凝心聚力抓征拆攻坚克难促建设

王欢

2019年伊始，坪山区坚决贯彻落实市委市政府工作部署，刚过完春节，就把重点项目征拆和较大面积产业空间土地整备作为区委区政府”一号工程”。3月4日，下达了区重点项目征拆“大兵团”作战任务给各街道，启动了规模空前的“大兵团”征拆攻坚战。坪山168平方公里土地上，到处是一派激情燃烧、昂扬奋进的场景。在短短的时间里，坪山区创造了征拆“坪山速度”，为全市加快国土空间提质增效提供了有益探索。

3月5日，坪山区重点项目征拆攻坚战首拆仪式在龙田街道举行，当日拆除建筑面积约5000平方米。3月17日，龙田街道举行2019年重点项目地铁14号线坑梓站（龙田段）建筑物拆除行动。区委副书记、区长李勇，龙田街道领导班子成员出席。各单位负责人、区派驻街道征拆干部、龙田社区党委书记、股份合作公司董事长、相关居民小组长及土地整备中心党员干部等参加活动。龙田街道党工委书记刘玉红宣布集中拆除行动开始并讲话。随着两台炮机轰鸣而上，地铁14号线坑梓站（龙田段）建筑物集中征拆行动拉开帷幕……

这是龙田街道高质量推进土地整备工作的生动写照！

攻坚克难有决心，砥砺奋进有目标。近年来，龙田街道在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，围绕中心、服务大局，抓紧抓实土地整备这个”牵一发而动全身”的重点工作，迎难而上、合力攻坚，以硬作风”啃”下一个个硬任务，取得新成效、实现新作为。2019年，龙田街道征拆项目共19个，涉及房屋1140栋约51万平方米，已签535栋约23万平方米。其中重点项目大兵团征拆任务主要有4个，涉及房屋315栋、面积15.26万平方米，已完成114栋45972.65平方米。地铁14号线项目征拆涉及龙田段房屋20栋、面积12749平方米，签约率100%，拆除完成率100%，为地铁施工腾出充足施工作业面。龙兴北路签约70栋、面积27444.25平方米，绿梓大道签约14栋、面积4075平方米，龙田路签约10栋、面积1704.67平方米，签约率100%。成绩令人瞩目，为全区和街道的创新发展提供坚强的空间保障。

突出党建引领，凝聚征拆合力

党建是做好一切工作的根本保障。

推进土地整备工作，居民群众是基础，党员干部是旗帜，基层组织是堡垒。坚持党建引领，是龙田街道在土地整备工作中动真碰硬、攻坚克难的主要法宝。在2019年坪山区重点项目征拆攻坚战中，龙田街道征拆工作任务重、要求高、总量大，其工作进展情况将直接影响全区建设项目的顺利推进。面对严峻的拆迁工作形势，龙田街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领。立足长远发展，积极深化“党领导一切”的工作机制，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为打赢土地征拆工作“硬仗”奠定坚实基础。

坚持高位推进，强化组织保证。龙田街道党工委、办事处组建了高规格、强有力的征拆指挥部，成立由党工委书记、办事处主任为双组长的征拆攻坚指挥部和临时党委，采取班子领导和区抽调处级干部包干制度，将所有待征房屋打包分为16组，由街道和区抽调共16个处级干部分片包干。要求深入一线、带队入户做思想工作，宣传征迁政策，做到思想统一、认识到位、组织落实、力量集中。在工作推进过程中，龙田街道采取“领导驻在一线、党员冲在前面”的办法，充分发挥社区、居民小组干部力量和基层党组织作用，紧密联系业主，逐一深入居民家中谈判，推动问题解决。

坚持党建先行，打造“红色引擎”。龙田街道牢固树立“党建+项目”工作理念，建立党建引领征拆工作机制，以党建引领征拆，把党的旗帜插在项目一线。部署成立了龙田街道重点项目征拆攻坚指挥部（临时党委），由街道党工委书记和办事处主任共同任总指挥。结合实际拟定作战方案，组建了16个包干工作组临时党支部，紧盯时间节点，实行挂图作战，强力推进重点项目拆迁。要求下村谈判的工作人员要身穿红马甲、佩戴党徽，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

坚持领导带头，党员干部加班加点。针对如此繁重的征拆工作，指挥部不等不靠、主动作为，对照工作任务，将街道处级干部、区抽调干部、科级干部、土地整备中心工作人员分成16個谈判组，充分调动党员干部的积极性和带头示范作用，实行包保责任制，明确分工、强化责任，做到了“千斤重担人人挑、人人肩上有任务”，为全面顺利完成征拆任务提供了坚强的组织保障。街道党工委书记刘玉红、办事处主任潘洪斌带头深入一线参与征拆谈判工作，而在街道领导的带领下，党员干部奋斗在征拆一线，以忘我的工作状态全面推进征拆工作，只为顺利完成拆除任务。特别是街道党工委书记刘玉红带病主持召开誓师大会专题研究部署重点项目征拆工作，带病在一线指挥，多次深夜仍在龙兴路拆迁户家中做思想工作，极大地鼓鼓舞了全体参战党员干部队伍的信心和斗志。

创新工作路径，攻坚突破难点

土地整备工作是一项系统而复杂的工程，注重工作方法，是推进征地拆迁工作的保障。土地整备和房屋征拆的难点在于征拆户的理解与认可，关系到社会和谐稳定。为此，龙田街道、社区两级工作人员动之以情、晓之以理，采取“征拆五法”，统筹兼顾、和谐征拆，带着感情做通拆迁对象思想工作，实现“点上有突破、面上快推进”的良好工作局面。

龙田街道征拆工作“五法”即，一是唱红唱黑法，利用征迁过程中街、村两级工作特性，街道工作人员充当“黑脸”，态度相对强硬，村（社区）工作人员做“红脸”，以相对亲和态度做思想工作，一张一弛、一紧一松，非常有利于征迁工作的实施。二是现场办公法，将指挥部谈判点前移现场办公点，充分利用已征房屋，在绿梓大道和龙兴北路设置现场办公点，方便群众上门咨询和谈判，也方便随时组织征拆干部、社区干部及村民现场协调会诊，能解决的问题现场拍板解决，极大地提高了工作效率。三是以拆促征法，分别在绿梓大道和地铁14号线征拆现场举行拆除仪式，扩大影响、彰显决心，对拆迁户具有较大的心里震慑作用。四是重点突破法，对整个项目的拆迁对象进行有效排查，对有影响力、聚集力的拆迁对象，集中力量做通工作，确保率先签约、腾房，一方面利用其在群众中有较高威信的优势，给其他拆迁户一种正面对比的带头示范作用，另一方面利用其自身优势，协助、帮助街、村开展思想工作。五是欲擒故纵法，针对心理价位已经基本到位，但仍存在想再谈谈、再等等的普遍心态，谈判团队层面采用面上故意不积极接触，即便见面也采用相对原则态度，表明立场，给拆迁对象一种可能已无多少余地的态势，往往拆迁对象会通过相关表达途径及方式予以试探政府态度，谈判团队便借此机会展开工作，往往能取得事半功倍效果，甚至主动到街道完成签约。