擘画龙江乡村振兴美丽画卷

贾程秀男

党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。以习近平同志为核心的党中央高度重视乡村振兴战略，突出美丽乡村建设在推进乡村振兴过程中的重要作用。省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把美丽乡村建设作为改善农村生产生活面貌的重要抓手，围绕“人居环境、乡风民风、文化生活”三个美起来的总体部署，加快规划建设和管理，强化宣传教育和服务，取得了明显成效。近年来，全省坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不断强化顶层设计，先后出台全省《美丽乡村建设三年行动计划》《美丽乡村建设指南（地方标准）》和《乡村规划工作指导意见》等系列指导文件，为推进新时代美丽乡村建设提供了“路线图”和“任务表”。目前，我省各地各部门着眼龙江全面振兴全方位振兴大局，上下一心，众志成城，下好美丽乡村“先手棋”，勾画乡村振兴“大蓝图”，吹响了全面推进美丽乡村建设的“集结号”。

挖掘特色，打好美丽牌

推进乡村振兴战略的实施，重点要把美丽乡村建设放在突出位置，以发展生产和改善民生为主线，以整治农村环境和塑造文明乡风为重点，全力打造特色鲜明、宜居宜业宜游美丽乡村。

黑河市爱辉区瑷珲镇外四道沟村通过牢牢把握民族特征，确定美丽乡村的定位和主题。特色是村寨的生命和魅力所在，规划是美丽乡村发展的蓝图和方向。外四道沟村本着规划先行的原则，充分考量外四道沟村的民族特色、自然秉赋、产业基础，将村寨风貌定位为俄罗斯农庄风情，主导产业定位为特色农业和民俗旅游。在充分征求专家意见和反复研讨的基础上，编制了《外四道沟村特色村寨规划》。在村寨内部，以俄罗斯族传统民居为主调，建设俄罗斯风情小区、喀秋莎客栈、西餐厅、咖啡屋、汽车影院、俄罗斯油画创作基地，雕琢突出民族元素和符号，完善生活和旅游服务功能。在村寨外部，以山水风光为基调，打造彩色農业、白桦林自行车道、界江沙滩浴场、欧式草原婚礼服务，综合发展具有浓郁俄罗斯风情的民宿、餐饮、采风、购物一体化深度游。建筑是文化的结晶，外四道沟村还集中反映了一个民族的生存状态、审美情趣和文化特色。近年来，在省、市、区的支持下，全村基础设施和民宅进行了改造，使村庄民族特色更加浓郁。全村整体色调奔放、热烈，依照俄罗斯族的性格特征和生活习惯，大胆使用了红、黄、蓝、绿等鲜艳的颜色，从远处望去宛如一幅浓墨重彩的俄罗斯油画。在路灯、栅栏等设计中，体现了浓郁的民族风情。为方便游客，该村和沿江所有民族村安装了开放免费WiFi，游客可以无障碍连接和使用智能手机，随时上传美景。

在黑河市，像外四道沟村这样挖掘自身特点，主动打好美丽牌的村镇还有很多。黑河市在推进美丽乡村建设过程中，强调乡村美不美，还强调农民腰包鼓不鼓。他们立足绿色生态和传统种植优势，加快建设非转基因绿色优质食用大豆生产基地，引导农民发展雨露汉麻、食用菌、有机蔬菜、鲜食玉米等特色种植，让广大乡村产业兴旺起来、农民富裕起来。目前，建成绿色优质农产品生产基地960万亩，培育休闲农业经营主体84个，预计全年接待游客9万人次，拉动就业7.7万人。结合新农村建设和旅游产业发展规划，把乡镇村屯整体风貌与历史文化紧密结合，把建设特色乡镇村屯同旅游开发、商业开发相结合，打造民族风情、欧亚文化、红色历史、知青文化、驿站文化体验等特色乡镇村屯，建成一批自然观光、健康养生、休闲度假、娱乐健身等为主题的特色乡镇村屯。依托自然、生态、人文等优势开发特色旅游，因地制宜开设特色店铺、家庭旅馆、特色餐馆，制作民族风情浓郁、地域特色鲜明的手工艺品和旅游纪念品，形成“可看、可玩、可吃、可住、可购”的旅游服务体系。

齐齐哈尔市针对基础条件好、设施齐全、管理成型的乡村，更注重在提升档次、提高品位上下功夫，打造美丽“升级版”，政府给予资金支持，强力打造。对于达斡尔族、柯尔克孜族、鄂温克族等具有民族特色的村屯，注重其民族传统和习俗，在美丽乡村建设中，更多地融入民族元素和民族符号，打造和形成了一批和谐美丽的“民族村落”。对于多年来形成的诸如富裕漫画、讷河诗词、龙江剪纸等有广泛影响的文化特色之乡，倾力加强公共文化服务体系建设，为特色文化艺术留下足够的发展空间，打造了一批特色文化村。

