灌阳县生物防火阻隔带建设对策

蒋黎冰

灌阳县地处长江中上游，属湘江的源头区域。由东部的都庞岭山脉西坡、西部的海洋山山脉东坡及中部的灌江河谷构成，总面积184228.0ha，是一个两山一江，自成水系统工区域，森林面积为134204.8ha，占土地总面积的72.8%，森林覆盖率为74.2%。近几年，市人民政府又认真贯彻了“生态优先”和“可持续发展战略”的思想，狠抓天保工程、珠江防护林建设、退耕还林工程和绿色通道工程等，全县森林资源的面积和蓄积量都有在迅速增加。现在全县人民深切体会到森林对函养水源、保持水土、改善气侯、净化大气、减轻水旱灾害和野生动物保护带来的极大好处。但是也给森林防火工作带来了极大的压力。这些工程实施后，森林防火的范围越来越大，任务越来越重。更严重的是林区可燃物载量在已经超标准的基础上急剧增加。近年来，全县的森林火警火灾频繁发生，特别是2003年火灾损失更加严重。虽然政府领导十分重视森林防火工作，每年都投入大量的人力、物力、财力，但到了防火季仍然应接不暇。如何加强森林自身在抗火、控火能力方面的工程建设，提高森林在抗御自然灾害方面的自我保护能力，是摆在我们面前的重要课题。

森林防火阻隔网络和生物防火阻隔带

1、森林防火阻隔网络：根据林区特有的自然条件和地形地貌特征，把全部的林地或森林按照一定的地理位置和面积用“主干线”（宽25—30m，长度据实而定）区划为若干个大区。在每个大区中，用“干线”（15—25m）区划为若干个中区。在每个中区中，用“干线”（宽10—15m）区划为若干个小区，使各区的林地或森林相隔离;使主干线、干线、支线相连接。主、干、支三线连接起来后，形如网状，故称森林防火阻隔带。实践证明，建设良好的森林防火阻隔网络不仅可以减少火警火灾次数，控制林火蔓延，减少过火面积和林木损失，减少人力、物力、财力投入，还对林种结构调整和提高林分质量带来长远的影响，有利林分结构平衡。

用于划分上述大、中、小区的主干线、干线、支线，因其在森林中的布局象一条飘带，故统称为防火阻隔带。在防火阻隔带上不种植任何作物和树种的简称为防火线，在防火线上有很多不足之处。一是浪费林地资源;二是易造成水土流失;三是清除杂草的难度大;四是阻隔效果比生物阻隔带差。

2、生物防火阻隔带：就是在防火线上面种植或培育一些阻燃性好、绿叶层厚的常绿阔叶树种，如火力楠、荷木、杨梅等等。这些树树冠高大，枝叶茂密，赖火阻燃而使火苗火星不能窜越。林下又因严重的光照不足和生物相斥现象，杂草杂灌不能生长，从而保持了干净的地面，使火源失去可燃物而被阻隔。这种主要依靠生物作用机理阻隔火源的阻隔带称为生物防火阻隔带。

生物防火阻隔带与其它类型的阻隔带相比，有很多优点：一是充分利用了林地资源;二是避免产生态新的水土流失;三是阻隔效果好且作用时间长;四是可以根据不同位置、林种等建设相应的阻隔带，产生相应的效益;五是建设成本和管理成本低;六是便于管理。正因为如此，这种阻隔带是构成森林防火阻隔网络最主要的一种形式。

生物防火阻隔带建设的现状和问题

灌阳广大林区群众，在饱受森林火灾之苦后，逐步加深了对森林防火工作重要性的认识。建国之后，重点林区的群众就自发地开始了生物防火阻隔带的建设。但由于缺乏整体的规划、布局和技术指导，加上历史原因，这一工作始终没有得到有序的延续。地方建成零星的阻隔带，也在历史过程中毁掉。近几年由于大部分农户的燃料被沼气取代，山上的柴草无人问津，发生火灾一年比一年增多，县乡才又开始重视这一重要的基础设施的建设工作，强调森林防火，实行“各级政府行政首长负责制”。如新圩乡的解放村在与全州县交界的山顶建设了10多公里的生物防火带，观音阁乡在与恭城县交界的地方建立了生物防火带。

缺乏总体规划，由于人们长期以来对森林林作用的漠视，片面强调从森林中索取而没有注重森林的保护与培育。在那样的历史条件下，生物防火阻隔带问题就更无人研究和规划建设了，由于没有总体规划的指导，零星的建设，存在很大的育目性和随意性，难以达到应有的阻隔效果。

缺乏配套政策。生物防火阻隔带作为一项十分重要的森林防火基础设施在近年来才被人们重视。因此对这方面的政策、措施的研究与配套尚处于初始阶段。当务之急是尽快出台总体规划，明确建设任务的总量。依据财力状况确定建设速度和目标，配以必要的政策措施。

缺乏建设资金。市、县虽然对这一项目建设投入了一定资金，但部分国有和社队林场虽然知道生物防火阻隔带的重要性，也只能凭借自已非常有限的财力建立星星点点的阻隔带。这种阻隔带的作用是非常有限的。当前，国有林场和社队林场的经营状况不佳，建设资金严重不足;广大林农所经营的森林又因零星分散，面积大小不统一，经营状况良莠不齐，经济效益普遍不佳，他们一方面筹集建设资金确实困难，另一方面也缺乏建设的积极性。

主要对策

1、制定规划，明确任务。制定规划就是要在总揽森林资源全局的基础上，根据不同的气候条件和小气候特征，按因地、因林和“因害设防”的原则作出总体的规划和布局。灌阳13万多公顷林地和森林按处所分：有高海拔、中海拔、低海拔、丘陵、平地、陡坡、緩坡、石山、土岭等等;按权属界限分：有省界、县界、乡镇界、村界、屯界、户界等等;按树种分：有针叶林、阔叶林等;按树龄分：有过熟、成熟、近成熟、中龄、幼龄林等;按用途分：有水源林、水土保持林、特种用途林、景观林、经济林等。在林区内还有江、河、溪、公路、林区道路等可以利用的因子。制定总体规划，首先是要根据这些资源因素作出“大、中、小区”的划分和布局，其次是设计好在不同情况下各种区间阻隔带所配置的树种以及种植和培育的方法。

明确任务就是根据总体规划计算出总的长度、面积和不同地理位置的难易程度，重点部位的工程量以及项目总投资、种子种苗需求量等等，为项目的实施提供准确的理论依据。

2、筹集建设资金，抓紧实施。各乡级人民政府要按照上级的要求和森林资源拥有量在财政支出计划中按比例单列森林防火经费用于建设。

在生物防火阻隔带建设中，除上面下达的资金外，县、乡财政也应提供一定的资金用于这一建设。把残次林、灌木林、荒山荒坡的生物防火阻隔带建设纳入“退耕还林”中的荒山荒地造林项目，并享受这一项目相应的政策待遇。今后所有的林地造林都必须接受生物防火阻隔带建设总体方案的指导，在规定的位置上建立相应的生物防火阻隔带。

总之，生物防火阻隔带的作用，决定了它在近期营林工作中建设的必要性和重要性，因此应早规划早建设，不能滞后。只有生物防火阻隔带建设好了，才能减少森林火灾，振兴灌阳经济。