让产业工人为自己的职业而骄傲

文/陈晓燕

“落实农民工学历与能力提升计划”“搭建职业技能鉴定平台”“落实《关于提高技术工人待遇的意见》”“建设完善非公企业产业工人技能培训点”……

工会十七大上，多位代表带来了在调研基础上形成的提案，用一条条中肯而有针对性的建议为产业工人队伍建设改革建言献策。他们的建议有着同一个指向：让更多产业工人能为自己的职业而骄傲，让更多能工巧匠涌现。

落实农民工学历与能力提升计划

农民工在提升学历时，仍面临较大的经济压力。据不完全统计，农民工要完成一个阶段的学历提升大约需要6000元～1万多元的学费，还需要支付书本等学习资料费用以及误工费用等。这对于农民工而言，依然是较大的经济负担。同时，还需解决工学矛盾等问题。

江苏省总工会副主席马永青代表在提案中建议，工会应加大对农民工和一线职工学历和能力提升的资金补助力度和服务力度，同时，争取政府有关部门的政策和资金支持，建议财政设立专项资金，对农民工学历教育给予补助；教育部门在农民工招生入学、专业设置、学费优惠等方面给予支持；人社部门在技术技能培训和专业资格认证上给予支持。此外，工会应会同有关部门定期对职工教育经费使用情况开展督查，督促企业足额提取职工教育经费，并将经费的60%以上用于一线职工提升学历和技能；通过召开职代会、开展集体协商等形式，源头参与企业职工技能素质培训、职业技能等级提升激励等制度建设。

落实《关于提高技术工人待遇的意见》

目前，一些地方技术工人待遇不高，产业工人职业发展通道不畅，国家职业资格认定存在较多盲区，用人单位、行业组织自主评价体系还不健全。

杭州市总工会党组书记、常务副主席吴仁财代表在提案中建议，工会应联合人社部门，研究完善行业职业技能等级认定与国家职业资格相衔接的制度办法，创新技能人才评价模式，尤其是对不在《国家职业资格目录》之列的技术工种，工会应督促各地尽快开发统一的职业技能标准和评价规范，并力争纳入各地技能人才管理体系。各地应加强对技术工人特别是高技能人才生活保障力度。完善积分入学制度，给予技能人才子女入学倾斜和优先政策；加大技能人才在租房、购房上的补贴力度，加强公租房（廉租房）建设，解决技能人才居住的后顾之忧。

建设完善非公企业产业工人技能培训点

目前，非公企业基本上没有工人技能培训点（基地），而且非公企业工人薪金制度大多为计件工资制，工人外出脱产学习培训积极性不高。种种因素导致非公企业工人接受职业培训机会有限，一线工人技能水平不高，技术工人尤其是高技能人才严重短缺。

福建省泉州市委常委、市总工会主席孔繁军代表在提案中建议，工会可联合人社、教育部门，建设完善非公企业产业工人技能培训点（基地），并着力健全培训工作制度。培训点（基地）可依托各级工人文化宫、工会文体活动阵地、职工服务中心设立，有条件的可以设在园区管委会或企业内部，让产业工人就近就地接受培训。

创新产业工人成才发展机制

一些企业专业技术人才的成长渠道不够畅通。创新带头人及其团队在取得创新成果后，往往只能得到精神奖励或少量物质（经费）奖励，难以与企业发展形成命运共同体，制约了专业技术人才创新创造的积极性和活力。

中国葛洲坝集团股份公司工会副主席李新波代表在提案中建议，创新产业工人发展机制。推动把优秀产业工人特别是高技能人才纳入党管人才总盘子统筹管理，在享受政府特殊津贴人员和有突出贡献的优秀专家选拔培养中，单列技能人才专项。推动人社部门完善相关政策规定，打破企业人事管理和工人劳动管理双轨制，实行统一的人力资源管理制度；建立高级工、技师、高级技师和助理工程师、工程师、高级工程师的比照认定制度。鼓励企业对优秀产业工人实行年薪制、股权制、期权制等，与职工签订技术创新合同，让产业工人更好地享有自身技术成果转化收益。

让劳模精神工匠精神成为社会主旋律

石家庄市桥西区人大常委会副主任、区总工会主席王文晔代表建议，加强舆论引导和社会宣传，树立劳动光荣、积极奉献、精益求精、崇尚技艺的社会意识；举办各行业的职业技能大赛，让全社会通过赛事了解劳模、工匠的先进事迹，让劳模精神工匠精神成为社会主旋律。通过对劳模、工匠给予授牌、授证书，推行持牌、持证上岗，发放补贴、物质奖励等不同形式的鼓励和奖励，提升劳模、工匠的自豪感和带动作用。