浅谈建设项目全过程造价控制

杨利

摘    要：工程造价是建设项目中非常重要的一项内容，决定着整个建设工程的投资成本，为提高工程造价效能，建设项目的工程造价管理往往会贯穿于项目的全过程，而如何对工程造价进行全过程的控制及高效率的管理，是每个从业人员及企业必须面对的难题。

關键词：建设项目;全过程;造价控制

1  引言

建设项目管理中，造价管理与控制是重要的一个环节，作为一个贯穿在整个工程项目全过程的工作，不同的建设项目阶段，其造价管理与控制工作的内容也各不相同。通过在建设项目不同阶段开展造价管理与控制，可以在批准的限额中控制整个建设项目在建设过程中产生的所有费用，还能够对工程建设过程中出现的偏差进行调整，从而实现投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算等管理目标。通过在保证建设项目质量以及安全的基础上，利用全过程造价控制与管理可实现对投资的合理管控，最大限度实现资金的科学化利用，可见全过程造价管理与控制对于建设项目而言十分重要。

2  建设项目全过程造价控制的意义

造价管理是项目实施的重点内容，借助工程造价管理可为后续的材料定额、设备及人员配置等提供参考，并且可为后续的各项工作提供参考。在具体的工程造价管理与控制中，需要造价人员能够掌控每个阶段的造价内容，并结合具体方式方法，将工程造价控制在适宜的范围内，进而保障项目可以获取足够的效益。由于全过程工程造价的特殊性，工程造价容易受到外界因素影响，一旦一个环节出现造价问题，给项目带来一定的经济损失。故此，针对全过程的工程造价，且在每一阶段内实施有效的监督与管控，并实现动态管理与控制，进而降低工程造价问题产生，有效解决工程造价工程中的问题，确保效益。

3  建设项目中全过程造价控制措施

3.1  决策阶段

建设项目的投资和决策阶段，要进行的造价控制工作是对投资量的相关文件和文档进行评估，造价控制的建议也是项目能否可行的重要参考。

第一，要在开始阶段对各种数据和指标做好收集以及累积的工作，并将其作为投资估算工作中的主要参考数据和参考指标。对于已经得到和获得评价的各种指标，要进一步进行确认，以此来更好地反映出项目的真实性和有效性。第二，投资的估算应对建设项目建设完成后的收益以及风险进行充分的考虑，并采取与之相对应的风险管理策略。

3.2  设计阶段

设计阶段作为建设项目描述建设项目和全面规划项目的主要过程，也是建设项目管理的关键阶段。此阶段的全过程造价控制要点主要包括以下几个方面。一是借助限额设计的方式来进行工程造价控制。合理的限额设计指标可以促使设计单位强化设计人员的工程造价意识，继而避免设计单位过分加大设计安全系数来提高工程造价的现象。二是优化施工设计方案。设计人员及造价从业人员在优化施工设计方案时必须从实际出发，在保证建设项目的施工质量与安全的前提下，对方案做技术经济比选，得到效益最优的方案。同时，在优化设计方案时还应当要注意审核施工技术、施工机械设备、施工原材料等，确保此三者均能符合相关标准要求。三是控制设计合同，降低设计成本，实现目标成本。

3.3  招投标阶段

招投标阶段，造价管理工作人员需要根据现有的规范、定额以及取费标准等等认真编制限价，科学有效的限价行为可保证建设项目质量。具体而言，要做好图纸会审工作。进行设计图纸的审核与分析的过程中需做到系统性、全面化的审核与判断，尽可能确保工程项目的设计图纸科学和规范，同时提升设计图纸的质量，确保工程量计算符合实际，保证工程项目的限价结果准确。

3.4  施工阶段

第一，做好施工原材料、施工机械设备的认价、认质工作。对于施工原材料，应当货比三家，选择质量最佳，价格最优的材料供应商;对于施工机械设备，应当确保选择设备完好无损且无潜在隐患，购买或租赁价格最实惠的一家供应商。如此方可从源头上确保工程施工成本。第二，尽量减少施工设计变更。施工内容与设计图纸不符、市场供应的材料规格与设计要求规格不同等都是建设项目施工阶段中的常见现象。然而要想做好此阶段的全过程造价控制便必须要尽量避免此类现象，如此方可避免工程造价增加。同时，需要注意的一点是，一旦设计变更不可避免，那么相关单位便应当在第一时间核算变更后的造价。第三，编制合理的成本控制计划。合理的、有效的成本控制计划可以对施工阶段所有涉及到资金的地方进行控制，保证所有施工资金不被浪费，也能保证工程建设具备充足的建设资金。

3.5  竣工结算阶段

3.5.1  加强合同条款的审核工作

有效的合同文件是组织开展工程竣工结算审查工作的基础。对于合同文件中涉及的各种条款要求按照合同要求，全部工程验收合格后才能进入竣工结算环节。

3.5.2  做好隐蔽验收记录的审核工作

要求在进行隐蔽工程验收的过程中需两个人以上的签证，对于工程监理项目需要建立工程师进行确认。在审核竣工结算时，需要对隐蔽工程施工记录进行验收和签证，只有所有的手续完整并且是工程量与竣工图一致的情况下才能进入结算环节。

3.5.3  设计变更签证、工程量的审核

对于出现与设计不符合的工程，要求原有的设计单位出具设计变更通知单以及修改后的图纸，同时必须有设计人员、审校人员共同的签字和加盖公章，另外还要有建设单位、监理工程师的同意、签证，方可进入到结算工作中。工程量的审核工作开展的过程中，先确保审核项目划分是否合理，然后再审核工程量的计算规则与定额的一致性以及工程量的计算单位与套用定额单位的一致性，最后进行工程量准确性的审核。

3.5.4  取费审核

要求严格按照合同条款的要求进行取费，同时还需要对比当地工程造价管理部门制定实施的造价文件。整个审核过程中最关键、最重要的部分就是审核取费类别和优惠条款与合同条款的一致性。完成上述工作后再对取费文件的时效性进行审核以及，取费表与工程性质的一致性。对于取费程序、费率计算、取费基数的科学性同样需要审核最后进行计取特殊费用是否合理等的审核工作。

3.6  后评估阶段

关于后评估阶段，实际上就是对整个建设项目完工后进行评估，对整个工程最终造价以及最初设计的造价进行对比分析，找到两者之间不同之处以及原因，通过这种方式一方面可以分析本次工程中造价控制工作开展中存在的不足，另一方面可以找到影响全过程造价控制与管理的因素，制定相对应的措施并总结造价管理的工作经验，为后续全过程造价控制与管理工作提供参考依据。

4  结束语

任何一项工程建设项目，造价管理都是其中的核心工作，如果能够通过可行而合理的方式降低工程造价，并合理控制建设项目中的资金投入风险，那么企业最终的经济收益一定会得到保证。因此，政府及企业对工程造价应引起足够的重视，通过深入研究分析，提高工程造价管理水平，进而提高企业的经济效益。

参考文献：

[1] 仇思敏.建筑工程全过程造价管理[J].建筑工程技术与设计，2016（18）.

[2] 杨鑫.建筑工程造价的全过程管理与控制研究[J].山西建筑，2017（34）：224～225.

[3] 李宏光.浅析建筑工程造价的全过程管理策略[J].中国集体经济，2017（36）：40～41.