加强事业单位会计内部控制的有效策略

张雪芳

摘 要：我国经济处于快速发展的过程，而这和我国各个事业单位与企业的发展是分不开的。事业单位与私人企业有着一定的区别，事业单位虽然也获取了一定的经济利益，但是对于事业单位来说，它的主要任务不是为了获取利益，在事业单位中有大部分的资金都是来源于我国的财政部门的派发。由此可见我国社会经济发展程度与事业单位的经营状况有着极为紧密的联系。在事业单位中，主要通过会计内部控制进行国家资金的管理和分配的，为了使得会计内部控制取得好的成效，促使事业单位更好的发展，一定要对事业单位会计内部控制进行加强。

关键词：事业单位；内部控制；策略

1我国事业单位会计内部控制问题

1.1对事业单位会计内部控制没有充足的认识

在对我国众多事业单位内部管理进行调研后发现，只有少部分事业单位建立了专门的会计内部控制部门，其他事业单位多是通过管理人员进行国家资金管理和分配的，而这一定程度上使得国家派发的资金没有得到有效分配和合理利用，浪费了国家资产，同时对事业单位的发展也造成了不利的影响。而少部分建立了会计内部控制制度的事业单位，虽然建立了，但是事业单位管理者没有意识到会计内部控制对事业单位发展存在的重要作用，对于会计内部控制制度和具体流程都不够了解，也没有将这些会计内部控制制度进行落实，使得部分会计内部控制措施成为了形式，没有具体的发挥实际作用。会计内部控制中，会计的主要任务就是对事业单位中国家派发的资金进行核算和监督，但是在实际的工作过程中，很多工作人员都只是简单进行付款动作，并没有真正的参与到事业单位重要决策和业务活动中去。很多的事业单位会计工作人员在进行财务工作时，都采用传统的工作方式进行，先对资金进行审批，然后再进行审核，这种工作形式在一定程度上会影响审核工作的开展。这种工作方式在一定程度上会影响财务人员的把关能力，使得管理过程中出现很多漏洞，严重影响财务管理工作的有序运行。财务管理会逐渐失去控制，更有甚者会出现很多违法乱纪的现象，使得事业单位发展遇到了危机。

1.2约束力度不足

每一年事业单位的财务们都会上交预算，将财政预算好的金额直接交给财政单位，然后财政单位根据预算金额进行资金派发。事业单位在进行预算时，没有严格根据我国制定的相关标准进行，使得计算的需要的资金、开支资金等都不符合国家标准要求，导致事业单位没有良好的制度对资金预算和使用进行有效约束，这就会使得很多事业单位浪费许多不必要花费的资金，造成资金浪费的情况。同时还对于事业单位的招待资金也没由合理的标准进行约束，导致很多事业单位会花费大量的招待资金，经常会出现超额的情况。

1.3财务人员素质较低

事业单位里面的财务会计人员，很多都不是专业财务会计人员，他们缺乏一定的专业水平，在进行工作之前没有经过业务培训，这就使得很多的工作人员对于财务会计内部控制制度不了解，对于该制度的认识都流于表面，在进行相关工作时无法根据控制制度进行，使得工作效率和工作质量都存在问题。工作人员在进行日常的核算工作是，也没有根据我国制定的会计核算规定进行工作，同时也没有落实印鉴和票据分管制度，重要空白凭证保管制度，使得在这些方面的工作做的不到位，导致财务内部控制工作程出现混乱，严重影响事业单位的发展。工作人员在填制会计凭证时，经常没有有效凭证，同时由于部分会计人员自身缺乏责任心，在工作时形成了只要领导签字就可以直接指出的错误认识，没有做到一名会计的职责，没有对其进行有效核算和监督，更有甚者，有些自身职业道德低下的员工，为了自己的利益故意计算错误，然后进行贪污或是挪用公款等违法行为，严重影响了事业单位的发展。

