立足“三度”引领“归雁”兴故乡

杜轻舟

近年来，平昌县始终把农民工党建作为书记项目、部长项目，作为基层党建工作头等大事，圍绕“建管并重、引育共促”，着力打基础、补短板，抓特色、树品牌，汇聚乡村振兴强大合力。

组织体系有温度，帮助农民工党员“建家”。“两大途径”建组织。依托商会协会、驻外机构、企业工地等载体，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，在成都、深圳等流动党员相对集中的重点地域建立驻外党支部4个，在企业、协会、产业链等重点行业建立党支部133个，确保平昌县流出流入的农民工党员离乡不离党、在外也有“家”。“三项举措”聚人心。坚持“定期联系、强化教育、分类管理”工作举措，采取“线上+线下”“订单+定量”等方式，组织党员常态开展党性修养、政策理论、法纪规矩、先进典型教育等活动，确保让流动党员聚起来、组织生活实起来、交流互动活起来。“四级联动”强功能。按照“县委主导、部门主抓、镇村主责、流动党员主体”的思路，建立健全“四个一对一”联系服务机制，县财政投入18万元，划拨留存党费7万元，常态开展登门拜访、走访慰问、维权服务等活动，让流动党员心中有党、心中有爱。

创业平台有高度，激励农民工党员“回家”。打造政策招引“强磁场”。严格落实省委、省政府《加强农民工服务保障十六条措施》《促进返乡下乡创业二十二条措施》，率先出台县域返乡创业扶持办法，回引返乡创业农民工7300余人，兑现返乡创业扶持资金1.78亿元，筹集创业担保基金、返乡创业风险基金1100万元。铺就项目回引“高速路”。围绕平昌县两个“3+1”主导产业布局、乡村振兴和集体经济发展规划，分类推出特色种植、生态养殖、精深加工等200多个创业项目，支持返乡农民工以资金入股等方式创办休闲农业、电子商务等新产业、新业态、新模式，培育小微企业17家、电商平台37家。吹响服务牵引“集结号”。扎实开展农民工服务保障“八大行动”，依据市场需求和农民工创业、就业意向，组织开展产业发展、电子商务等培训4400余人次，开展“春风行动”“民营企业招聘周”等活动10余场次，帮助3600余名农民工在家门口就业。

定向培育有力度，助力农民工党员“发家”。双向带动“指路”。坚持“抓大引强、典型示范”，创新搭建招商引资、劳务输出等平台，开展政策推介、引资引智等活动13场次，引导优秀农民工带回资金、项目、技术等投身家乡建设。培养选拔“聚力”。充分发挥优秀农民工信息管理系统作用，建立健全优秀农民工回引数据库，推行定点联系、定期沟通、定向服务工作机制，培养致富带头人1300余人，发展党员78名，选拔村级“两委”班子成员679名。保障激励“鼓劲”。采取财政投入为主，划拨留存党费等措施支持农民工党组织开展活动。持续开展“两个遍访”活动，大张旗鼓表彰“返乡创业之星”，举办“双创”报告会，评选表扬“双创之星”20名。（作者系中共平昌县委常委、组织部部长）（责编/陈贤凤）