铁路工程安全生产管理现状及改进措施

刘绍伟

摘要：生命安全是人们最大的幸福，也是企业得以不断发展的根源。在如今铁路快速发展的时代，中国铁路质量之高、速度之快已得到世界各国的高度赞美。铁路快速发展的同时铁路安全更加要引起重视，铁路安全与管理相关部门息息相关。要在铁路管理制度中明确各个部门的分工，每个人都必须承担起自己该负的责任。加深管理部门的安全防患意识，让安全事故发生的概率降到最低。本文主要是针对铁路建筑过程中如何完善安全责任制度，进一步增强铁路工程安全生产管理等问题所进行的讨论与研究，希望通过该文章可提高铁路的安全生产管理效率，使得铁路各方面得以顺利的发展。

关键词：铁路工程；安全生产；管理现状；改进措施

铁路部门是一个巨大的整体，在施工过程中一旦哪个环节出现问题，就会产生严重的负面影响，所以铁路工程安全生产管理需要各个部门共同发力、齐心协作。铁路管理制度目的是确保让各个部门完美配合，降低铁路工程中威胁生命安全问题发生的概率以确保人民安全，实现铁路的长久发展。本文就铁路工程安全管理的现状以及如何改进进行讨论研究。

1铁路管理制度现阶段实行状况的分析

在目前铁路管理中各个单位都在努力进行制度的改进与完善，以及对工作人员的素质、机器设备以及员工技术进行加强与更新，也确实取得了一定效果。虽然现在表面上事故数量、伤亡人数都在减少，但仍存在一些潜在的问题，大致有以下几点：

1.1铁路的安全施工方案缺乏全面性

在铁路的施工中，主要是以施工方案为依据，但是在实际施工过程中，却没有比较全面的安全施工方案来做对施工人员的安全提供保障，这样是施工中如果遇到一些难以解决的问题就很有可能造成安全事故的发生。据相关调查显示，当前我国很多铁库的施工安全方案都有一定的标准，但是在具体的施工中，安全管理方案却与实际有些差距，由此而产生的安全隐患需要引起相关人员的高度注意。

1.2对于问题的发现有延迟，管理脱节。铁路是一个巨大系统，安全则是这个系统的最后一道底线，在安全前面还有好多不可忽视的环节，提早发现前面环节中的问题就可减少问题出现。在现实中往往问题在发展到一定的地步后管理者才慢慢发现，但早已来不及弥补，从而造成不可估量的伤害。铁路建设与管理是两个独立部门，在建设过程中管理部门几乎干预不到铁路安全工程的建设，以至于对后期管理留下隐患。

1.3铁路管理系统的监管部门工作不到位。监管部门对管理责任制度的落实所起的是促进以及监督作用，但在实际工作中监管部门往往难以发挥其作用，监管部门在平时对问题的处理上总是“避重就轻”。虽然各铁路分部都有自己专门的监管部门，但大多都很“护短”，对于所管区域监督力度较松懈，有较小的安全隐患直接在内部处理。上一级的监管部门因为人手不够导致心有余而力不足，长此以往一些小问题逐渐放大。

1.4缺乏安全意识教育。虽然铁路部门平时会在上级命令下召开安全意识培养会议，但次数有限，加上施工人员自身的安全生产意识比较淡化即使是开会态度也较为散漫，而且极少的单位会保留定期举办技术比武大赛的习惯，以至于单位忽略安全培训或者是没有合理的培训方法。

1.5缺少安全文化氛围。一个好习惯的养成并非一朝一夕，铁路部门要注重员工安全文化建设，提高员工的安全素养。管理部门要让员工把安全生产作为自己基本的工作目标。目前，铁路部门已经开始加大对员工安全文化意识的建设，并逐渐开始从中受益，但仍有少部分企业没意识到安全文化的重要性，导致制度的实行速度缓慢；还有一部分企业没有合适的方法，虽然下了很大力气效果却不显著。

2铁路工程安全管理进一步落实与改进的措施

在发现安全生产问题后，有关部门就要从实际出发，完善制度中的不足，加大制度的施行力度，确保铁路可以安全长久的发展。

2.1完善制度中的不足，加强安全管理。铁路的安全管理制度是由多项条款所规定的，要想完善管理制度就必须先从这些条款下手，具体条款有《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、《铁路工程施工安全技术规程》等等。上级部门在完善制度时要着重细化各部门的职责，理清安全生产的顺序，职员在安全生产的过程中必须坚持按照步骤执行，杜绝取巧的懒惰行为出现。管理部门可以实行赏罚制度，对于表现优秀的职工进行表扬并在业绩总评时加分而不遵守要求的职员则通报批评；管理部门也要加强自身安全意识，全面搜索存在的安全问题不放过任何一个小问题，对于下属部门出现的安全风险要承担部分责任，实现共同进步。

2.2在安全问题斗争中要占据主动地位。安全问题发生后的损失是无法弥补的，避免这种情况出现的方法也只有一种，那就是在事发之前发现并解决它，这就要求管理部门在进行安全问题排查时要仔细不放过任何一个细节，避免真空地带的出现。在生产过程中，要时刻分析可能出现的问题并进行预测，结合长期的实践经验对制度进行完善。各个企业要拥有针对可能出现的各种问题的紧急解决方案，定期开展“专业技能大比武”，加强职工安全能力培训的力度。在铁路建设过程中管理部门要进行深入了解，以便于提早研究各种可能出现问题的解决方案。

2.3建设科学的安全管理制度，深究监管职责。在实行管理制度时要讲究合理与科学，既要提高员工自身对于安全问题的重视也要擅长发现问题并将其“扼杀在摇篮”中，最大可能的减少安全事故出现。对于监管不到位的人员要深究其作为监管者的责任采取严厉的批评，对于不作为的管理人员采取调整，杜绝手握大权却不干实事的行为发生。使得铁路企业中每个人都有事可做，各尽其职，自觉实行安全责任管理制度。

2.4培养良好的安全文化氛围。要时刻谨记保证铁路安全的主体是铁路职工，员工自己要加强安全意识培养，管理部门要因地制宜的宣传安全文化，并定期举办安全生产知识讲座以及安全生产知识竞赛，对表现良好的职工大力宣扬，争取树立良好的铁路安全生产形象。

3结束语

安全生产重于泰山，良好的生产习惯不仅是个人安全的保证，更是对于工作的负责，铁路的安全生产是一个整体，在这个整体中任何一个小问题都可能会导致结果不理想，建筑部门和管理部门随时都要保持高度警惕状态。

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（作者单位：中铁七局集团郑州工程有限公司）