强化水库调度 科学防御黄河1号、2号洪水

李易

6月以来，黄河流域累计降雨量较常年同期偏多，受持续降雨影响，河源区诸河流量持续上涨，黄河上游干流龙羊峡水库入库站唐乃亥水文站流量不断增大，6月20日19点24分，出现2500立方米每秒洪峰流量，依据水利部《全国主要江河洪水编号规定》，为黄河2019年第1号洪水，比去年提前23天。7月3日19点18分，黄河干流兰州水文站流量3420立方米每秒，形成黄河2019年第2号洪水。7月4日3点36分洪峰流量达3570立方米每秒。

未雨绸缪

提早部署做好汛期强降雨防范工作

6月19日上午，黄委主任岳中明主持召开会商会，传达水利部《关于贯彻落实习近平总书记重要指示切实做好汛期强降雨防范工作的通知》，并分析研判当前流域汛情、旱情，部署近期水库调度方案。黄委副主任苏茂林、姚文广参加会商会。

会商强调，要按照水利部文件通知要求，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，把人民生命安全放在首位，黄委上下按照临战状态，启动防汛工作运行机制，扎扎实实做好汛期强降雨防范和各项防汛工作，确保防汛安全，确保人民群众生命安全。

会商指出，小浪底水库调度，要以归顺下游河道河势、减缓河道淤积、实现河道及河口生态补水为主要目标。初定于6月21日开始，小浪底水库按不大于下游河道主槽过流能力加大下泄流量，降低水库水位，确保汛前小浪底水库水位降至汛限水位235米。

会商要求，一要严格落实水利部强监管的有关要求，6月底前将所有水库水位降至汛限水位以下，为迎战可能到来的洪水留足防洪库容。水库调度要根据今年汛期流域降水整体偏少的预测，全面统筹好防汛抗旱之间的关系，做到精准调度、精细调度，在确保防洪安全的前提下，最大限度保障流域抗旱用水，充分发挥水资源的综合效益。二要加强下游河道安全管理。要对有关工作迅速部署，各级防指要加强与运营商联系，充分利用移动通信平台发布水情预警信息;加强下游浮桥、栈桥和在建工程安全管理;河务部门要加强控导工程、险工险段巡查防守，做好险情抢护的各项准备。三要加强流域雨水情监测和天气洪水预报，做好小花间暴雨洪水预警预报工作，并加强会商研判，滚动分析，实时优化调整调度方案。同时要做好河口地区生态调度监测工作。四要加强宣传引导。准确把握当前水库调度与防汛、抗旱的关系，加强正面引导，为黄河防汛抗旱营造良好的舆论氛围。

厉兵秣马

黄河上游防汛IV级应急响应启动

6月20日19点24分，唐乃亥水文站出现2500立方米每秒洪峰流量，2019年黄河第1号洪水汹涌来袭。

水利部高度重视黄河上游洪水防御工作，国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平于6月20日召开会商会，分析研判洪水态势，对防御工作作出部署，要求沿黄有关省（自治区）进一步落实责任，密切监视天气变化和雨水汛情发展，加强会商研判和预警，科学调度龙羊峡、刘家峡等骨干水库，提请地方政府和应急部门及时转移低洼地带、危险区域群众，强化堤防、水库等工程的巡查防守，及时报送各类信息。经黄委研究决定，发布黄河上游汛情蓝色预警，自6月20日20点，启动黄河上游防汛IV级应急响应。

黄河2019年第2号洪水发生后，黄河防总办公室发出《关于进一步做好黄河上游防汛工作的通知》，安排黄河上游汛情监测、巡查防守、涉河安全管理等工作，并向青海、甘肃两省派出工作组，检查指导洪水防御工作。

黄委主任岳中明多次召开防汛专题会商会，分析研判汛情，研究部署黄河防汛和水库调度等工作，并向青海、甘肃、宁夏、内蒙古等省（区）水利厅发出通知，全面部署黄河上游防汛工作。

为确保沿黄区域防洪安全，青海省水利厅第一时间也作出部署，要求相关部门加密监测河道水位，及时发布预警消息，加强应急值守。针对黄河干流可能超警情况，安排各地加强巡查值守，重點做好堤防工程巡查，做到险情早发现、早预警、早处置，把灾害风险降到最低程度。另外，对黄河干流电灌站、提灌站等水利设施立即进行专项检查和防护，要求必要时拆卸或抬高机电设备，保证设施设备安全。

甘肃省水利厅高度重视，分管厅领导第一时间检查兰州市及刘家峡水库防汛工作。6月26日，甘肃省水利厅向沿黄兰州、白银、临夏等市州水务局发出《关于做好黄河防洪工作的紧急通知》，要求加强河道巡查防守，加强防洪调度监管，确保黄河干支流洪水平稳安全下泄。同时，在黄河大流量持续期间，临时关闭了沿河景观区域，加强干支流游船、采砂船、施工作业船，特别是大型趸船等各类船只的安全管理，撤离了沿河城镇、景区、村庄等受洪水威胁区域的人员，确保人员安全。

主动出击

小浪底水库开闸泄洪

按照水利部相关要求，黄委主动应对，统筹流域防洪及水库库水位消落，实现归顺下游河道河势，减缓河道淤积，实现河道及河口生态补水综合调度目标。经研究决定，6月20日18点起，龙羊峡水库出库流量按2000立方米每秒控泄，刘家峡水库出库流量按1800立方米每秒控泄。6月21日8点左右，黄河小浪底水库正式排水泄洪，流量达到2800立方米每秒。大量黄河水从闸口喷涌而出，跌落在河道之内，大气磅礴，奏出“黄河之水天上来，奔流到海不复回”的豪迈诗篇。

小浪底水库具体下泄流量和持续时间，是根据上游的来水情况进行调整的。需统筹考虑未来天气形势、水库蓄水、河道来水及下游抗旱用水需求，兼顾下游河道减淤及河口地区生态补水。面对此次黄河河源区降雨过程，黄委主任岳中明多次主持防汛会商，要求自6月21日起，开始加大小浪底水库下泄流量，确保7月1日前将水库库水位降至汛限水位235米以下，总历时9天。其间，下泄流量控制在安全流量内（下游最小平滩流量4300立方米每秒），既满足防汛要求，又保障抗旱需要。

科学调度

确保防洪安全和水资源综合效益

针对小浪底水库大流量下泄洪水，黄河下游河道将出现一次长时间较大流量过程。为确保滩区安全、涉水生产安全和防洪工程安全，黄委已向河南、山东两省防指，黄委所属有关单位和部门以及小浪底水利枢纽管理中心等单位发出通知，部署水文气象监测预报、水库调度、工程巡查防守、涉水生产安全管理、交通浮桥安全监管等工作。

根据黄委会商有关要求，水库调度要根据今年汛期流域降水整体偏少的预测，统筹好防汛抗旱之间的关系，在确保防洪安全的前提下，最大限度保障流域抗旱用水，充分发挥水资源的综合效益。下一步，黄委将密切监视未来天气和雨水情变化，特别是黄河上游地区天气形势发展趋势，积极主动应对，强化应急值守，科学调度干支流水库，全力确保黄河防洪安全。