电力企业环保档案管理存在的问题和管理措施

摘 要：电力企业环保档案是指为了降低烟气、灰尘在大气中排放的污染系数，而具体进行的环境管理、环境监测、环境监察、环境污染防治、环境计量及保护等在管理工作中，形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记载， 是企业环境管理工作的真实记录。环保档案管理是企业档案管理中的重要组成部分，是新时期企业可持续发展的关键因素，是建设绿色能源的必然要求。环保档案为企业的创收创利发挥了重要作用。因此，正确认识和处理环保档案保护和利用等问题，加强和规范环保档案的管理，对于发挥环保档案的作用和服务企业的发展经营具有重要的意义。

关键词：企业；环保档案；问题；措施

由于下花园发电厂1937年建厂，有着悠久的历史，设备设施比较老化，但是为了适应企业现代化发展需要，环保配套设施都是后续建立，所以环保档案产生的时间不是很久远，企业的环保档案管理尚不完善，还处于摸索期。因此，在企业环保档案的管理工作中，存在一些普遍性问题。

一、企业环保档案管理中出现的问题

（1）企业环保档案管理意识薄弱。随着社会的不断发展，环保档案管理工作也在不断发生变化，在现代企业发展中发挥着举足轻重的作用。但是企业的档案意识还是相对薄弱。整个企业没哟从上而下对环保档案管理工作重视起来，档案管理工作人员始终将其停留在利用、整理与有目可查上，形成了一种封闭式的管理模式，没有将档案管理工作的价值真正利用起来。

（2）企业环保档案种类繁多，细化归档范围。根据工作经验，盲目以为环保档案只是一些简单的环境监测资料、环保设施运行状况的各类数据和统计报表，实则不然。还有企业环保工作计划、制度、文件，环评报告书（表）、污染治理方案及设计说明、排污许可证等众多环保档案。档案工作者应该细化环保档案管理范围，按照一企一档的归档要求，根据环保档案内容确定相关归档类别，将管理性档案和科学技术档案区别开来，细化归档范围。

（3）企业的环保档案保护力度欠缺。企业环保档案除了保存常见的纸质材料以外，还应包括记录反映企业环境治理的影像资料、和建立配套环保设施的照片、调查处理环境污染纠纷过程中形成的有关环保的录音、影像材料，以及在使用计算机进行环保治理过程中形成的磁盘、光盘等材料。然而，这些特殊载体的档案在某些方面比纸质档案更容易遭到损坏。因此，特殊载体的档案要求采取特殊的保管方法。但在企业档案管理的实际工作中，档案管理人员对这些特殊载体的档案保护意识不够，没有对这些环保档案及时备份，收集力度不够。移交人员也没有完整的移交概念，造成了许多环保档案方到用时打不开或者缺失，给企业的档案管理带了不可避免的麻烦。

（4）企业环保档案管理系统分散。电力企业脱硫脱硝检测、烟气改造、排污监测等都会产生相应的环保档案，环保档案的收集模式还是依靠传统的管理模式，环保档案的收集还是单靠接受登记部门移交，没有渗透到环保档案形成的全过程和相关工作的各个环节，最终导致档案信息的相对分散，收集不全面。这种传统的档案管理方式缺乏科学性与系统性，大大降低了环保档案信息的有效利用率。

二、企业产权档案的管理措施

（一）应提倡规范化统一管理。

随着企业经营项目的迅速发展，以环境污染治理、环境污染上访事件日益增加，如果不尽快对企业环境档案登记实行规范统一管理，环保问题将成为制约企业发展的重要因素，后果不堪设想。因此，规范、统一管理是当务之急。 转贴于

1、企业环保档案的保管应严格按照国家环保管理规定进行收集和登记管理，必要时还要请专业的人员进行直接的业务监督和指导。在进行环保登记文件资料更新时，由本企业负责登记环保工作的业务主管部门向档案室办理借阅手续，然后根据变更申请和调查，核实的结果在有关的登记文件资料上作相应的更新。待更新工作结束后，将整理的卷宗移交档案室存档。必须建立和健全档案更新制度，履行更新审批手续。

2、加大宣传力度，强化企业依法治档意识。企业档案能否合理处置，企业档案工作能否保持连续和稳定，很大程度上取决于各级领导及企业档案人员的法制意识。因此档案管理部门要多渠道、多形式地进行《档案法》等法律法规的宣传，提高企业领导和员工的档案法制意识；要认真宣传贯彻相关法律制度，进一步提高各部门和领导做好环保档案的收集和利用工作。

（二）提高企業环保档案的抗风险能力，努力提高对环保档案的认识。

通常企业的环保档案只要一份纸质的材料，随着计算机技术的发展和普及，档案的电子化给档案的备份和异地存储提供了可能。我们要提高企业环保档案的抗风险能力，将纸质的单一载体的环保档案进行多种载体存储和备份.管理环保档案的管理人员应该充分利用现有的音像技术，收集环保档案的音像资料，完善环保档案的信息。使环保档案更加直观和形象，让环保档案的使用者对环保档案的基本情况更容易理解和接受。

（三）加强企业档案工作人员队伍建设，提高档案人员的业务能力，规范环保档案管理的程序。

首先，各企业环保部门要安排专职人员进行广利工作，并且要确保档案管理人员的相对固定，避免人员调动频繁带来不必要的麻烦。其次，对档案管理人员进行专业培训，提高其专业能力和综合管理素质。建立一支既懂环保知识又懂环保档案管理知识，还能利用现代化的手段进行环保档案管理的优质档案管理队伍。

（四）积极建立环保档案管理的现代化管理模式，提高环保档案利用率

档案工作人员要摆脱档案传统管理模式，利用现代化的先进技术，是档案广利工作实现科学化、系统化，实施走出去战略，主动发掘环保档案的实际价值。

例如：下花园发电厂3号机组超低排放改造工程已于2015年11月全部建设完成，并通过了环保部门的验收审核。3号机组现机组容量为200MW，上网电价为0.3842元/kW.h，根据《燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》（发改价格〔2015〕2835号）与《河北省物价局关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》（冀价管〔2015〕308号）文件精神，发电人员通过查阅超低排放改造工程建设项目竣工环境保护验收申请表、报告表、确认书及监测报告，完成机组环保电价加价批复工作。取得超低电价批复后上网电价为0.3942元/kW.h。档案为执行环保电价提供了有利佐证。

综上所述：环保档案是企业环境保护工作的重要组成部分，认真做好环保档案管理工作，建立规范管理体系，发挥环保档案在企业生产中的作用，为企业发展提供科学的信息资源刻不容缓。

参考文献：

[1].许祥左.企业环保档案管理工作的探讨.

[2].齐天峰.如何做好新形势下环保档案工作.

作者简介：

刘丽霞，女，1979年4月，大本，馆员.