流动的课堂身边的警钟

2019-11-06 05:31罗万能
先锋 2019年10期
关键词:党纪监察法规

罗万能

今年以来,青白江区按照成都市纪委十三届五次全会上提出的“不断强化警示教育、整改落实效果”要求,积极整合资源、拓宽渠道,在原有“固定课堂”“指尖课堂”的基础上,探索开设流动课堂,推动互动式警示教育向基层延伸,从“动态”向“常态”转化,进一步筑牢党员干部和监察对象廉洁自律的思想防线,涵养风清气正的良好政治生态。

坚持整合资源按需施教,在加强针对性上出实招

精选“案例库”。聚焦党的十八大以来不收敛不收手、基层“微腐败”以及不作为慢作为等突出问题,分层分类收集整理省、市、区三级通报曝光的典型案例和廉政教育电视节目,形成可拆分组合的“抽屉式”教学案例资源库6类89个。在教学过程中,根据授课单位职务犯罪风险点,以及教学对象的层级、业务领域、岗位风险等具体情况,有针对性地选取典型案例,因人施教、因岗施教,变“大而全”为“精而准”。

建好“师资库”。在全区范围内选拔具有审理工作经验、熟悉党纪法规的10名党员干部担任专职讲师,54名党员干部担任党纪法规辅导员,组建由纪检监察室负责教学辅导,党风政风监督室、信访室、案件审理室、案件监督管理室负责业务指导,专职讲师和党纪法规辅导员负责日常教学的“1+4+N”教学体系,专职讲师或党纪法规辅导员根据纪律审查和监察调查实际工作经验,针对违纪违法“风险点”和党纪法规“知识点”设置议题,分类精准实施,实现释案与明纪的深入融合。

创建“教材库”。坚持因地制宜、因事制宜、因人制宜,深入各单位调研摸底,主动了解各单位以及受教育者的需求并梳理汇总,紧贴全面从严治党形势任务,紧贴各单位各系统政治生态,紧贴党员干部思想工作实际,“订单式”设计教学内容,量身打造警示教材,现已分门别类制定行政执法、教育、医疗、涉农、国企、乡镇(街道)等不同系统、不同岗位、不同受众的课堂教材17册,有效避免一套“教材”管全部的供需不对等、针对性不强等问题。

坚持拓宽渠道多点发力,在深化深入上下功夫

分类组织增加“力度”。摒弃“一刀切”教学模式,印发在全区开设互动式警示教育流动课堂的实施方案,把常态化开展流动课堂列入乡镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组监督责任清单。区纪委监委机关负责教学研发、制作提供教学案例、派员指导各单位开展教学辅导等工作;乡镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组负责本辖区、本系统教学实施、现场教学等具体工作。明确要求一年内至少安排3次教学,两年内实现党员干部、监察对象全覆盖。

互动教学延展“深度”。改变过去“满堂灌”的教学方式,采用30~40人小班制教学,学员按组分配,每组8~10人,综合运用案例解剖、互动体验、分组讨论、随机抽问等方法,将事例和说理结合起来,一案一分析、一案一讨论、一案一总结,充分调动课堂氛围,让学员在学习、思考、交流中摒弃“看客”心态。同时,以案为鉴,对照检查,真正把自己摆进去,不当“旁观者”“局外人”,把“无病”当作“有病”防,把“无事”当作“有事”抓,达到知敬畏、明底线、受警醒的教育效果。

户外课堂提升“温度”。打破室内教学的“老规矩”,将警示教育课堂拓展到田间地头、生产车间、文化广场等生产生活一线,用基层党员干部喜欢的“土话”“家常话”开展现场户外教学,进一步增强警示教育课的吸引力和感染力。今年8月8日,祥福镇纪委为村(居)务监督委员会开设了“防微杜渐、警钟长鸣”互动式警示教育流动课堂,40名监督委员会成员参加。课后,一名监委会主任感慨,“这样的警示教育太接地气!这一声警钟,真是敲到了我们的心头上!”

坚持常态长效全域覆盖,在学思践悟上求实效

推动纪法知识广泛普及。发放《〈中国共产党纪律处分条例〉释义及学习问答》《公职人员廉政教育手册》等纪法读本300余册,帮助专职讲师和党纪法规辅导员在学习与实践中不断提高自身法纪运用能力,努力成为专家型、学者型、复合型纪检監察干部。同时,在课堂上有针对性地答疑解惑,帮助学员记忆掌握、现场“消化”,使相对抽象的党纪法规有具体的形象支撑,让教育对象真正意识到学懂、弄通、悟透党纪法规的重要性,树牢红线意识和底线思维,进一步提升教育对象的纪法意识。

实现党员干部闻警自醒。开展警示教育既是警示警醒,是危机教育、风险教育,也是关心关爱,是心灵教育、情感教育。在流动课堂上,专职讲师或党纪法规辅导员一方面坚持充分发挥典型案例的震慑和镜鉴作用,指出“病灶”、揭示“病因”、剖析“病害”,重申违纪违法的沉痛代价,让受教育者以案为鉴“有警醒”“有反思”;另一方面,坚持以身边事教育身边人,用忏悔视频、亲情剖白打动人心、触碰心灵,让教育对象产生共鸣“有触动”,从而不断提高“免疫力”,增强“不想腐”的自觉。

打通警示教育“最后一米”。针对村组干部、普通党员干部和公职人员平时接受警示教育机会较少的实际,青白江区以流动课堂的形式推动警示教育向基层延伸,让机关、乡镇和非公企业的党员干部、监察对象在“家门口”就能接受警示教育,实现对区、镇、村三级党员干部、监察对象的警示教育全覆盖,改变警示教育“上热、中温、下冷”现象,确保党员干部和监察对象全员参与,不漏学、不掉队。截至目前,已开展流动课堂35场次,受教育党员干部、监察对象1000余人次。

下一步,青白江区将继续坚持“党员干部、监察对象在哪里,警示教育课就讲到哪里”的原则,把流动课堂作为强初心、树信仰、固根本的有效举措,进一步丰富警示教育内容,深化警示教育效果,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线,引导全区党员干部和监察对象在学思践悟中坚守初心使命、勇于担当担责,使廉洁成为全体党员干部和监察对象的思想自觉和行动自觉。

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