山东栖霞苹果产业发展研究

王文忠 种法宇

摘 要：栖霞苹果作为烟台市乃至整个山东省的果品龙头，其近年来的高速发展为地方经济增长、居民收入提升注入了持续动力。伴随着农业供给侧结构性改革的推进，实现苹果产业的高质量发展成为新时代栖霞地区农业产业结构调整与转型的重要抓手。本研究基于对改革开放以来山东栖霞苹果的种植历史和发展现状的调研结果，分析当前栖霞苹果产业发展面临的困境，并就如何破解发展瓶颈提出相关建议，最后得出了当地应通过继续深入推进农业供给侧结构性改革、更好使用财政手段鼓励矮化密植苹果技术推广的方式以破解人工成本不断上涨等因素对苹果生产带来的不利影响的结论。

关键词：山东栖霞 苹果产业 农业供给侧结构性改革 财政手段 矮化密植

一、绪论

（一）研究背景

我國是世界上最大的苹果生产国和消费国，根据 2017年的统计局发布的数据，全国苹果种植面积超过3000万亩，产量超过4300万吨，占世界苹果总产量的57%。作为东部沿海经济大省，山东苹果产量约占我国苹果总产量的1/4，其中栖霞又撑起了山东总产量的半壁江山。近年来，苹果市场供大于求的问题已经成了果农和果商间习以为常的话题，不仅在山东栖霞，全国其它苹果产区如陕西、甘肃、新疆等地也遇到了同样的问题。客观来看，由于苹果价格太高、质量不佳导致竞争力减弱，并使得鲜果出口受阻、内销压力过大，进而导致市场整体销售状况不良。事实上，当前果品市场上最大的问题是供不应求和供过于求现象并存，优质果品市场供应不足，难以满足需求，低质果品产能过剩，滞销积压，结构性矛盾突出。如何分析并化解这一结构性矛盾，使栖霞地区的苹果产业能够顺应农业供给侧结构性改革背景下的高质量发展大势，服务于当地产业结构调整与乡村振兴宏伟蓝图，是当下开展相关研究的着眼点与发力点。

（二）研究目的及意义

通过深入了解山东栖霞苹果产业的现状，研究分析当前存在的发展瓶颈，进而提出走出发展困境的路径，以解决近年来苹果市场显著存在的结构性问题，为我国其他苹果产区实现转型发展提供借鉴。当前我国苹果产业的主要矛盾同许多第二产业相似，由总量不足转为结构性过剩，主要问题在供给侧、生产端。破解此问题就要以消费者为中心，以市场为导向，调整品种、提升品质、培育品牌，适应消费升级并满足中高端消费需求。这一调整过程中的关键是适度规模经营，培育新型经营主体和新型职业农民。

本研究具有深刻的理论与现实意义。一方面，以苹果产业为载体来开展研究，对于新型农业经营主体和新型职业农民培育理论的丰富与创新、破解农业产业发展的瓶颈能够提供理论借鉴和代表性案例，丰富三农政策理论体系。另一方面，能够解决栖霞苹果产业发展中存在的现实问题，以工业化、信息化的思维来发展苹果产业，统筹产业链、供应链、价值链，发挥优势、避免劣势，促进地区一二三产业融合发展，实现产业的升级换代。

二、相关研究动态

崔绍良（1982）指出，苹果性喜冷凉、夏干的温带环境，在低纬度地区要求海拔高，随着纬度的增加，海拔高度可相对的降低。种植苹果的地势以向阳缓坡为优，苹果对土壤的适应性较广，但以土层深厚、疏松、富有机质、排水良好的沙壤或壤土为优，土层过浅（不足1米）或土壤粘重、透水不良，皆所不宜。气候因素，尤其是温度、降水量和日照，对苹果的影响最大。在北纬36—37度附近，要求海拔应在1000米左右，因此认为山东半岛是适宜种植苹果的地区之一。范宝伟等（2018）通过分析1999—2016年烟台苹果产量的增量和增速，得出烟台果园面积变化对烟台苹果产量增长有促进作用的结论。汪景彦（2017）主要研究了烟富8号的性状与特点，该品种萌芽率高，成枝力强，树体健壮。矮砧8号栽后3年结果，乔砧栽后4～5年丰产。烟富8号大树，13-15年亩产6500～7000千克，显示丰产稳产，但这样品种存在的问题是植株成本较高，普通农户一般难以承受。

