政 策

印度推出变革移动电池储能国家计划

印度莫迪政府批准实施“变革移动电池储能国家计划”（National Mission on Transformative Mobility and Battery Storage），借此推动清洁、互联、共享和可持续的移动能源倡议。同时莫迪政府还批准国家“分期制造计划”（Phased Manufacturing Program），以扶持印度大型、具出口竞争优势的吉瓦级电池制造企业发展，推动印度电动汽车产业链实现本地化。上述两计划均实施5年，执行至2024年。

为了配合实施吉瓦级电池制造计划实施，印度电池储能国家计划将在2019—2020财年，聚焦大型组件和包装装配厂，2021—2022财年起，进行集成电池制造。印度国家转型委员会牵头印度电池储能国家计划，印度道路运输和公路部、电力部、新能源和可再生能源部、科技部、重工业部、促进工业和内部贸易部以及行业标准局等政府部门参与国家电池储能发展政策战略的制定和计划实施。

据印度储能联盟（IESA）分析预测，印度正在形成巨大的电动汽车市场需求，在电池储能方面具有巨大的市场潜力，到2025年，印度能源储能市场将增长到300GWh以上。印度储能联盟率先提出推进车辆电气化（Moving Onwards with Vehicle Electrification，MOVE）倡议，倡导推动电动汽车制造商和电池充电基础设施公司合作，大力提升电动汽车零部件本土制造能力。（科技部）

我国将从5大方面持续促进中小企业发展

据报道，针对中共中央办公厅、国务院办公厅最新印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，工信部近日组织召开相关会议，研究部署从5大方面抓好指导意见的落实。

一是围绕指导意见各项任务分工，进一步明确责任、细化措施；同时加大工作督促力度，使各项政策发挥出最大成效。

二是坚持推动缓解中小企业融资难融资贵。将以落实工信部与有关银行签署的合作协议为重要抓手，扩大小微企业信贷规模，降低小微企业融资成本。此外，还将与人民银行等部门继续开展小微企业应收账款融资专项行动；进一步拓宽中小企业融资渠道，比如建立中小企业上市培育机制等。

三是提升中小企业专业化能力和水平。要做好专精特新“小巨人”企业培育工作，还将支持一批国家级、省级开发区打造不同类型的创新创业特色载体，推动“双创”升级版上水平。

四是提高中小企业公共服务。具体措施包括，认定一批国家中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地；优化提升国家中小企业政策信息互联网发布平台作用；不断扩大中小企业领军人才培训的覆盖面等。

五是支持中小企业国际化发展。将进一步深化中小企业领域的双多边政策磋商机制；探索支持中小企业海外园区建设，继续支持有条件的地方设立中外中小企业合作区，拓展中小企业对接全球创新资源的新空间。（新华网）

工信部：氢燃料电池汽车将与纯电动汽车长期并存互补

据报道，4月23日，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌表示，氢燃料电池汽车和采用锂电池的纯电动汽车都是新能源汽车的重要技术路线。从技术特点及发展趋势看，纯电动汽车更适用于城市、短途、乘用车等领域，而氢燃料电池汽车更适用于长途、大型、商用车等领域。从目前看，氢燃料电池汽车的产业化进程明显要晚于纯电动汽车。

黄利斌认为，我国氢燃料电池汽车在基础材料、关键零部件、系统集成等方面与国际先进水平还存在差距，整车成本较高，氢能基础设施建设也相对滞后。氢燃料电池汽车的发展不仅是一个技术问题，还依赖于整体氢能产业链的发展及相关的政策、标准、法规的不断优化完善，某种程度上比电动汽车的推广难度可能还要大。

下一步，工信部将联合有关部门开展示范运行，破解氢燃料电池汽车产业化、商业化难题，大力推进我国氢能及燃料电池汽车产业的创新发展。同时，工信部还将通过以下措施进一步推动新能源汽车高质量可持续发展。（新华网）

国家发改委：适当降低新增分布式光伏发电补贴标准

据报道，近日，国家发展和改革委员会发布《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》（以下简称“《通知》”），《通知》指出，将集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。综合考虑技术进步等多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元（含税，下同）、0.45元、0.55元。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘电价）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。

《通知》指出，国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴规模且已经确定项目业主，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站（项目指标作废的除外），2019年6月30日（含）前并网的，上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号）规定执行；7月1日（含）后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站（含联村电站），对应的I～III类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行。

通知指出，适当降低新增分布式光伏发电补贴标准，纳入2019年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式（即除户用以外的分布式）光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元；采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.10元。纳入2019年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式和“全额上网”模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏产业发展。该通知自2019年7月1日起执行。（中国证券报）

原材料工业高质量发展着重做好“3个坚持”

据报道，近日工业和信息化部王江平副部长针对原材料工业高质量发展指出要做好“3个坚持”。

一要坚持以提高供给水平、促进本质安全和绿色发展为重点，提升发展质量。在推动形成优质高效多样化供给方面，要聚焦重点领域需求，加大新材料产业发展；通过改造升级，减少人为因素对质量控制的影响，提高原材料质量稳定性、可靠性和耐久性；建立以质量为中心的品牌体系，夯实品牌发展基础，并引领和创造高端需求。在促进提高本质安全水平方面，要推动企业采用新工艺、新技术实施改造，开展智能制造和绿色制造，不断提高本质安全水平；加强安全标准化体系建设，引进HSE等先进管理理念；强化并完善园区专业化安全管理体系，明确园区安全管理规范，支持工业园区的改造提升。

二要坚持以探索智能制造和完善合理空间布局为突破，提高发展效率。要推进新一代信息化技术改造传统产业进程，要挖掘原材料工業工业互联网示范场景，促进全要素生产率提升；要积极探索重点环节的人工智能应用，构建面向生产全流程的智能质量管控体系，提高缺陷产品检出率和质量管理水平；要发展运维预警系统，实现生产设备的智能诊断和故障早期发现；深化智能技术在原材料工业生产全流程的集成应用，实现设备优化和生产连续稳定。

三要坚持以实现创新驱动和改变规模扩张发展为核心，增强发展动力。要通过多形式服务创新和培育创新主体，来推动从基础研究到创新设计、到产品设计的全体系、全场景创新。这需要充分发挥工业设计、工作规程等在创新成果产业转化中的桥梁纽带作用，培育基础研究、产业研究和产业生产一体化发展的引领企业；要利用制造业创新中心等工程，将更多创新资源配置给有实力的大企业，增强其内生活力和可持续发展能力；要聚焦应用创新，培育一批专精特新“小巨人”企业和专注细分领域的“单项冠军”企业；利用工业互联网打造产业资源共享的平台型企业，集中优势创新资源解决技术引领不够的问题；发挥产业基金的作用，加强科学研究与产业的对接。（中国化工报）