加强整治，打好宜居牌

乡村要振兴，生态宜居是关键。良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。推动乡村自然资本加快增值，实现农民富裕、农村美丽的和谐统一，确保乡村振兴战略落地生根，要以改善农村人居环境为突破点。改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，我省在推进美丽乡村建设过程中，始终坚持将农村生活环境整治作为“重头戏”。

佳木斯市针对垃圾乱倒乱放、污水横流、厕所脏臭等农村环境痼疾顽症，突出抓好卫生死角和群众反映强烈的各类卫生问题，共改造农村室内厕所8640户，新建垃圾处理场40个，硬化村内道路483公里，清理边沟142公里，新安路灯4002盏，清理垃圾13.85万吨，改造农村危（草）房3486户，为387个村屯解决了安全饮水问题，村屯绿化面积6600亩。同时，佳木斯市坚持以规划为引导，加强用途相同、性质相近的涉农项目资金整合，投入农村人居环境建设资金近9亿元，其中，国家和省里共投入3.78亿，佳木斯市本级财政投入3.74亿，农民自筹1855万元，社会资本等其他投入1.28亿元。此外，还积极引导工商企业和成功人士投身家乡建设。汤原县引进方圆公司开发红色文化和乡村民俗旅游，不仅带动620余户贫困农民实现增收1200万元，还带动沿线8个村屯实现较高水平的连片环境综合整治，村容村貌得到根本改善。

鹤岗市积极实施“美丽鹤岗·清洁乡村”行动，以解决柴草乱垛、垃圾乱扔、粪肥乱堆、污水乱泼、禽畜乱跑等农村“五乱”问题为重点，制定下发了《美丽乡村建设三年行动实施方案》《鹤岗市农村环境卫生整治行动方案》。先后组织农村党员干部4万人次，开展专项环境卫生治理活动10次，极大地改善了村容村貌。深入探索农民自治模式，有效激发村民的积极性和参与性，成立了卫生保洁队、义务清扫队、老年管护队、妇女协会等5支管护队伍，引导村民切实担负起村屯环境建设主体责任，实现了农村环境卫生管护的常态化。根据村民受教育特点，改变了以往“会议教育”“材料教育”“喇叭教育”等常规教育手段，创新在农村中小学校开展了“帮助家长做环保”“我是环保小达人”等活动，通过让孩子参与对家庭的检查、监督，促使家长改变不良行为，达到了“小手牵大手”共同维护环境卫生的效果。

牡丹江宁安市以建设美丽乡村为目标，深入推进乡村“洁净工程”行动，通过春季环境卫生集中整治会战，对镇村环境进行全面清理，见底透亮。推行“门前三包”，破解村级环境卫生日常保洁难题，通过签订“责任书”、划分“责任范围”、悬挂“门前三包”责任牌等，建立健全农村环境卫生保洁管理长效机制，彻底破解“整治-反弹-再整治-再反弹”的恶性循环难题；探索农村垃圾处理新模式，推进农村生活垃圾分类，积极推广东京城镇探索农村垃圾处理市场化运作机制，不断完善“分类投、村收集、乡镇转运、全入场”新模式，实现乡镇农村垃圾分类出村进场；推进农村“厕所革命”，结合村集体经济发展实际和村民现有居住条件，科学合理确定厕所建设模式，在海浪镇盘岭村开展先行先试，探索出三格生物化粪处理设备分户或联户改厕模式，以点带面为全市整体推进作出引领示范。

哈尔滨依兰县以建设美丽宜居村庄为导向，动员力量、整合资源、强化举措，全面开展乡村环境治理行动，努力创建干净、整洁、绿化、亮化、美化的美丽乡村。为充分发挥政府的主导作用和农民的主体作用，依兰县委宣传部号召全县9个乡镇、132个行政村、365个自然屯都行动起来，共同进行环境卫生综合整治工作，着力解决乡村垃圾乱倒、街巷污染、柴草乱堆、庭院杂乱的问题。

文化培育，打好文明牌

推动新时代美丽乡村建设，重点要注重深入推进文化下乡，通过移风易俗，树立新风，加快建设现代乡村文明。通过倡导科学文明健康的生活方式和行为习惯，培育农村文明和谐氛围，努力打造文明幸福的新农村。