刘天军等（2012）认为，中国苹果主产区生产布局变迁及影响因素显而有规律的布局变迁，不断向自然条件好、农业基础设施好、非农就业机会少、比较效益高、劳动力充足的地区集中，产业布局向西部推移的趋势。他建议下一步需要推广适用的苹果生产技术，促进产业技术升级，提升技术进步对产业发展的贡献率，通过政策对新型农民和新型农业经营主体的培育，实现苹果产业的健康发展。张玲（2018）指出，新型农业经营主体发展中，主要面临农村土地承包经营权流转难、融资难、农业服务滞后、应对自然与市场风险能力不足，针对这些问题，提出通过培育新型农业经营主体带动经济转型升级的路径。

三、栖霞苹果产业发展现状

（一）自然与区位条件

烟台栖霞位于渤海湾优势产区，介于北纬37°05′—37°32′，东经120°33′—121°15′之间，该区域地理位置优越，夏季冷凉、秋季长，光热资源充足，是富士苹果的集中产区。年均日照总时数为2659.9小时，年平均气温11.4℃，平均地面温度13.6℃，平均无霜期209天;年平均降水量为640毫米至846毫米，辖境内分低山、丘陵、平原三种类型的地形，平均海拔178.72米。

栖霞地区是我国苹果栽培历史最早，产业化水平较高的产区，作为我国晚熟品种的最大商品生产区，该地交通运输方便，种植管理水平较高，市场营销条件优越，产业化优势明显，出口比例较大。丰富的品种资源，多元的加工企业，雄厚的科研、推广技术力量，为栖霞苹果走出山东、走向世界奠定了良好的基础。

（二）苹果种植历史及现状

1.山东省苹果种植情况

改革开放以来，山东省苹果生产获得了长足发展。苹果产量从1980年的91.83万吨增加到2017年的871.04万吨，增加了8.49倍，年均递增率为7.28%，苹果园面积由1980年188. 85千公顷增加到2017年的279.6千公顷，苹果单位面积产量由1980年的4.86吨/公顷（合每亩324千克）提高到2017年的31.15吨/公顷（合每亩2077千克）。山东省苹果产量占全国的比重较高，长期来看苹果产量和苹果园面积占全国的比重均呈下降趋势。2017年山东省苹果产量占全国的比重为22.63%，比1980年的38.8%下降了16.23个百分点，2017年山东省苹果园面积占全国的比重为12.53%，比1980年的25.42%下降了12.89个百分点。总的趋向是，山东省苹果产量和苹果园面积占全国的比重不断下降，苹果单位面积产量相当于全国的比例持续上升。

2.烟台市苹果种植情况

山东省苹果种植集中度显著提高，日益向优势区域集聚。2017年苹果园面积和苹果产量占全省比重前5位的市为烟台市、威海市、临沂市、青岛市和淄博市，上述5市合计苹果园面积占全省的比重由1993年的41.11%提高到2017年的69.35%;苹果产量占全省的比重由1993年的61.77%提高到2017年的76.98%。烟台苹果种植已占全省的“半壁江山”，烟台市苹果园面积占全省的比重由1993年的15.06%提高到2017年的41.6%，提高了26.54个百分点;苹果产量占全省的比重由1993年的28.96%提高到2017年的48.14%，提高了19.18个百分点。2010—2017年，烟台市苹果增產对全省苹果增产的贡献率达到59.75%，不论从苹果园面积还是苹果产量分析，山东省苹果种植均呈现“西退东进”的趋势。目前，烟台地区苹果种植品种很多，但仍以富士为主，约占80%;2018年全市种植面积约282.6万亩，总产量535万吨，其中富士产量约460万吨。

