粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记深情嘱托“中国粮食,中国饭碗”,反复强调“我国是人口众多的大国,解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。”新中国成立70年来,实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越。这是一个了不起的成就,对世界也是一个巨大贡献。我国粮食产能稳定、供给充足、市场平稳,进入粮食安全形势最好、保障能力最强的历史时期。也要看到,中国人吃饱饭是改革开放以来特别是近些年的事,什么时候都不能轻言粮食过关了。靠别人解决吃饭问题是靠不住的,一个国家只有实现粮食基本自给,才有能力掌控和维护好经济社会发展大局。
学习贯彻习近平总书记重要论述,我们要坚持目标导向和问题导向,深入落实国家粮食安全战略。比如,粮食连年丰收、库存高企,如何解决好改革发展中的新问题?再如,近14亿人要吃饭,资源约束趋紧,如何做到“藏粮于地、藏粮于技”,用好“两个市场、两种资源”,提高粮食安全保障能力?又如,在新时代实现高质量发展,国家粮食安全之路怎样走好?
对我们这样一个发展中的人口大国,手中有粮,心中不慌,任何时候都是真理。我国粮食供求中长期仍是紧平衡,要准确把握“多”与“少”、“质”与“量”、生产与流通、当前与长远、政府与市场、国内与国外这六对关系,更加注重运用法治的手段和改革的办法,着力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。
靠法治作保障,粮食安全才有坚强后盾。2018年和2019年连续两年中央一号文件,均明确提出推进粮食安全保障立法。十三届全国人大常委会将粮食安全保障法列入立法规划,在立法宗旨上进一步向保障国家粮食安全聚焦。同时,加快推动修订《粮食流通管理条例》,组织起草《粮食储备管理条例》,建立健全粮食安全保障法律法规体系。
向深化改革要动力和活力,是粮食安全持续向好的重要经验。中央深改委审议通过的《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》,在诸多方面体现了突破性和创新性,具有管根本和管长远的重要指导意义。深化体制机制改革,进一步强化政府储备公共产品属性,明确厘清并严格落实承储主体职能定位和主体责任。创新储备监督管理,推进储备管理信息化和储备企业信用监管,开展专项检查和跨区交叉执法检查、粮食安全隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动、12325举报热线等执法督查,确保国家储备粮数量实、质量好、调得动、用得上。
牢记“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的使命担当,“扛稳粮食安全这个重任”,要在毫不放松粮食生产的同时,扎实开展粮食库存数量和质量大清查,切实强化粮食安全省长责任制考核、中央事权粮食政策执行和中央储备粮管理情况考核,积极落实各级政府储备和社会责任储备,加快构建现代化粮食产业体系和粮食“产购储加销”安全保障协同联动机制,坚决守住管好“天下粮仓”。