建设“五个家园”打造社区发展治理“样板间”

社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。为此，锦江区莲新街道以宏济路社区为样板，着力建设“五个家园”，努力打造社区发展治理“样板间”。宏济路邻里中心在全国开展的“四个100”先进典型活动被中央宣传部、中央组织部等九大部委评为“全国最佳志愿服务项目基地”，获得了第一批“全国敬老文明号”荣誉称号。

党员群众的“红色家园”

莲新街道充分发挥街道社区党组织的“轴心”作用，通过党建联席会、区域资源整合等措施，吸收辖区物业、银行等11家组织构建了党建共同体，签订共建共驻协议，形成“一个核心、多个堡垒”的组织架构体系，使社区服务由“一班人”变成“一群人”，服务实力由“单出头”变成“大合唱”。莲新市民中心突出党员群众“红色家园”理念进行建设，在社区推行基层治理、党建工作全域网格化，将社区按照每300户家庭或1000人左右的标准划分为10个网格，把党建服务点设在网格，建立“社区网格党委—小区网格党小组—楼栋网格党员长”网格化管理体系。利用空间功能，推行共同上一次党课、过一次组织生活、进行一次谈心交流、组织一次党性分析、开展一次党性锻炼的“五个一”活动，促进党员相互交流、共同提高。

通过“红色家园”的党建引领，莲新街道的98个党组织成为了相互联系的整体，院落内的众多矛盾通过党组织得到了有效化解。有了“红色家园”辖区内企业、院落党组织和党员的联系密切了很多，矛盾也减少了，企业院落逐渐形成了“互进互融”模式，促进了企业发展与辖区发展共进共荣。

居民自治的“和谐家园”

共倡文明新风，共建文明家园。莲新街道注重培育市民精神，拓宽意见建议收集渠道，引导群众依法表达利益诉求，找准民意“公约数”，探索形成了协商主体分层、协商议题分类、协商程序分步、成果实施分项的基层协商民主“四分法”，实现了群众从基层治理的“旁观者”向“参与者”直至“主导者”转变。利用“邻聚部落”“连心汇客厅”等居民议事空间，定期开展“宏人说事”活动，大事小事居民共议，协商拍板，共同制定小区公约、街区公约。由各小区居民小组长、楼栋长齐聚会客厅商讨出的“遛狗公约”，在辖区内院落内进行宣传普及后，莲新街道辖区内未再发生犬伤人事件。 社区老党员谭大爷希望能在宏济路邻里中心的电影院观看一些革命故事题材的电影的诉求写在“百姓心愿墙”后，《我的长征》《焦裕禄》等红色电影便在市民中心的小型影院上映，居民不出社区，就完成了自己的“心愿”。同时，莲新街道还利用居民议事厅，开展“宏人说事”活动，邀请“两委员一代表”、居民代表、不定期针对居民生活、社区服务等重大问题进行充分的讨论，更好集中民智民力，建设和谐家园。

社会组织的“成长家园”

以“亲民、为民、利民”为发展理念，通过积极引导孵化、强化资金支持力度、落实政府购买服务等举措，大力培育社会组织，引导社区自组织成长和居民个人成长的“双成长”。一方面，积极引导孵化居民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和职工创业等社会组织，努力实现社区自组织成长和居民个人成长的“双成长”。试点培育扶持枢纽型社会组织长者通，培育了2个社会企业，孵化出为老服务、社区教育等5个社会组织，组建了锦星艺术团、宏兴太极队等19支社区自组织。另一方面，依托社会组织项目运作，引导服务对象在接受服务后主动服务他人，从而建立长效互帮互助公益机制。由专业助残社会组织负责日常运营管理的融乐阳光家园，主要为残疾人提供日间照料、康复训练、文体活动、就业培训、就业指导等专业服务。通过社区每天组织不同的课程，让残障人士可以在生活技能、文化艺术等方面得以提升，实现自我价值。目前，已有12名残障人士通过培训，成为手工制品的“市井匠人”，他们的作品由爱心企业和爱心人士帮助销售，让他们用自己的双手创造社会价值。

志愿服务的“幸福家园”

依托莲新市民中心“全国最佳志愿服务项目基地”，莲新街道设立了志愿者调度平台，建立健全志愿服务管理机制和管理办法，进一步完善“街道志愿服务基地、社区志愿服务站、院落志愿服务点”三级志愿服务网络体系，充分发掘社区能人、院落骨干，培育出“银发志愿”“老外课堂”“律政先锋”“党员益行”等9支社区特色志愿者服务队。87岁的银发志愿者张大宽20年来每逢“六一”节，都会自掏腰包为身边困难儿童送去“爱心红包”;“最美渐冻人”龚勋惠，通过眼球运动代替鼠标操作电脑，用眼睛“打字”与人交流，鼓励着病友和生活中受到挫折的人。通过建立“社区+物业”活动长效机制，将志愿服务扩大至社区各个角落，日间照料养老志愿服务每天服务人次达到100人左右;邻里剧场先后共为3980名残疾人和1789名盲人提供了公益放映服务;“律政先锋”服务队提供了各类法律宣传、培训66次，参与化解矛盾纠纷46件;已举办11期的“党员讲壇”，从全国人大代表、四川大学教授里赞到社区离休的秦庆恩大爷，都成为了讲坛的授课嘉宾，深受辖区群众欢迎。

宜居宜业的“共享家园”

莲新街道联动职能部门、驻区单位进行资源共享，共建社区服务阵地，打造了集党群服务、公益活动、心理咨询、法律援助、科普教育、居家养老、爱心助残及社区便民服务为一体、共计2000余平方米一站式服务中心，该中心面向居民商家开放，已吸引了金融银行、智慧教育机构、省中医药大学等19家单位在这里进驻并常态开展活动。以中心为载体，实施“平安宏济·共建共享”社区营造项目，以减防灾院落活动搭建居民参与平台，注重居民参与性和互动性，植入实践、演练、安全体检等科普教育功能，有效提升居民防范意识和防范能力。同时，通过区域化党建联席会，积极扩展社区室外阵地建设，共享成都市娇子小学运动场、晶蓝半岛业主活动中心等一些阵地资源，实施“共享公益”项目，促成“来两根脆鸭肠火锅”元宵宴请环卫工人活动，东旭集团援藏20万元实施“卡萨湖观光特色民俗帐篷城”旅游项目，伊利集团四川分公司免费鲜奶送上门。形成了由街道、社区、驻区单位、物业、业委会、社区能人、楼栋长、志愿者、居民组成的共同出力参与社区管理的良性互动局面。