3.山东地区苹果种植特点

山东苹果种植具有“高投入、高产出”的特点，在基本保证“高产出”的同时，寻求“减少投入、稳定产出、提高效益”的路子，应是在新一轮苹果生产上升周期中保障山东省苹果生产健康发展的基本选择。“十一五”期间，山东苹果种植平均每亩化肥折纯用量为109.54千克，分别相当于同期全国平均和陕西的1.91倍和1.71倍;每亩化肥农药费用及人工成本合计2677.34元，分别相当于同期全国平均（1695.81元）和陕西（1378.34元）的1.58倍和1.94倍，山东苹果种植的“高投入”特点由此可见一斑。

四、制约栖霞苹果产业发展的因素

（一）种植成本不断上升

与山东省整体情况相似，栖霞苹果种植高成本高产出的特征显著，近年来更是遭遇了由高成本高产出高效益到高成本高产出低效益的瓶颈约束。苹果种植土地成本不断升高;总成本中的生产成本过高，特别是人工成本不断攀升明显。具体来说，在生产成本中的人工成本以及物质与服务费用对总成本的拉高造成了显著影响;物质与服务费用中的间接生产费用对拉高总成本、降低净利润的贡献突出;在直接生产费用中，栖霞苹果一直以来的化肥、农药及工具材料投入较高，对总成本拉高和对净利润拉低也产生了重要影响。

（二）种植的规模报酬递减

笔者通过在栖霞地区的调研中发现，一般农户的果园收益随着规模扩大并没有明显增加，反而存在一定程度的下降，这严重制约了一般农户扩大果园经营规模的积极性。由于缺少对农业生产中各要素使用技术效益的专门研究，在这里我们只以简单的成本收益核算数据，从现象上来描述苹果种植的资源报酬状况。一般而言，在一定的生产技术条件下，资源的投入有其一定的限度，到达一定限度之后，单位资源的投入虽还能使产出增加，但增加的幅度愈益缩小。农业生产中的资源投人和产出之间的关系，其全过程表现为从资源边际报酬递增到资源边际报酬递减的连续发展的趋势。栖霞苹果生产效率研究表明，栖霞苹果生产呈现规模报酬递减状态，苹果生产没有明显的“产出不足”或“投入冗余”，产业纯技术效率较高，处于全国前沿水平，但由于其规模效率的持续性波动，产业综合技术效率有下滑趋势呈现规模报酬递减状态。

（三）高产导向仍居主体地位

栖霞苹果种植的高产导向并非简单地指种植单位面积产量高，种植单位面积产量高只是形式要件，实质要件则在于其背后的支撑因素。比如，施用化肥当然是为提高产量，化肥施用量很大且持续增加自然应视为产量导向的种植模式。基于化肥费对总成本上升和净利润拉低的影响程度不同，可以把种植模式分为高产导向与高效导向两类，化肥施用量趋向减少、化肥费对总成本上升和净利润拉低的影响程度相对较低则应视为高效导向模式。通过数据分析发现，栖霞苹果走的却是持续增加化肥施用量以保障产量不断提高的技术路线即高产导向技术路线。从化肥费用看，栖霞苹果单位面积化肥费在2017年达到了1271.66元，数额居高不下。

（四）产业融合程度较低

栖霞地区苹果产业的发展仍高度依赖传统的第一产业发展模式，果农多为分户种植，销售更多的是依靠大型果商的收购。这一现象与山东作为农业大省的大背景高度契合，但随着乡村振兴战略的实施，山东省乃至全国都在深入推进一二三产业融合发展，栖霞苹果产业自然要适应这一大趋势。目前栖霞地区苹果产业多以传统模式经营，尽管有些大型生产企业入驻，但信息不对称、沟通不畅等问题也严重制约了产业的融合发展，对果农收入的提升也少有显著效果。企业与农户之间，缺乏信息传递、果品传输的纽带，难以实现一二产业融合。作为苹果盛产地，栖霞地区本身有着姣好的自然风光基础，如何将这些资源利用起来，实现第一和第三产业的融合也是当前该地区发展亟需解决的问题。

五、栖霞苹果产业存在问题的破解路径

由于栖霞苹果种植依赖出售价格的上升来提高经济效益的路子越走越窄，也就是说“增收”的路子很不好走，那么“节支”就变得越来越重要了。如何在保证苹果产业持续健康发展的前提下“节支”，是当下栖霞地区需要破解的难题。事实上，这里的“节支”暗含着提高效率、增加效益的意思，笔者将从四个具体方面指出破解难题的路径。

