渤海轮渡：“消防8+8”——在中国水上消防协会第七届会员代表大会上的交流发言

■ 渤海轮渡集团股份有限公司安全总监 邹 峰

金秋时节，天高气爽。很荣幸在中国水上消防协会第七届会员代表大会暨换届选举会议上与大家交流。

第一个方面，渤海轮渡消防工作的8项主要做法：

一是强化安全生产标准化建设，健全消防制度体系。不断强化“安全五防”，建立实施了上船前车辆检查、车辆系固绑扎、船舶开航前检查、清舱检查、巡舱打卡、巡舱与坐舱相结合、限制区域管理、水喷淋及二氧化碳灭火系统、队伍建设等制度和措施；建立实施了风险防控管理体系，对船舶火灾等15种可能遇到的紧急情况进行标识，对应制定专项应急预案和现场处置方案，明确应变部署和应急反应程序，实施应急响应分级管理，定期组织应急演练，构建了多层次、多环节防火灾系统的最后一道防线的防护网。

二是落实企业消防安全主体责任。公司成立了安委会，设立了安监部、机务部等安全专管部门，配置了海务主管、机务主管、注册安全工程师等专管人员，船舶成立了防火工作领导小组，细化船舶消防安全责任，对消防设施设备维护保养、消防隐患排查治理和风险防控各个方面归口管理，为船舶消防安全提供了可靠的组织机构保障。

三是强化船舶消防队伍建设。持续贯彻“预防为主，防消结合”的方针，通过公司报纸、网站、船舶宣传栏等形式强化消防安全宣贯；持续开展“安全生产月”“安全活动日”等安全文化活动，强化员工消防安全教育；不断完善培训工作体系，设立教育培训机构，实行公司级、船舶级、班组级“三级安全教育”，有效提升全员消防技能和应变能力；积极推行军事化管理，定期进行军事训练，使船员做到令行禁止、一切行动听指挥，锻造了一支对党忠诚、对公司忠诚、对社会负责、具有崇高职业素养，有思想、有灵魂、有血性的职工队伍，关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

四是抓好船舶消防硬件建设。从2005年开始至今，提前将老旧船全部淘汰，先后斥资30多亿元建造了10艘安全系数高、装备先进的新型客滚船，平均船龄由26 a缩短为不足7 a，从根本上提高了船舶的消防安全性能；为所有船舶配备了固定二氧化碳灭火系统，在船舶汽车舱、机舱、客舱等重要部位安装了巡视打卡系统，安装了船舶闭路监控系统、远程视频监控系统，建立并实施一套科学规范的SMIS船舶管理信息化系统，能够全面掌控船舶消防设备工作状态，及时为船舶消防设备管理提供有力的技术支持；建立了以检修保养为主，临时修理和计划修理为辅的船舶消防设备维护保养体系，明确了船舶设备检修保养内容、周期及相关要求，实现了对船舶消防设备的不间断管控。

五是扎实开展消防隐患排查治理。公司建立了隐患排查治理体系，船舶班组航前、航中、航后实施“一级隐患排查”管理，船长、船舶部门长每月通过定期安全自查实施“二级隐患排查”管理，职能部门每月两次通过对船安全检查实施“三级隐患排查”管理，坚持按照“四不放过”的原则处理火灾隐患，形成了全员参与、全面查找、跟踪消除的闭环管理机制。

六是切实抓好船舶消防风险管控。公司建立了风险防控管理体系，明确了安全生产风险识别、评价方式方法，运用科学的管理方法对船舶消防风险进行分类分级管理，根据风险级别制定了不同的风险控制措施，并定期组织管理部门、船舶进行风险评价。我们同时建立了《紧急情况的描述、标识和应急反映程序》，制定了船舶火灾应急预案和现场处置方案。

七是强化消防应急演习和训练。每年制定船岸应急演习和训练计划，每月两次组织船舶开展消防演习，重点对基础安全知识、基本应急操作、基本应急程序进行分解训练。加强企业与院校、海事、救助部门应急合作，建立了教学训练基地，制定并不断完善客滚船搜救合作计划，每年联合举行海上消防实战演练，提高船员消防应急反应和处置能力。

八是实施精细化管理，编织严密的消防安全防护网。深刻把握渤海湾气象海况、客滚运输、客滚船本身“三个规律”，结合客滚船安全管理实践经验，系统总结出客滚安全生产的12个关键环节，把好入口关、巡舱关、消防关等消防关键环节，突出火灾防控重点。船舶保安方面，将防爆炸、防纵火作为重点防控内容，突出车辆舱、客区、厨房和旅客餐厅等重点区域，做到责任落实、措施落实，确保船舶消防安全工作不出问题。

第二个方面，渤海轮渡消防工作8项主要打算：

一是加强船舶消防法规的解读和宣贯。深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《船舶与海上设施法定检验规则》等重点法规和标准规范，指导各成员单位针对突出问题和薄弱环节，完善船舶消防安全管理的制度和操作标准，增强船舶消防法律法规要求的执行能力。

二是提高消防安全风险评估和防范能力。积极推广船舶防火专业委员会各单位消防经验，指导船舶开展消防安全评估工作，切实找准影响消防安全的隐患和问题，强化人防、物防、技防措施，切实提升船舶消防管理能力水平。

三是针对性开展消防安全教育培训。抓住消防安全教育培训的重点、难点问题扎实开展工作。通过宣讲消防法规，剖析船舶火灾案例，对消防安全责任人、管理人员进行分层次、分岗位培训，达到强化消防安全法制意识、责任意识的目的。

四是着力强化火灾隐患长效治理。推进消防安全突出问题专项整治工作，综合运用评估、技术检测等手段进行综合治理，坚决预防重特大火灾事故发生。发挥船舶防火专业委员会引领作用，推行消防安全形势分析评估、消防安全检查、重大消防隐患治理等常态化火灾隐患排查整治制度，指导航运企业提高消防管理水平。

五是全力夯实消防安全基础工作。根据“十三五”时期消防发展的方向和总体目标，围绕应急救援体系、消防设施、消防装备、信息化建设和消防科技等重点课题，发挥好船防委平台优势，在建立和完善消防安全保障制度、推进消防技术措施等方面提出建设性意见，着力解决制约消防工作发展的机制性、基础性、结构性问题。

六是加强智慧消防建设。深入研究“智慧消防”在船舶消防管理方面的可行性，探讨船舶消防管理统一数据标准、规范数据来源，对消防数据资源进行汇聚和挖掘分析，为火灾风险研判、灭火救援指挥、队伍管理分析、消防宣传服务等提供有效信息支撑，逐步实现信息化条件下火灾防控和灭火应急救援工作转型升级。

七是全面提升消防应急救援能力。加强特殊火灾和特种灾害事故处置难题攻关，完善灭火救援案例数据库，加大消防应急实战经验总结和研讨剖析力度，提升科学施救技术水平。与各级消防应急、救援、医疗等单位深度合作，整合消防信息、培训、装备资源，优化应急联动机制，并在年内组织会员单位间消防应急救援实战交流活动。

八是发挥好船防委平台作用。在中国水上消防协会的领导下，船防委要坚持问题导向，有计划地开展好各项活动，充分调动和发挥委员单位的积极性和创造性，有效地增强船舶防火专业委员会的吸引力和凝聚力，形成结构合理、优势互补、专业精进的消防安全技术力量。

我们将以本次代表大会为契机，严格执行船舶消防法规和行业标准、指南，落实消防安全主体责任，持续强化消防安全措施，全力以赴抓好火灾隐患排查治理活动，为水路运输的安全稳定作出积极努力和贡献。