创新创业专业化平台在促进国企转型发展中的探索与实践

袁燕军

创新创业专业化平台是对专业性孵化器、众创空间的统称，是“双创”背景下诞生的创新创业服务机构，主要通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间、基础设施支持，开展创业辅导、技术转移、人才引进、金融投资、市场开拓、国际合作等一系列服务，降低创业成本，提高创业成功率，助推科技创新，促进就业。目前，创新创业专业化平台已成为促进科技成果产业化、培育科技企业和企业家的重要载体，成为培育新动能，发展新经济的核心阵地。

《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）提出：到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台。李克强总理在2018年政府工作报告中再次强调：“鼓励大企业、高校和科研院所等开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造‘双创升级版。”

北京市化学工业研究院（以下简称“北化院”）作为一家以工程塑料研发生产的大型国有企业，近年来不断调整发展定位，创新体制机制，搭建了新材料领域的创新创业专业化平台——未来之星，在现代孵化服务等方面取得了显著成效。全面剖析北化院的转型之路可以为其他国有老企业转型升级提供有益的借鉴，为经济高质量发展提供强大动力。

1 北化院的“前世今生”

北化院成立于1958年，是最早一批由事业单位改制为企业的市属科研院所，曾经在化工行业的多个专业领域有过突出的成就，特别是在化工新材料方面，是国内首屈一指的科研单位，拥有良好的产业基础，20世纪80年代，相继开发的聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚（PPO）、尼龙11等工程塑料产品在当时处于国内领先水平，是当年实施进口替代战略的首选产品。从德国汉高公司首次引进复合软包装用聚氨酯胶粘剂，并在此基础上消化吸收成为国内领先产品。在积极发展化工新材料的同时，多年来，由北化院培养的专业人才遍布全国各地，被誉为工程塑料领域的“黄埔军校”。

进入21世纪以来，北化院面临着新的转型，一是体制的转变，即由财政拨款的事业单位转为自收自支的企业单位。二是发展地域的调整，受北京市产业发展规划的影响，化工产业逐步向外埠拓展。经过将近20年的调整，北化院将保留下来的2大系列产品（工程塑料、聚氨酯粘合剂）实施了“两翼齐飞、分头并进”的发展战略，其中以聚氨酯胶粘剂产品为核心成立了北京华腾新材料股份有限公司，并将生产地建在河北、广东、重庆等地。北化院自身则将重点放在工程塑料产品的研发和生产上，其中研发部分留在北京，生产地已转移至中国塑料产业的著名集散地——浙江余姚。

2 孵化平台的酝酿

随着主导产业生产基地的外迁，北化院留在北京的部分如何转型就成为北化院必须考虑的重点。恰逢2014年习近平总书记到北京考察指导工作，提出了北京要强化全国科技创新中心建设的战略定位，北化院敏锐地意识到只有积极参与到科技创新中心的建设才能在将来发挥更大的作用。经过分析论证，北化院梳理出自身几大优势：

一是地理位置優势。地处中关村核心区，东临清华大学西门，南接北京大学博雅科技园，周边5km范围内遍布着中国科学院、北京理工大学、北京科技大学、北京航空航天大学等一大批国内顶尖的科研院所和高等学府，是国内智力资源最密集区域。在北京市和海淀区政府的多年建设和引导下，中关村地区的创业创新氛围是国内其他地区不可比拟的，创新团队如雨后春笋，天使投资高度集中，年轻人通过创新实现自己的梦想不再遥远。

二是材料领域的专业优势。北化院作为化工新材料的专业研发单位，拥有可适宜发展材料产业的软硬件环境，有中关村内独一无二的开放的化工新材料类实验室，有不出楼门就可完成的材料类产品检测能力，有可利用北化院已有渠道与下游产业开展产学研合作的机会。

三是人力资源优势。由于周边大学密集，对于创新创业团队来讲，吸引在读博士、硕士利用课余时间做实验，即可减低研发的人力资源成本，又可择机观察选择招募适宜的人才，可谓一举两得。

四是政策环境优势。中关村地区是国家和北京市重点打造的创新创业示范区，是各项政策的先行先试区，各项有利于创新创业的政策都会在中关村地区试点，相应政府各部门的服务都是有利于创新创业的，这一点不是所有地区都能够做到的。

基于以上分析，北化院把科技孵化、科技服务和科技研发作为京内转型发展的重点方向，并且从2015年开始，实施了“孵化器再造”工程，即通过将原有的科技孵化器升级，明确产业发展重点方向，借此实现2个目的：一是实现北化院的产业转型；二是为促进北化院京外生产基地的产业升级，将自主研发和利用外部资源共同研发结合起来，提升自主研发的质量、水平和速度，进而走出一条国有老企业产业升级的道路。

3 纳米孵化平台的诞生

通过一段时间的调研，北化院将发展方向定在了纳米材料上，主要考虑到中关村地区有全国范围内最好、最多的纳米原创技术，如中国科学院、清华大学、北京大学等都有非常好的纳米原创技术，受体制机制的影响，这些技术缺乏在不同产业进行产业化应用的试验和推广渠道，需要拉出一些创新团队拓展纳米应用技术。同时，纳米技术也是北京市重点推广发展的应用技术，已在怀柔科学城建立纳米科技产业园，而在纳米原创技术和科技产业园之间，恰恰需要一个技术孵化的过程，而北化院距离这些科研单位近，本身是从事材料类产品研发的，无论从硬件还是软件条件，都是最适宜承担纳米技术孵化任务的。基于此，北化院确定了建设以纳米新材料技术应用为主导方向的“未来之星”纳米众创空间和以化工新材料为主导的科方孵化器。

