阐述规范项目管理促进科技项目可持续发展

胡晓波

摘  要：科技项目的研发和运行是带动我国社会经济发展的一个重要关键，但是科技项目管理是一项系统化、复杂化的工作，在具体管理过程中会遇到各种障碍，为了能够更好的促进科技项目研发应用，文章 结合实际就如何规范项目管理进行策略分析。

关键词：项目管理;科技项目;管理体系;打造

科技项目管理的实现涵盖项目申报、项目立项以及项目最终结题材料归档等多个内容，是由多个关联项目共同组成的管理系统。通过有效的科技项目管理能够更好的促进科技研发工作的开展，达到项目策划的预期发展目标。建设一个科学、合理的科技管理信息系统是各级政府科技管理部门在信息管理和应用方面的主要问题。为此，文章结合当前科技项目管理发展存在的问题，从项目申报、项目评审、项目管理、项目奖励等方面思考怎样打造一个规范化的科技项目管理系统，旨在能够提升科技项目的管理效率和管理水平。

一、科技项目管理发展存在的问题

（一）科技计划设计不全面  根据《科技计划项目申报指南》的要求，凡在省境内注册，具有独立法人资格的科研院所、高等院校、企业、医疗卫生机构，以及其他具备科研开发或科技服务能力的单位，均可单独或联合申报。同时，科技项目的管理和研发不仅需要科技研发机构购进完善的科研仪器设备，而且在项目管理的过程中还需要能够根据实际情况来做出科学的管理计划。但是从当前发展实际情况来看，科技项目实施没有制定出科学的计划，整个项目实施不彻底。

第一，重大科研项目集成度不够 重大科技项目的研究能够解决企业在所面临的技术问题，并将科技项目研究内容转变为能够促进企业发展的科技成果。重大科技项目的研发需要得到经济费用的支持，但是从实际实施情况来看，受人们对重大项目认识不够和课题设计不科学的影响，重大科技项目发展没有得到预期费用的支持。

第二，科技项目立项科学性和公正性有待提升 当前，科技项目的规划和研发没有得到科学、规范办法的支持，项目评估管理没有得到完善制度的支持，外界因素对项目立项干扰较大。不仅如此，科技项目立项过程中还存在比较严重的信息不对称问题，科技成果转换不顺畅。

（二）科技项目管理缺乏过程监督 虽然在科技项目管理中形成了比较严谨的科技计划项目，但是项目在具体落实实施的时候受到较多的阻碍，突出表现为地区没有采用第三方进行项目评估和项目监理。

二、科技项目管理优化对策

（一）合理规划设计科技项目管理 科技项目立项是科技计划管理的重要内容，也是科技成果后续转换的重要关键，为此，在科技项目立项管理的时候需要严格遵循严肃性、规范性的原则进行。首先，编订好科学的科技计划项目指南，并通过各部门来将指南信息进行披露和传递。立项内容的选择要适应社会主义市場经济发展需要，在具体立项之前要做好全面的市场调研工作，充分了解国内外市场的科技发展情况。其次，采取同行专家通信评审和会议评审结合的评审方式来对科技项目的实施进行综合评估。最后，强化对科技项目的决策分析管理。通过构建统一的科技资源动态数据库，对计划项目、专项资金、相关企业、个人信息资源进行规范的组织、整理和分析，挖掘真实有效信息，提供快捷有效的数据统计、分析和展现，形成不同的自定义统计报表，并建立项目成果库，进行绩效分析，为省政府领导和管理部门工作决策。

（二）打造完善的科技项目管理系统，提升项目集成度

科技项目管理系统采用需求分析、系统设计、系统开发的基本研究思路，在具体设计的时候通过和用户的交流沟通来对整个系统的开发进行优化和修正处理，从而增强科技项目管理系统建设的科学性和先进行。

第一，实现全流程的闭合管理。在建设科技项目管理系统的时候需要将各个省的科技计划管理资料和审批认定流程统一到一个平台上，丰富和完善系统的指南编制、业务申报、项目推荐、立项审批、合同签订和项目拨款等功能。第二，强化一站式管理使用。面向申报人员和申报单位、各级科技管理部门、评审专家与专业机构、业务处室各个层级的管理人员、部门领导使用需求来设置系统。第三，实现 项目和资金“双闭环”管理。升级、完善现有的专家管理系统，进一步规范专家管理制度，一方面按照统一的格式来整理科技管理信息系统、奖励系统、成果、自然科学基金、创新基金等专家库，批量导入新建系统。另外一个方面需要按照标准化的规则来选取专家进行系统管理，实现资源共享。第四，确保系统灵活性与可扩展性。在系统建设中，通过采用模块化设计开发，提高系统灵活性和可扩展性，以方便今后因科技厅业务调整带来的新功能模块的开发，方便系统与其他部门工作系统的整合对接、与国家科技管理信息系统及科技报告服务系统的对接。

（三）强化对科技项目的立项论证 科技项目立项论证是科技项目实施的重要基础，也是科技项目实施的基本要求，立项论证的目的是通过有效的论证来帮助相关人员深刻认识到拟定项目实施计划的必要性和重要性。科技项目的立项论证具体包含以下几个方面的内容：第一，科技项目实施的重要性论证。科技项目实施的重要性论证主要是研究科技项目的实施是否符合社会经济发展战略需求，是否属于具有重大战略意义的关键技术。第二，科技项目实施的创新性论证。主要是将科技项目的实施和国内外同类研究进行比较，了解科技项目对各个领域的推动作用。第三，科技项目实施的可行性论证。科技项目实施的可行性论证主要是研究目标市场是否具有足够的容量，项目产品能否获得足够的市场占有率、是否具有市场竞争优势。同时，还会研究项目实施所产生的经济效益、社会效益和环境效益。

（四）打造科技计划项目监督评估机制 科技项目成果的顺利转换以及转换之后的应用成效十分关键，为了能够更好的发挥出科技成果在促进社会发展方面的作用，在科技计划项目实施的过程中需要相关人员及时根据市场发展需要来调整或者终止项目的研究，从而在提升资源利用率的情况下更好的凸显出科技成果的作用。

为了提高监管效率，应充分利用现有的信息技术平台，建立项目监管系统。可从目前国内外采用的项目管理信息系统中选择合适的，或组织软件公司开发适用的管理系统，做到既能满足项目管理各层次、级别人员对项目执行情况的了解的需求，又有助于对项目进展情况进行全面的监督。

结束语

综上所述，在社会的不断发展下，科技在其中的作用日益凸显出来，为此，国家在发展建设的过程中需要结合是合计情况建立完善的科技投入稳定增长机制，在机制的约束和影响下规范科技项目的实施和管理，使得科技研发项目工作在真正意义上适应社会经济发展需要。文章结合当前科技项目研发存在的问题，从规范科技计划项目的立项、打造科学规范的科技项目课题制管理制度、建立完善的科技项目管理系统、加强对科技计划项目后期评估等方面探讨了规范科技项目管理的策略，旨在能够为促进科技项目的可持续发展提供更多力量支持。

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