浅谈地方新闻网站挂牌新三板的意义及路径

母昌买

摘要：人民网2012年4月27日登陆上交所。人民网的成功挂牌创造了中国资本市场的两个第一：第一家在国内A股上市的新闻网站，第一家在国内A股整体上市的媒体企业。在人民网的示范带动下，国内资本市场形成了独特的国有新闻网站板块。而新三板由于挂牌门槛相对较低，近年来又广受投资者关注，能够实现一定程度的流动性，具备良好的发展前景，成为地方报业集团所属新闻网站、新媒体公司挂牌的首选。

关键词：新闻网站;挂牌新三板;路径

2018年3月30日，中央网信办和中国证监会联合印发的《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》指出，支持符合条件的网信企业利用主板、中小板、创业板、新三板、区域股权市场、债券市场等多层次资本市场做大做强。

公开资料显示，从2014年初到目前，已有多家省级、市级重点新闻网站在新三板挂牌。比如，2014年2月14日，济南日报报业集团旗下的山东舜网传媒股份有限公司成功登陆新三板，成为全国第一家在新三板挂牌的新闻网站;2014年7月1日，湖北日报传媒集团旗下的荆楚网在新三板挂牌，成为省级重点新闻网站挂牌第一股;2015年6月16日，辽宁报业传媒集团旗下新媒体公司辽宁北国传媒网络科技股份有限公司在新三板挂牌;2017年3月9日，宁波日报报业集团旗下的“浙江新媒体第一股”甬派传媒正式挂牌新三板，等等。

通过笔者对国内首批挂牌新三板新聞网站的考察调研了解到，挂牌后产生的积极效应是显而易见的，对强化网站内部管理、提升品牌知名度、促进报业集团融合发展、提高媒体竞争力是十分有利的。

（一）有利于优化组织结构，提高内容生产能力。比如，有的新闻网站挂牌后，对组织结构进行了调整。其中涉及对新闻采编业务的重新设计，增加总编室、采访中心与编辑中心人员;新增视频部、时政要闻部、社会新闻部、科教文娱部等采编部门，加大了对新闻内容生产资金的投入，网站新闻生产能力和舆论引导水平得以提高。

（二）打通对接资本市场的渠道，做强网站经济。在新三板挂牌后，可为新闻网站或新媒体公司获取发展资金或实施战略并购，实现外延扩张;通过资产证券化，实现资产保值增值，做大做强新闻网站乃至报业集团经济，加快建设拥有强大实力和传播力公信力影响力的新型媒体集团，做大做强文化产业。

（三）助力传统媒体与新兴媒体融合发展。新闻网站或新媒体公司挂牌，可以树立良好的品牌形象，提高网站及新媒体公司信用等级和经营管理水平，建立健全适应互联网媒体快速发展的体制机制，为推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合探索新路。

（四）优化治理结构，更好适应市场发展。按照挂牌要求，新三板的公司必须治理结构健全、运作规范、股权明晰。这样，就有利于完善新闻网站、新媒体公司乃至报业集团的资本结构，促进规范发展。

笔者考察调研了解到，各地报业集团推进新闻网站在新三板挂牌工作中，大多数是宣传部门牵头高位推动、统筹协调，并以报业集团为主体推进相关工作。

在技术层面上，据《全国中小企业股份转让系统股票挂牌条件适用基本标准指引》，在新三板挂牌需满足以下六个条件：

一是依法设立且存续满两年;二是业务明确，具有持续经营能力;三是公司治理机制健全，合法规范经营;四是股权明晰，股票发行和转让行为合法合规;五是主办券商推荐并持续督导;六是全国股份转让系统公司要求的其他条件。

公司从决定进入新三板到最终成功挂牌，主要有四个阶段的工作：第一阶段是决策改制阶段，企业下定决心挂牌新三板，并改制为股份公司;第二阶段是材料制作阶段，各中介机构制作挂牌申请文件;第三阶段是反馈审核阶段，为全国股份转让系统公司与中国证监会的审核阶段;第四阶段是登记挂牌结算，办理股份登记存管与挂牌手续。

在新三板挂牌前需要解决的关键问题，一是实现五个独立，即资产独立、人员独立、财务独立、机构独立、业务独立;二是解决关联交易、同业竞争问题。

笔者考察调研了解到，党委、政府的重视和支持是各地推动新闻网站“新三板”成功挂牌的重要保障。与其他互联网企业相比，各地报业集团新闻网站、新媒体公司能够顺利挂牌，离不开党委、政府的支持。挂牌工作涉及面广，情况复杂，将挂牌工作上升为党委、政府的决策部署，有利于形成党委、政府各相关部门大力支持的良好工作局面。