抓好基层评议 改进机关作风

程鹏 沈绍明

广州市规划和自然资源局彭高峰同志参加电视问政节目。

近年来，广州市直机关工委（以下简称“工委”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以基层评议机关活动为重要载体，坚持“网上评议+网下评议”“意见反馈+专项整治”“明察暗访+问责整改”三个结合，全面推进正风肃纪，提高党建质量。在2018年基层评议机关活动中，参评单位和个人的总体满意率为98.8%，满意度为近三年最高。

扎实开展基层评议机关活动

主动接受群众评议。按照“知情评议”原则，坚持由党政领导、市“两代表一委员”和办事市民群众三类个人，市直机关对口处室、直属单位、区直机关、镇（街）、国有企业及社团六类基层单位作为评议主体，并新增1000家民营企业参与机关作风评议，听取民营企业对机关服务态度、服务效能的意见和建议。优化评议内容。围绕落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯机关作风问题新动向，网上评议设“为民、务实、高效、清廉”4个大项，以及“敢于担当、注重创新、公开透明”等19个小项;第三方评议则增加了“官僚主义”“形式主义”“为官不为”等22个不良现象指标，使其更符合新时代加强和改进机关作风的要求。创新评议方式。增加第三方评议、纪检执法问责、信访投诉、政务服务等客观性评价内容，发动4000多家基层单位、企业和1万余名群众通过“网上+网下”的方式，科学评价机关工作作风，让群众的意见成为机关作风建设的方向和动力。增强评议公正性。第三方评议采取抽样调查方式，向区一级单位、基层和企业群众进行实地问询，社会评议调查样本从2017年的5000个增加到1.1万个，评议项目更为细化，更加精準客观。

以评促改推进机关作风持续好转

工委高度重视基层群众意见的落实整改，先后向83个被评议机关原汁原味反馈基层和群众意见，督促被评议单位认真分析研究评议结果、网上评议数据、第三方测评报告，及时回复具体意见。进一步查摆形式主义、官僚主义、“推脱绕”等问题，剖析原因，找准根源，列出整改清单，明确整改责任，加强督促检查，一级督一级，层层抓落实。工委在各单位整改过程中随机抽查整改情况，对假整改、走过场、虚整改的单位按《广州市基层评议机关活动实施意见》进行问责处理。此外，畅通群众电话、邮箱、网上等投诉渠道，督促有关单位及时解决群众反映的问题。2018年，对群众反映强烈的问题共发出专函18份，2019年上半年发出专函10份，督促被评议机关核实整改率为100%，发挥了基层评议专函快速转办、督促整改的作用。

电视问政节目提升整改综合效能

《作风建设在路上》电视问政节目由工委主办，聚焦热点民生问题，组织市电视台暗访组实地拍摄个别单位、领域存在的问题，安排相关单位主要负责人面对镜头、面对群众回应暗访发现的问题。节目播出后，责令存在问题的单位在20日内完成整改，并集中组织“回头看”。自2018年以来，工委共邀请13个行政单位主要负责人参与电视问政，解决了许多群众关心的热点难点问题，有效促进了党政机关作风建设。工委还开办了广播节目《花城政能量》，邀请市区两级职能部门现场回应群众关切，真正做到听民声、解民忧。2018年共发现问题91个，发出整改和问责通知10份;2019年上半年发现问题28个，其中涉及形式主义、官僚主义问题9个，向市委主要领导专报暗访发现的重点问题1次。相关单位均及时进行了整改，以实际行动让人民群众和基层感受到了机关作风的积极转变。

（作者单位：广州市直机关工委）