方向确定后，开始了创业团队入选行动，从2015年开始到2017年年底，通过“腾笼换鸟”，一批在国内外拥有较高技术水平的创业创新团队陆续入驻，这其中以北京大学、清华大学、北京理工大学以及海归创业团队为主，其团队的主导者大多有院士、知名教授等背景。一些入驻项目由于团队素质高、项目前景被普遍看好，成长速度是非常快的，典型企业如由北京大学彭练矛教授领衔的以研发碳基集成电路为主的华碳元芯电子科技有限责任公司；获得过清华大学首届“校长杯”创新创业挑战赛唯一金奖的超疏水纳米涂层技术为主的易净星科技有限公司肖鹏飞团队；北京理工大学钟海政教授领衔的新型钙钛矿量子点背光源技术——致晶科技（北京）有限公司；北大严纯华院士课题组研发的以自演化纳米材料技术制作的食品智能标签——北京镧彩科技有限公司等。这些企业由于得到了政府和社会投资者的高度认可和支持，成长速度非常快，短短两三年时间，企业估值成几何级数上升，一些产品已实现产业化并远销海内外。

由于领域的独特和服务的到位，北化院众创空间和孵化器的建设成果得到了北京市科委和国家科技部的高度认可和支持，2017年，北化院“未来之星”众创空间先后获得北京市和国家科技部授予的市级和国家级“众创空间”资质。

4 纳米孵化平台的服务模式

目前，北化院众创空间和孵化器拥有6 000余m2的孵化面积，主要为硬科技类创业企业和创业团队的孵化场所，目前主要为在孵企业提供通用服务和专业特色服务2种模式。

通用服务主要是指为入孵企业咨询、入孵申请、工商注册、信息服务、会议服务、企业宣传等基础服务，同时为入孵企业提供与外界合作的服务，如财税代理、人力资源代理、法律事务、知识产权代理等公共服务。

专业特色服务主要是利用接近4 000m2的实验室，为有需求的在孵企业提供实验室基础配套服务咨询、实验室租赁等服务。实验室包括北京市高分子质量监督监测站、中试车间等，同时与北京大学试验服务基地开展紧密合作，为在孵企业提供可按使用时间租赁、按整机租赁2种设备租赁方式。全方位的、一站式的技术服务，主要包括研发整体方案制定，工艺设计验证，工艺调整优化，性能分析测试，实验室前期研究，小试样品试制，中试放大工艺设计、验证、调整和优化，转产试车等。通过整合相关的条件平台资源与在孵企业的智力资源，共同对外提供受托技术服务，以及联合开发产品等。情况咨询服务，主要包括文献专利的检索、获取、分析、管理和培训等服务，以及为有个性化需求的在孵企业提供产品价格变动跟踪、市场动态变化趋势以及营销策略调整建议等。提供设备选型，技术原理，技术路线和工艺诊断，关键技术、工艺攻关，数据分析，实验安全性评估等专项咨询服务。对于高成长在孵企业，为其提供技术、人才、市场、资金全方位的嫁接服务，幫助企业整合产业资源、促进企业高速成长。可帮助众创空间在孵企业申请北京市科学技术委员会首都科技创新券的普惠性政策资金支持，主要在北京市部分高等院校、科研院所、央企条件平台内使用。

纳米孵化平台为在孵企业提供这些服务基本上免费，或者提供少量的成本费。孵化器更好看好的将来企业的发展，下一步正探索对在孵企业的股权投资，全方位为企业提供各种增值服务。未来北化院将以“科技创新、服务社会”为使命，不断开拓研发新的产品和服务以满足市场的强劲需求，打造世界级的新材料领域孵化空间。

5 经验借鉴

北化院通过搭建创新创业专业化平台取得了转型的初步成功，有时代的影响，但更是自身积极作为的必然结果，在其发展过程中，所取得的许多宝贵的经验，对其他国有企业改革转型有重要的借鉴和参考价值。

一是抓住历史发展的大好时机。一方面积极参与全国科技创新中心建设，主动疏解非首都核心功能，将化工成产基地设在京外塑料产业集聚地，将研发和服务环节留在北京；另一方面也顺应全国“大众创业、万众创新”的历史潮流，搭建专业化孵化空间，为大量的创新创业者提供高质量的科技服务。

二是选择最熟悉的领域进行二次创业。北化院是工程塑料研发生产的老国企，在化工行业，特别是在化工新材料方面积累了重要的基础，因此在转型中没有另起炉灶，而是围绕自身熟悉的新材料领域进行深度挖掘市场的需求。孵化器建立以后也只对新材料领域的企业进行孵化，体现了专业化的发展模式。

三是因地制宜，充分利用资源优势。北化院利用紧邻清华大学、北京大学的地理位置和生产基地迁往外地后的腾退空间，实时建立专业化孵化器和众创空间，并积极利用北京市资金技术等创新资源集中的优势，为在孵企业提供对接。

四是服务至上，强调用户体验。无论从通用服务还是专业化服务，一切都从用户角度去着手，比如为创业者提供了可从事化学类研发试验的实验室、高分子材料监测站等设备资源，为创业者随时产品性能检测提供便利。