基于新《城市房地产管理法》的房地产税收体系思考

摘 要：目前，随着房地产经济，尤其是中大型城市的房地产价格呈现连年直线上涨的趋势，房地产房价问题已经成为国家政府和社会广泛关注的话题。为加强城市房地产秩序管理，保障房地产权利人的合法权利和健康发展，近日最新修订的《城市房地产管理法》制定了相关房地产买卖、转让与租赁协议。本文基于《城市房地产管理法》，对当前房地产税收体系产生的影响做出自己的一番思考。

关键词：新《城市房地产管理法》;房地产税收;体系思考

与房地产经济密切相关的国家税收，也被业界相关人员统称为房地产税收。房地产税收和房地产税虽然只有一字之差，内容却有不小的差别。房地产税收是指与房地产经济相关的所有税收的整合。从目前的房地产业经济发展与建设来看，与房地产销售相关的税收种类多且繁杂，比如房地产的营业税、房地产的额外营业附加税、房地产占地面积增值税、房地产房契转让税等。并且，房地产税收还包括房产土地转让费，城市建设支援费等各种资金。而房地产税费的涵盖意义就小了许多，税费的相互交易一般只存在于“一手房”之中，而在“二手房”买方和卖方的个人交易中，还要负担其他有关个人所得税和土地增值税等，这些税费是房地产交易的重要组成部分，对房地产经济的快速發展发挥重要的作用。

一、运用税收调整房地产经济的现实意义

房地产税收在国家的房地产经济发展中起着非常重要的调节作用。国家政府既可以通过制定税收并实施税收减税相关政策，促进房地产经济的发展。同样也能够通过征收房产税收来增加房地产交易的比例，并通过增加税收和税项来提升房地产交易的成本，进而达到抑制房地产经济的进一步发展。

自中华人民共和国成立以来，中国房地产业经历了“滚雪球”似的迅速发展。 房地产税收逐渐成为我国国家财政收入的重要来源之一。但是，随着中国经济的快速发展和人民生活水平的日益提升，当前的中国房地产税收制度体系在房地产市场推广进程中已经显得不合时宜并存在大量问题亟待解决。虽然国家政府针对房地产行业的税收领域做过大量引入相关措施和方案政策的努力，但这些措施和方案并未从深层触及整个房地产税制的实际情况，存在着“治标不治本”的问题。

从这个角度来看，研究我国房地产税收存在的问题，提出具体而完整的解决措施，促进中国房地产市场的健康发展，与国家、与人民都具有重要的现实意义。

二、《新城市房地产管理法》的政策变化

房地产经济囊括人的衣食住行等方方面面，与社会各种相关产业紧密相连，房地产经济都每一点风吹草动的起伏，对社会经济的发展都是一次不小的震荡。

近日，《城市房地产管理法》中进行当地土地增值收益的分配新政策，为后续的本地土地市场的发展发挥着重要的作用。更多的土地可以快速进入房地产土地供应市场，通过直接转移和限制还可以降低土地购置成本和出让环节的烦琐流程，十分有助于缓解供应双方之间的冲突。其次，通过将大部分的土地用于住房建设租金，可以大大增加租赁住房供应并减少超额租金;此外，《城市房地产管理》政策之后的集体用地入市，帮助许多拥有大规模商业办公和工业产地的房地产企业获得了大量低成本土地，他们在其中创造商业、工业、办公，住宅等产业链资源，创造了成倍上涨的规模效应。

三、从国家政策变化出发，完善我国房地产税收体系思考

（一）准确把握税收政策原则，维护经济健康推进

税收，是一个国家凭借自身政治权力，按照相关法律规定的标准范围内，向所属公民和经济组织施行的强制地、无偿地征收用资金，并以此面向社会，提供所有公共产品的财政收入的总称，房地产税收也是其中重要的一种。当前，由于城市房地产价格的大幅上涨，房地产行业的社会部门投资往往较高而引起了实体经济投资产生的些许不足。在这种情况下，投资利润追求将资本转移到利润更高的行业以促使房价迅速上涨，带给房地产开发商的巨额利润，最终导致实体经济中的资金撤离，整体社会经济结构失去应有的税收平衡。《城市房地产管理法》的最新颁布与推行，适当的调整了房地产经济的税收方法来平衡整个社会经济发展。

（二）认真完善税收政策，促进房地产经济稳定发展

税收是国家政府进行经济政策调节与控制的重要方式，在针对国家宏观经济发展过程中占据着十分重要的地位。税收对房地产经济的稳步发展发挥着重要的作用。相关部门要做好与房地产经济税收相关调查工作，全面评估房地产税收的可行性，全面补充税收政策。然后相关部门要进一步完善与房地产经济相关的税收政策，全面整合与房地产经济相关的税收政策，简化税收制度，把握房地产经济的税收环节，针对不同的购房者区别对待实施税收政策。比如，针对当前房地产投机炒房现象，加强收集和管理这些征管目标，建立科学的税收征管体制，通过税收法规净化房地产交易市场。第二是减少税收，给那些刚需购房者提供税收减免和折扣。三是要根据房地产经济发展情况，准备发挥房地产经济税收调整作用的时间节点，促进税收政策的合理使用。

结束语：

我国房地产经济的快速发展带来了社会各界资金的大量投入，这些行业长期累积的经济风险对社会经济的稳步发展构成了重大的风险和隐患。《城市房地产管理法》的最新颁布与推行，对控制房地产经济的投资规模和发展速度进行了适当的调节和改善，最大限度地消除了房地产税收政策的发展隐患，实现了国家经济体系的稳步发展。

参考文献：

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[2]张玉梅，王子柱.基于历次调控视角的房地产市场长效机制研究[J].甘肃社会科学，2019，（04）：200-208.

[3]郭红.浅谈如何运用税收调整房地产经济[J].现代营销（经营版），2019，（07）：84.

作者简介：

解蕾（1985-），女，汉族，陕西省咸阳市人，硕士研究生，讲师。研究方向：公共财政学。