1.4没有建立完善的监督机制

当前，我国很多事业单位都没有建立比较完善的内部控制体系，也没有建立一个比较完善的监督机制。在实际进行中，没有对内部控制制度进行深入研究，使得内部控制制度出现不合理的情况，使得财务人员的操作不符合要求，影响资金预算。在一般情况下，事业单位进行审计时，都需要经过上级领导进行检查工作流程，但是在实际中，只检查了制度制定是否合理，却没有检查这些制度是否认真执行。

2 加强事业单位会计内部控制的有效措施

2.1 领导要加强重视

在事业单位的管理中，领导人员具有重要的作用。领导人员可以起到监督和控制的作用，对事业单位的财务工作进行有效监督和控制，并保证财务会计报告的完整无缺性。要想彻底发挥领导的作用，就要让领导对会计内部控制加强重视，而而如何做到这一点，就需要不断增强领导的责任意识，并要对领导人员进行定期培训，让领导人员了解相关的發展法规知识，并加强他们对会计内部控制的认识。对此，我国政府部门也可以提供一定的帮助，可以开展相关的会议，让事业单位的相关人员进行会计内部的学习，不断提高领导人员的会计内部控制能力。除此之外，领导还要进行自主学习，不断充实内部控制理念。经过上述两种措施后，就可以使得领导人员对会计内部控制制度有个清晰的认识，然后在管理工作中重视会计人员的会计内部控制制度认识，并会不断提高对会计人员的要求，促使会计人员严格根据我国相关法律法规工作，禁止出现贪污腐败的情况。

2.2 提高预算管理能力和力度

事业单位需要根据会计内部控制的实际情况去不断改善预算的管理方式，并要结合绩效预算管理模式，使得事业单位的预算管理水平得到有效提高。事业单位要制定合理有效的方法，充分调动人员的积极性，使得他们能够充分的加入到整个资产预算工作中去，并要注重培养工作人员进行资产预算的习惯。在实际工作中，可以将这些工作都分摊到每个员工身上，然后对员工进行激励制度，对于表现优异的员工进行物质奖励，而对于表现较差，工作质量较低的人员要进行适当惩罚，这样就可以有效的提高工作人员的工作效率和质量。事业单位要对预算管理制度进行完善，并在此过程中建立一个较为完善的反馈制度，对预算资产进行实时跟踪，将事业单位的预算和实际运营进行比较，然后发现存在的问题，解决问题，进而提高会计内部控制能力。

2.3 不断提高会计人员的能力

事业单位的会计内部控制制度的主要实施者就是工作人元，会计工作人员的内部控制能力和素质都是影响会计内部控制质量的重要因素。要不断提高会计人员的自身水平和业务能力，这样才能有效提高会计内部控制能力，使得事业单位的财务活动都是属于合法合理的。会计人员不仅仅是会计内部控制的对象，同时也是进行操作的对象，因此对会计人员的要求很高，会计人员除了要掌握基本计算能力外，还要对事业单位的运营状况有清晰的了解，会计人员要学习先进的管理方法和单位制度，为会计内部控制发挥巨大的作用。事业单位在招聘会计人员时，一定要提高要求，对员工的专业能力、道德素养都要进行测评，选择合适的人员。对于会计人员要进行相应的培训，不断提高他们的能力，增强他们的品德建设。

2.4 建立比较健全的监督机制

事业单位在进行内部控制时，最重要的还是要做好监督管理工作，要不断提高监督力度，最好建立一个完善的监督体制。在日常工作中将内部监督与外部监督进行有效结合，使得两者都发挥自己的作用。我国事业单位可以根据我国国情，建立相关的制度体系，保障人员的合法权利和利益，进而提高内部控制质量。

结论：

综上所述，我国社会经济快速发展与事业单位有着极为紧密的联系，事业单位发展如何，对社会经济的发展有着重要的作用。为了促使事业单位更好地发展，进而使得我国社会经济快速发展，就一定要重视事业单位的会计内部控制制度，要加强内部控制质量，做好财务管理工作。

参考文献：

[1]徐娜. 加强事业单位会计内部控制的有效策略[J]. 中国商论， 2017（17）：103-104.

[2]杨莉. 加强事业单位会计内部控制的有效策略[J]. 现代经济信息， 2018（1）：180-180.