（一）扶持新型苹果产业经营主体

通过组织起来提高苹果生产经济效益。组织起来也就是兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社，农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，组织起来可以获取多方面的利益特别是价格利益，通过合作社的组织方式从而实现“增收”与“节支”，提高苹果生产经济效益。根据税务局的相关政策文件，农民专业合作社购进的生产资料，可以按照13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额;另一方面，借助于组织化程度的提高，推进果农与批发市场、农贸市场、超市等直接对接;充分利用现代信息技术手段，发展电子商务等现代交易方式，推销农产品，从而获取一部分批发价格利益甚至一部分零售价格利益。因此，当地政府应加大对新型苹果经营主体的扶持力度，制定适当的优惠政策，引导新型经营主体健康向好发展。

（二）培育新型职业果农

实施乡村振兴战略，农民的素质起着至关重要的作用。栖霞地区苹果产业的转型发展需要大力培育新型职业果农，促进传统果农向现代职业果农转变，提高专业化、职业化水平。与传统果农相比，新型职业果农“新”在其掌握先进果树种植技术，善于从事果品经营，具有一定的职业开放性和流动性，这对提高资源配置效率有着重要的作用。

（三）提高苹果产业科技水平

提高科技水平解决边际收益递减问题。实现苹果产业持续稳定发展、长期确保果品有效供给，根本出路在科技，在果业生产经营成本步入上升通道、进入高成本阶段后，提高苹果生产经济效益需要采用先进适用的技术体系和现代生产要素。采用先进适用的技术体系可从“增收”与“节支”结合意义上提高苹果生产经济效益，比如鼓励矮化密植苹果技术的推广就可破解人工成本不断上涨的难题。另外，以果园自然生草地力培肥技术为例，它是山东省现代农业产业技术体系水果产业创新团队利用现代理论有效总结、梳理、推广群众经验的一项技术。案例研究结果表明，苹果园生草技术经济效益显著，包括基于节省清耕除草用工费用、基于改善果园土壤环境节省的肥料费用、基于有利于果树病虫害的综合治理而节省的农药费用、基于改善果园小气候而节省的用水费用、基于促进果树生长发育可以提高产量特别是提高果实品质而产生的经济效益等。

（四）转换导向推进高标准果园建设

栖霞苹果种植由高产导向转型为高效导向的基本路径在于缓解种植成本越来越高和上升幅度更大的势头。不论从长期变化看还是从目前看，不论从山东看还是从全国看，缓解苹果种植成本上升势头的根本在于缓解生产成本的上升势头，只不过栖霞因为成本过高从而使问题更加突出;苹果种植人工成本快速增加是一个全国性的问题，缓解苹果种植生产成本的上升势头，就全国来说主要在于缓解人工成本的上升，栖霞的特殊性在于伴随着人工成本快速增加，物质服务费用也快速增加。因此，栖霞特别需要双管齐下，既要缓解人工成本的上升，也要缓解物质与服务费用的上升;缓解物质与服务费用的上升关键在于控制直接费用的快速增加，而控制直接费用的快速增加关键在于控制化肥费、农药费与工具材料费的过高水平与快速增长。推进高标准果园建设，将有效控制各项间接与直接成本，有利于助力栖霞苹果产业实现由高产导向转型为高效导向。

六、結语

在推进农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略的时代背景下，当前“三农”工作面临着新的形势与挑战。作为农业大省的山东，需要认清形势把握规律，在巩固传统优势的同时，推动新旧动能转换，腾笼换鸟打造新的发展优势。栖霞地区作为山东苹果的主要产地，亟需促进传统优势产业加速升级改造，提高产业发展质量，提升产业效益。在这一过程中，要合理把握政府与市场的关系，尊重市场在资源配置中起决定性作用的规律，更好发挥政府的引导作用。具体到栖霞苹果产业上，当地政府应继续深入推进农业供给侧结构性改革，更好使用财政手段进一步鼓励矮化密植苹果技术推广的方式以破解人工成本不断上涨等因素对苹果生产带来的不利影响，使栖霞地区的苹果种植业重新在全国取得优势发展地位。

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