对供电企业财务管理内部控制措施的分析

葛菁华

摘 要：在我国社会经济大发展的背景下，人民对生活用电和工作用电的需求，也越来越大。所以我国在加强电网建设的同时，也要加强电力供电企业的内部管理水平。所以要逐渐提升对电力供电企业的现代化管理水平，并做好电力企业内部的财务审核工作以及内部的控制制度的建设。本文分析供电企业财务管理，强调加强内部控制的重要性。从筹资风险、自然灾害、营销风险三个方向入手，列举了企业运行过程中的常见风险，提出了对应解决策略。

关键词：供电企业；财务管理；内部控制体系

前言：电力企业在我国社会经济发展中，发挥了十分巨大的作用；如今，我国电力体制进行了深入的改革，电力企业成为垄断竞争性企业，在内外部因素的共同作用下，电力企业容易出现财务风险，那么要想获得持续稳定的发展，就需要采取相应的内部控制措施，规避财务管理中的各类风险。不断完善公司管理制度，提高公司管理人员的专业素质，才能够不断地、更好的促进电力供电公司健康发展，提高公司的经济效益以及公司创造的社会效益。更要不断地的加强电力供电公司的财务审核制度和内控制度的建设的完善和创新。

一、供电企业财务管理的内容

供电企业财务管理的内容以成本管理及收入管理为主。企业经营过程中所需付出的成本，主要包括维护成本及营销成本等。收入则多来源于电力用户所缴纳的用电费用。降低成本、增加收入，是供电企业提高经济效益的主要途径。但受国家政策、自然灾害及营销等多种因素的影响，“减支增收”的目的的达成，还存在着较大的困难。排除各项风险，提高企业财务管理的内部控制水平，是供电企业突破瓶颈、提高自身竞争力的主要途径。

二、电力企业财务审核及内部控制制度建设的必要性

（一）电力在我国国民工作中发挥着至

关重要的作用

电力在基础能源中处于不可或缺的位置，促进我国经济的快速发展，电力企业的稳步运营能够保证我国的社会稳定。所以电力企业的内部经营情况以及企业的盈利的良好状态能够促进我国社会和电力行业的稳定发展。

（二）我国国有资产管理的硬性要求

电力供电企业是国有企业的主要组成部分，为了保证我国国有企业的不断发展和进步，更好的服务于我国人民的日常生活。并且有效的财务审核制度和内部控制制度能够更好的保护国有资产的安全，避免经济犯罪导致国有资产受到损失的现象发生。

（三）现代企业的制度要求

只有把电力企业建设为先进水平的现代企业才能够更好的促进电力供电企业的健康发展。这是我国中国特色社会主义市场经济的要求，也是电力企业健康发展的必然要求。

三、我国电力供电企业存在的财务审核和内控制度的问题

（一）企业结构老化，法人制度缺失

电力供电企业一直是我国国有企业，所以因为我国经济发展的历史的影响，电力供电企业的领导者管理层，没有能够很好的摆正自身企业的位置和经营战略。管理层的人员还经常出现不符合现代企业自负盈亏的管理思想和经营模式。只有电力供电企业从企业性质上转变，把电力供电企业转变为自负盈亏的现代企业，转变经营观念，完善企业的管理组织机构，并且保证这些管理组织机构的权利能够得到有效的实施和健康。避免管理上的缺失。并且健全权利的监管制度。保证总经理能够受到相应管理的监管和监督。有效的监督权利能够得到合理合法的实施。

健全法人制度，避免电力供电企业只有现代企业的形没有现代企业的魂。明确法人制度，界定公司各个管理机构部门的权责范围。完善全面的人力资源管理制度。加强对管理层的现代管理观念进行教育和培训，电力企业财务审核机制和机构，加强财务上的监管。降低企业的经营成本。

（二）风险意识不够

随着我国市场经济的不断发展。我国市场的情况开始不断的变化。尽管电力供电企业还属于我国的垄断企业，但是随着经济的快速发展，我国社会的进步，要提高电力供电企业的风险意识，提高电力供电企业的服务意识和危机意识。促进电力企业更好的发展。

四、供电企业财务管理中的内部控制措施

一是从经营业务方面进行防范：企业要对分配管理体系进行科学的构建，对主营业务和其他业务合理规划，企业在发展多项业务的同时，不能够降低原来业务的经济市场份额。在发展多项经济业务的同时，还需要较快的发展主营业务，将有效地防范措施给应用过来，最大限度地降低财务风险。

二是投资中的风险防范：企业只有进行了诸多的投资，方可以获得更大的利润，要想投资，企业就需要筹资。企业对内投资或者对外投资，都会有风险出现，那么就需要采用相应的防范措施。投资包含着当下和未来的一个时间差，容易有风险出现。其中，电网中的建设在电力企业投资中占据了一個较大的比例，在电力企业投资中，固定资产投资是非常重要的一个方面。因为如今技术比较的落后，固定资产方面还存在着一定的风险，那么在投资之前，就需要合理计划资金的分配，做好预测工作，全面详细地把控即将要发生的事情。在此过程中，相关机构需要做好监督工作，以便能够将其安全实施下去，促使财务风险得到有效降低。

三是筹资活动中做好防范措施：电力企业要想降低筹资过程中的风险，就需要对筹资预测机构进行成立，对筹资管理机制进行健全和完善，促使电力企业的管理人员充分重视筹资管理工作。

五、供电企业会计内部控制原则

一是会计内部控制需要结合事前控制和事后控制，在财务管理中，则主要应用的是会计监督。在会计内部控制中，需要充分结合事前控制和事中控制。最后是通过会计内部控制和会计内部的具体有效管理，促使资产安全得到保证。

二是要监控物资的调配、筹资决策过程，将事前、事中和事后制度给科学实施下去。要想达到要求，就需要对以前的教训进行总结和吸取，以便将内部控制更好的实施下去，促使电力企业的财务管理水平得到显著提升。

三是对内部报告制度进行健全，结合具体情况，完善财务会计电子信息系统，增强数据输入保存等网络安全方面的意识。借助于会计专业的知识，对内部会计控制系统进行构建，提升内部控制的自动化程度，促使人为失误导致的不良后果得到有效减少，这样内部会计信息管理的安全程度也可以得到显著提升。

四是对奖罚制度进行科学的构建，要对奖罚制度进行科学合理地构建，在考核的时候，充分结合实际工作情况来进行。因为考核制度紧密联系着员工的薪资水平，为了将员工工作的积极性和主动性给充分激发出来，就需要向部门和个人落实会计内部控制制度，促使会计内部控制的水平得到提升。

小结：综上所述，供电企业运行过程中，资金筹集风险、自然灾害风险及营销风险时有发生。建立供电企业官方网站，并积极调整企业的发展方向，能够有效提高企业的筹资能力。合理调配物资，明确管理分工，能够避免自然灾害的发生对企业造成过大的成本的浪费，改善企业的财务管理效果。建立自动化抄表系统及财务信息管理系统，能够直接提高企业的财务管理效率。上述内部控制度的实施，对供电企业财务风险预防能力的提升，具有重要价值。

作者单位：南通三新供电服务有限公司

参考文献：

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