如何做好公共气象服务工作的建议与对策

马强 陈海莲 石荣山

摘 要：通过分析河南县气象局在公共气象服务方面存在的一些问题，提出了县气象部门提高公共气象服务能力的一些建议与对策，以供参考。

关键词：县级;公共气象服务;问题;建议与对策

随着社会经济的快速发展，人民的生活水平有所提高，对公共气象服务产品的需求显著增加，对气象服务产品也提出了更高、更新的要求。县气象局围绕服务地方经济社会发展和保障人民安全福祉等中心任务，努力做好公共气象服务，为当地各行各业提供优质的气象服务信息。[1]本文分析了河南县局公共气象服务工作中存在的问题，提出了提高公共气象服务能力的一些建议与对策，以供参考。

1 公共气象服务的含义和定位

公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。按公共气象服务的对象和内容，可划分为公众气象服务、决策气象服务、专业气象和专项服务。县气象局是气象服务最基层单位，是气象服务工作最前沿的陣地。[2-3]所以，县气象局业务人员要有公共气象服务的前瞻性和敏锐性，要认真分析气象工作与各行各业的关系，准确把握公共气象服务切入点，想尽各种办法把公共气象服务的触角延伸到国民经济生产的各行各业。

2 公共气象服务中存在的问题

2.1 服务产品准确率和精细化程度有待于提高

在新形势下，气象观测能力与气象防灾减灾的新需求不相适应;天气预报准确性和精细化程度与人们的要求还有一定距离;服务产品的针对性、覆盖面及科普宣传力度等与社会需求还有较大差距;业务员对气候条件的分析、评估及发展优势农（牧）业、种（养）植业等方面的积极性、主动性还远远达不到人民群众的需求。

2.2 业务人员现状无法适应公共气象服务需求

以河南县气象局为例，业务人员学历普遍较低，大多数人员的第一学历都为中专，气象专业毕业的本科生很少。而且，普遍存在业务员身兼数职的问题。在日常工作中，大家共同的感受为钻研业务时间、精力都不够，导致了“什么都能干，却什么都不精”的现状。同时，随着业务体制改革的推进，基础业务将会逐步走向自动化，综合业务的发展不仅仅限于应付观测工作，还要从事气象服务、人工影响天气等诸多工作，从而对“一专多能”的复合型、高素质人才的需求更为迫切。

2.3 服务产品单一、服务能力不足

目前，气象现代化建设的不断推进，综合观测业务体系的发展急需“复合型、高素质人才”。比如，现在的观测人员不但要熟练农气（牧气）、地面、高空等观测工作，还要熟练制作公共气象服务产品。县气象局人才很缺乏，很多台站的气象服务都依赖上一级台站的指导预报。但时，社会对气象服务的要求越来越高，专业性越来越强。

3 对公共气象服务建议与对策

3.1 转变思想观念、增强服务意识

提高天气预报准确率及精细化程度，是气象服务的重中之重。县气象局是公共气象服务中最前沿的阵地，通过了解政府决策部门、种（养）植业用户等对气象服务的需求，进而提高公共气象服务能力。

3.2 加强预警信息发布工作，提升预报预警信息品质

预警信息发布工作事关人民群众生命财产安全，气象部门要以高度的责任性和使命感，树立为人民服务的理念，应用省、州（市）台发布的预警预报服务信息，结合当地天气实况，全力做好预警预报信息发布工作。

3.3 拓展气象信息发布渠道，扩大公共气象服务覆盖面

针对气象灾害天气时，业务员利用雷达、自动站、卫星等多种观测手段，加密监测、密切跟踪灾害性天气的发生、发展，并根据实况变化及时滚动更新和订正预报结论。扩大社会影响，树立气象形象，使得社会公众信服气象，地方领导离不开气象;利用当地政府网、电视、短信、微信等手段，主动发布各种服务产品，提高乡（镇）、村及农（牧）户对气象信息的利用率及紧急响应能力;建立健全乡（镇）一级气象信息服务站与村一级气象信息员，负责服务信息的传达与灾情的收集和反馈，解决气象服务信息“最后一公里”的传递问题。

3.4 加强人才队伍建设，提高县级台站业务人员的整体素质

目前，极端天气等出现频次越来越多，对县气象局提出了更高要求与挑战。气象事业是科技型、基础性社会公益事业，气象事业的发展离不开科技支撑和人才队伍的保障。

3.5 加大地方财政支持，促进气象事业持续发展

气象事业的发展，气象现代化的实现等都离不开地方政府的大力支持，只要积极争取地方财政大力支持，对发展当地气象事业、气象队伍的稳定具有非常重要的作用。比如，2018年河南县气象局在当地财政支持下，在电视台插播双语（汉语与藏语）天气预报节目，受到了当地人民的一致好评。所以，要推动气象事业持续发展，不仅需要中央财政的鼎力支持，更加需要地方财政加大支持。

参考文献：

[1]秦大河，孙鸿烈.中国气象事业发展战略研究总论[M].北京：气象出版社，2004.

[2]秦任艳，陈开洪，何明远.浅谈如何做好县级气象服务[J].农机服务，2012，29（7）：890-891.

[3]卢娟，唐亚平.辽宁省专业气象服务工作平台设计与实现[J].气象预报，2008（4）：36-40.