如何做好动物疫情报告工作

文│王会生（甘肃省礼县畜牧兽医局）

动物疫情报告工作，事关畜牧业的健康发展和食品安全，是制定动物防疫和疫病防治政策的先决条件，我国历来十分重视。《动物防疫法》第二十六条规定：“从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的，应当及时报告”。可是在实践操作中，由于条件的限制以及地方保护主义影响，动物疫情报告工作不受重视，疫情报告人员被边缘化的现象在一些地方不断发生，既不利于动物疫情的控制，又对畜牧业的安全造成极大的隐患，也对畜产品质量安全造成很大的影响。

做好新形势下动物疫情报告工作，对于降低动物疫情隐患，消灭区域性动物疫病风险有十分重要的意义。

第一，要做到实事求是。对于基层动物疫情报告员来说，实事求是是个难点，要改变过去“发生疫情是工作疏漏”的观点，树立“发现疫情是成绩，消灭疫情是政绩”的观点，让疫情报告的渠道顺畅，这一方面需要破除地方保护主义，另一方面要加大加强问责力度，对阻碍疫情报告的人员要加强责任追究，甚至追究其法律责任。

第二，动物疫情报告工作应遵循一定原则。动物疫情报告工作应遵循“及时受理、详细记录、快速研判、有效处置”的原则。疫情报告的关键就是一个字：早。要避免拖延和滞后处理，以免造成疫情的扩散，也只有及早报告疫情，才能在第一时间控制疫情，将疫情造成的损失控制在最小范围。这就要求疫情报告人员不仅要有极强的责任心，也要有一定的兽医理论和实践知识，能够在第一时间通过流行病学和症状对疫病做出最初的研判。应让疫情发现人尽可能多地提供有关疫病发生的时间地点、疫病的发生过程、症状、流行的范围、造成的危害等一系列信息，让疫病的报告有据可查。

第三，要做好疫情报告的保密工作。作为疫情报告人员要做好各种记录，同时也要做好保密工作，对下一级疫情报告人员的相关情况要做好记录，对常见的普通病疫情，在确诊后可移交相关动物防疫部门处理，自然也得做好相关记录，对涉及重大动物疫病的疫情要严格按照疫情上报相关程序进行上报，避免迟报谎报，同时要监督疫情处理过程，做好相关记录。

第四，动物疫情报告受理是兽医部门面向社会的服务，是兽医部门对社会的一个承诺，不能因为疫情发布的特殊性就对群众上报疫情进行指责，公民有权利也有义务上报动物疫情，而兽医部门也有义务接受群众的疫情报告，并作出相应处置。

动物疫情的报告既可以发现畜牧业生产中存在的隐患，也可以发现兽医工作中存在的薄弱环节，对疫情的处置还可以提高兽医工作的质量，是具有前瞻性的工作，既涉及政策法规，又涉及兽医的相关理论知识以及动物疫情突发的相关处置措施，这就要求从业人员要有较高的综合素质。

做好动物疫情报告工作对于保障畜牧业的健康发展有着积极的作用，做到“早报告，早诊断，早处置，早扑灭”，能使兽医主管部门第一时间采取应对措施，能最快时间将疫情控制住，将疫情限制在最小范围内，避免事态恶化，最大限度减少损失，有利于维护公共卫生安全，保护人民身体健康。