合同前期介入的重要性，发挥合同的作用，需要加强合同前期介入，对设计文件以及图纸存在的问题进行解决，保证工程的顺利开展。首先，对合同条款进行仔细的斟酌考虑，合同条款需要具有一定的前瞻性，在具有前瞻性的情况下，在出现问题后可以有效应对，以免出现手忙脚乱的问题，可以尽可能降低会工程施工的不利影响，明确处理措施，尽快做出有效的补救[2]。此外，还可以将索赔工作简单化，在短时间内快速解决问题。第二，在初步设计阶段，加强合同前期介入，可以实现时间的合理利用，保证工程提前竣工，还可以提升企业的经济效益，对设计文件以及图纸存在的问题进行仔细的分析探索，保证工作的效率与质量，发挥合同管理的重要作用，凸显合同管理前期介入的重要性。第三，在进行招投标时，不可以套用类似的图纸进行招标，会出现工程造价难以控制的问题，需要尽快完善初步设计深度，设计详细的工程图，并设计必要的文字说明，达到招投标目的。除此之外，还需要利用单价合同进行招投标，并允许单位进行自己调整，并明确调整界限，解决设计文件以及图纸存在的问题。

3.2  加强合同前期介入，解决招投标问题

加强合同前期介入，可以解决招投标问题，保证工程的顺利实施。可见，加强合同前期介入，解决招投标问题非常重要，直接关系到工程的顺利开展。一方面，加强合同前期介入，对招投标问题中存在的问题进行分析，明确招投标内容，掌握招投标文件的重点与关键，保证工程顺利开展，保证招投标文件的准确性，发挥招投标文件的指导作用。另一方面，加强合同前期介入，可以对招投标文件内容进行梳理，以免出现前后矛盾的情况，影响招投标工作的顺利开展，不利于发挥招投标文件的指导性，无法保证工作的顺利实施。

3.3  加强合同前期介入，解决合同条款问题

加强合同前期介入，做好合同管理工作，保证合同的前瞻性，可以有效解决合同条款存在的问题，为招投标工作的有序开展打下良好的基础。首先，加强合同前期介入，解决合同条款问题。需要发挥合同条款的前瞻性，降低违约、严重失衡的合同签订率，减少违约的纠葛，发挥合同的作用，促进招投标工作的有序开展。其次，加强合同前期介入，可以明确合同形式，对合同内容进行调整，通过合同前期介入的方式，对合同中的具体内容进行具体分析，保证招投标工作的顺利开展[3]。

3.4  调整监管方式，优化评标过程

首先，调整监管方式，加强对招投标活动的监督，强化招投标活动备课，以制度为依托，加强监管，保证管理质量，对招标批准制度进行深入的了解，从而促进招投标工作的顺利开展。其次，转变监管观念，进行全过程监管，在工程建设前期，就需要开展监管工作，并建立评价制度，通过投诉机制，处理招投标中存在的违规行为，发挥监督作用，达到监管目的，规范工程招标活动的行为，为工程招标工作的顺利开展创造有利的条件。最后，优化评标过程。招投标工作操作过程中，其中的关键环节就是评标，评标过程直接关系到招投标工作的开展，关系到招投标工作的合理性。优化评标过程，完善专家评标共识，制定严格的审查考核制度，可以对评委进行动态管理，保证招评标过程的公正性、合理性与科学性，保证招投标工作的质量[4]。

3.5  完善市场，健全招标机制

建设市场、完善市场，明确进场交易的规范力度，以免出现市场混乱、腐败等现象，促进竞争的公平合理，打破行业保护现象，保证招投标工作的顺利开展。完善市场、健全招标机制需要注意以下几点。第一，建立招投标信用档案制度，根据招投标活动进行信用记录，采取降低资质、限制参与招投标等措施，加强市场的清出力度，保证招投标工作的顺利开展。第二，全面实行建设工程备案制度，打击招标、投标工作弄虚作假等问题，不利于健全招标机制，无法保证工程招投标工作的顺利开展[5]。

4  总结

综上所述，研究招投标工作中存在的问题，根据问题进行深入的分析，了解问题产生的原因以及相应的解决对策，以加强合同管理为手段，解决合同中存在的问题，达到健全招标机制，优化评标过程的目的，保证工程的顺利开展，提高工程施工质量。总而言之，本文的研究具有重要的现实意义，以此展开研究非常必要，有助于提高工程施工质量，保证工程的顺利开展。

参考文献：

[1] 李季.浅谈建筑工程招投标项目中存在问题及应对策略[J].中外企业家，2017（19）：126.

[2] 张正明.从工程招投标中存在的问题谈建筑合同管理前期介入的重要性[J].建筑施工，2018（6）：80～81.

[3] 李达成.建筑工程招标阶段计价方式与合同管理对成本控制的影响浅析[J].住宅产业，2019（5）：63～65.

[4] 张松.建筑工程管理中合同管理的重要性及措施分析[J].建材与装饰，2019（10）：163～164.

[5] 潘晓丽.建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理研究[J].中国标准化，2019（6）：39～40.