新时期工会基于职工需求的发展对策探讨

张英

摘要：本文探讨了职工需求多样化特征以及工会实现创新发展的科学对策。对全面推进工会转变工作职能，适应新时期需求，实现与时俱进的改革与提高，有重要的实践意义。

关键词：工会；职工需求；发展

一、新时期职工对工会工作的需求现状

1.职工对工会工作满意度呈现差异化

纵观各单位职工对工会工作需求及满意度情况分析，呈现出明显的差异化问题。调查发现，就职于机关事业单位的员工呈现出满意度较低的现状，相反企业职工满意度较前者要高。这一状况表明，新时期，我国各类国有企业、民营企业、外资企业在工会工作上实现了创新并取得了一定成效，赢得了较多人员的认可与信任。从性别角度来说，女性职工对工会工作的满意率要高于男性职工，也就是说二孩政策的推行对女性员工保障劳动权益没有产生较大影响，我国职场待遇相对实现了性别公平。通过对工会干部人员调查分析，其对工会工作的满意率呈现出低水平趋势，表明干部自身对工作并不认可，虽然他们有强烈的工作愿望，却常常被经费、资源、设备条件的有限所羁绊，影响了其工作热情。

2.职工对工会工作需求趋于多样化

习近平总书记在中共十九大报告中明确指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民对美好生活需要与不平衡、不充分发展之间的矛盾”。这一矛盾的形成使职工对于单位工会工作的需求呈现出多样化特征。例如，福利待遇、工作制度、婚恋问题、文化娱乐、生活困难问题、心理健康、员工关系问题均是职工重点关注的内容。该类多样化需求反映出职工对工会职能的期盼与信赖，一旦遇到困难便会向工会伸出援助之手；而另一方面，我们也发现，工会组织普遍存在职员工作精力有限、人手不足等问题。特别是工会干部，往往兼任其他工作，无法将更多的精力放在为员工服务与权力维护上。

3.职工对工会工作需求显现多层次

依照马斯洛需求层次理论，职工基于衣食住行为出发点的医疗、保险、待遇、住房等需求属于生理需求，女工权力需求则为生理与安全层次需求，劳动保护同样为安全层次需求。而通常职工对于安全与生理方面的需求最显著。工会传统工作中，疏导职工心理仍是重要部分，属于情感归属层次。另外，职工对于获得关爱、赢取尊重的需求也占据一定比例，还包括精神文化、娱乐活动等精神层面的需求。还有一些职工希望获得民主化权利，参与企业管理、制度建设以及满足个人发展、实现素质提升、参与继续教育培训等。职工对工会工作的多层次需要恰恰表明，新时期工会工作实现了大跨越式发展，除开展常规工作外，还需要向精细化、丰富性、人性化延伸。

二、新时期工会基于职工需求的发展对策

1.宣传引导，加强自身制度建设

我国工会章程以保护职工权益、为职工服务为基础职责。法制化社会的今天，制度规范仍旧是员工维护自身权利的强大武器。然而当前，我国尚未建设形成完善的工会制度体系。例如，一些单位超时工作，没有加班费制度，即便相关条例里表明，依照国家规定，部分人员可休假，如法定假日加班，应给予补贴。然而具体怎么进行补贴却没有进一步规定，工会也较难在此层面深入开展工作，影响了其工作成效。特别是中青年干部往往是主要的加班对象，他们面临着较大的工作压力。工会法明確指出，我国各类企事业单位工作人员均享有依法成为工会会员、参与组织的权利，因此，一旦其受到劳动侵害，工会理应为其维护权益。即便单位不能改善待遇或补贴加班费，工会也有权利积极促进有关法规体制的修改与完善，合理的控制超时加班现象。另外，伴随现代社会的飞速发展，劳动用工呈现出多种形式，劳资界线并不明确，因此欠缺劳动关系的评判依据。该现象表明我国劳动法规制度呈现出明显的滞后问题，为了使员工享有必要的权力，工会应切实强化自身在劳动法规体制整改中的责任担当，促进修订提速，真正成为职工的代言人。

2.倾听心声，以优质服务满足员工生活需求

随着职工对日常生活质量需要的增长，一些人员希望获得更好的居住环境。因此，基层工会可联系所在区域附近房地产开发商组织团购活动等层面进行探索，为职工争取更多的改善居住条件的机会。实践阶段中，工会应树立全方位、立体化视角，为员工提供优质服务，倾听他们的心声，使其切实感受企业大家庭的温暖，为职工争取更便利的交通条件，提高食堂服务质量。还可从丰富职工文化生活的角度入手，为他们配备必要的体育活动器材、设施，提供文化活动场所，定期组织各项专题活动。对于目前信息时代，职工多采用网络社交、较少从事线下活动，单身大龄青年较多的现象，工会可积极联合区域单位开展联谊会，给更多的职工创造面对面接触、交流的平台。

3.以人为本，关注职工健康需求

新环境下，职工生活压力倍增，他们对身心健康的渴望与需求日益强烈，因此工会应积极采用职工善于接受的方式做好宣传引导，帮助他们形成正面阳光心态。以健康、饱满的态度面对人生，开展丰富的娱乐活动充实生活。基层工会还可采用为职工创建心理档案的方法，对有不良情绪、心理起伏不定的职工进行结对子帮扶。通过组织专题讲座、知识竞赛、开设咨询热线、创办职工书屋、组织员工读书交流会等方式，帮助职工更新知识结构。还可通过定期开展体检活动，针对中年以上群体增设癌筛检查，满足职工日常身体检查需要，给予一定的医疗救助。

4.强化监督，提升职工归属感

各工会组织应进一步强化监督管理，员工一旦遇到困难问题，他们第一时间想到的便是向工会寻求帮助。因此，工会应以员工的归属与情感需要为本，通过加强监督、积极整改，彻底改变以往无专人、无资源、无活动的不良状况。应密切联系本单位人力资源部门，联合人社部相关执法单位进行联合检查，杜绝不签订劳动合同、违规用工问题。同时，应把控好，但凡本单位员工，无论合同时限，均以劳动关系作为标准，一旦关系形成，职工均应加入到工会组织成为会员。

5.通过制度建设满足职工民主需要

职工关注单位未来发展以及参与基层管理的热情进一步高涨，这就需要工会继续在完善民主管理体制上积极尝试，不断创新，通过丰富员工民主化参与管理形式，打通参与渠道，确保员工应有的知情、监督、参与、表达等权利。工会始终是创建和谐工作环境的重要枢纽，是单位与职工之间的沟通桥梁，因此首先应积极促进厂务公开，利用各种途径将单位发展蓝图传递至员工手中，便于他们了解并参与民主化企业管理，树立自信心，同时利于员工进一步制定个人规划。另外，工会应积极传递员工对企业、单位的想法与意见，可组织召开圆桌会议，管理层到员工代表中间做好必要的沟通与交流。再者，应积极促进工会民主化建设，定期组织职工代表大会，加强工会内部事务公开，向员工阐明工会组织各项活动的目标、具体状况，并接受各级会员的有关建议、做好咨询服务。

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