哈尔滨市松北区以“建设美丽乡村，培育新型农民”为主题，倡导“移风易俗好、公益活动好、邻里关系好”的良好村风，全面提升农民素质，推进美丽乡村建设，促进农业农村全面发展。他们积极开展社会主义核心价值观、“中国梦”宣传教育活动，通过增设提示牌、宣传栏、公益广告栏，利用大中小型LED电子屏、微博、微信在感观上进行强力宣传造势，真正将社会主义核心价值观、中国梦宣传教育融入乡村百姓生活之中。加强农村文化阵地建设，依托文化站、文化广场、文化中心、农家书屋等平台，广泛宣传社会主义核心价值观，引导广大群众明是非、知荣辱，分善恶、辨美丑，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，自觉告别陋习。实施文明清风工程，进一步完善村规民约，积极开展群众性生态文明创建活动。针对校园周边问题，开展校园周边环境整治工作，为青少年健康成长创造良好文化环境；针对红白事大操大办、铺张浪费问题，开展文明节俭教育；针对集贸交易市场存在的问题，开展诚信教育；针对封建迷信、黄赌毒、黑恶势力、非法宗教等问题，开展法治教育；针对外出务工人员，开展文明友善教育，大力弘扬真善美，鞭挞假恶丑，倡导文明新风，培育新型农民。

美丽乡村不应只美在外在的设施建设更应美在内在，美在村民道德素质的提高。齐齐哈尔讷河市在加强乡村文明建设过程中，通过搭建平台载体，弘扬传承道德美。讷河市文明办、市妇联、团市委等部门常年坚持开展“讲文明树新风”“建美丽乡村、创五美家庭”等系列活动，大力弘扬中华民族孝老爱亲、尊老爱幼的传统美德，传承良好家风。通过培树模范典型，引领示范道德美。讷河市同心乡满丰村，地处讷依公路沿线，在美丽乡村建设中党员干部带动鼓舞群众人人动手、户户参与，营造“打造童话般美丽家园”的良好氛围。并由党员干部组成清洁队，专人定期打扫路面及清运垃圾，形成了长效机制，对全乡乃至全市美丽乡村建设都起到了很好的引领示范作用。相比环境建设这个“硬件”，美丽乡村建设更应重视村风民风这个“软件”。讷河市要求村规民约的制定不能搞统一模板，应根据各村实际，找准突出问题，有针对性地制定简便易行的制度规定。讷河市同义镇在美丽乡村建设过程中，结合镇村实际探索制定了“三字经”形式的村民公约。个别村还成立了美丽乡村建设小分队，由村里老党员义务担任队员，选配专人负责生活垃圾清运，村民们都按照村规民约做出了“保护环境，从我做起”的个人承诺，自觉形成了垃圾不随处乱倒，畜禽不到处乱跑的良好风气。

绥化市北林区以乡村振兴是目的，乡风文明是保障为重点，着力推进乡村文化大院建设，展现了新时代农民的精神风貌和文化追求。其不仅有“自娱自乐”的实用价值，还有创新和文明的精神传递。北林区通过组织开展“最美北林人”“道德模范”“好邻里”“好媳妇”“好婆婆”等评选和乡风评议等活动，充分宣传村民身边的新乡贤，促进精神文明、塑造美好心灵、弘扬社会正气，使大院成为新时代的农村宣传思想文化阵地。发挥大院的教育教化功能，把好家风编成小戏、小品、小曲、小故事，列入活动菜单，结合重要传统节日、民间重要节庆、人生重要节点，广泛组织民俗礼仪，文艺演出等活动，讲给百姓听，演给百姓看，培育好家风、好村风，促进了农村社会的和谐稳定，夯实了美丽乡村建设的基础。北林区农村文化大院建设的另一个亮点就是把传统文化活动作为其中一个重要内容，如东北的二人转，满族的花棍舞、大秧歌，朝鲜族的民族舞蹈等，在文化大院都得以展示、传承。通过结合中华民族传统节日和重要节庆假日，广泛开展各种礼仪活动，组织各类民俗文化活动，使传统礼仪在与现代文明的交融中不断继承创新发扬光大。

美丽乡村建设是推进美丽中国建设、实施乡村振兴战略的核心内容和重要载体。应当看到，我省美丽乡村建设在取得成绩的同时，也存在差距与不足，美丽乡村建设任重道远。幸福都是奋斗出来的，说一千道一万，两横一竖是关键。要把蓝图变现实，唯有不驰于空想、不骛于虚名，一步一个脚印、踏踏实实地推进美丽乡村建设，才能为建設一个万紫千红的美丽中国，建设一个大美龙江再添新功。