浅谈市政工程造价的全程控制与管理的分析

王文玮

【摘  要】本文主要對市政工程造价的全程管理与控制进行了研究，并且对市政工程中每一个阶段工程管理的核心重心作了分析，最终给出了工程造价全过程控制与管理的有效方法。

【关键词】市政工程造价;全过程控制与管理;造价控制;有效办法

引言

市政工程简单的说就是政府对人民公共项目对的建设工程，常见的市政工程有城市道路工程，城市的排水工程，城市中的桥梁交通工程等等，市政工程的主要目的就是便民和发展，特别的在对城市的发展方面有着至关重要的作用，对城市居民的生活水平和生活质量的提高有着很大的帮助，很多市政惠民工程能够促进城市的物资文明建设和居民的精神文明建设。关于市政工程的全过程造价管理方面就是对工程的决策阶段和设计阶段，以及实施阶段和后期竣工阶段的成本造价进行整体的管理，有效的控制整个工程的成本在预算之内[1]。

1.投资决策阶段的工程造价管理

长久以来，在对市政工程的整体预算控制管理方面还有不足之处，在对影响工程造价预算最大的决策阶段和初步设计的阶段的管理和控制还不到位，造成这种现象也是有原因的。以往工程造价的着手点是在设计图纸确定后，在这种条件下工程预算也就是没有包括前期的设计工作成本，那些工程的施工方案基本上已经确立，在这样的基础条件下，假如工程的施工方案或者工程的决策方面出现问题，这些问题就会被忽视，工程的造价管理人员也就没办法在这方面进行有效的管理。所以，在未来的发展中，造价员的着手点方面就会逐渐的从项目决策开始。据相关的调查研究发现工程的造价有百分之九十五以上受到工程决策的影响，单独的考虑初步设计对工程造价影响就达到百分之七十五以上，在工程的技术设计方面对整个工程造价的影响在百分之三十五以上。针对以上问题，有效的控制住工程决策阶段的成本造价，就要做到：（1）充分调动与工程有关的各个单位，根据以往类似的工程经验，大胆的做出工程项目的建设实施设想，综合的分析考虑，把决策的失误降到最低;（2）每一个部门对自己的工作都要严谨，针对每一项工作都要列举多个实施方案，最后比较分析，考虑方案的经济效益和社会效益，最终确立最合理的建设方案[2]。

2.设计阶段的工程造价管理

在一项工程的设计阶段，是决定整个成败的重要过程，换句话说这就是整个工程的灵魂。在设计方面要结合国家的标准规定，严格的分析设计的功能全面性，还要考虑整个工程的经济效益，工程的设计直接关系到整个项目的投资大小。由此可见，工程设计阶段的造价管理对整个工程的影响非常大。在这方面的管理上有以下的重点需要注意：（1）首先协调各个有关单位，对设计的方案进行论证，确定最佳的设计方案，在分析的方面要做好项目应用价值分析，在工程的技术方面要着重的分析技术的经济性和可行性，在多个技术方案中选择出最科学，最环保，最经济合理的技术，做到不但能够满足设计的工艺需求，而且能够最大程度上的降低工程成本。（2）在材料的购置方面，首先要对市场上的有关材料的基本情况进行了解，了解材料的国标标准和市场上的价格，综合的分析考虑选择出性价比高的材料。（3）在设计的审核方面，按照国家的相关标准严格把关，对那些满足设计要求之外的设计要严格的把关分析考虑，针对有关问题提出有效的审核意见。（4）要做到在设计的阶段就做好严格控制工程造价，有效的利用项目经济责任制，对设计中的一些问题追究必要的责任，对出现问题的设计单位和设计人员要问责。在工程项目的设计过程中，设计的材料规格要明确，避免在这个过程中出现不必要的问题，进而影响到整个工程的造价。

3.招投标和施工阶段的工程造价管理

在施工之前，必须要进行公开的招标和投标工作。在这个阶段的工程造价管理方面要规范招标的过程，这样对政府的廉政建设也会起到很好的帮助。通过招投标的过程，能够选择出最合适该工程的施工企业，这样对保证工程质量和降低工程成本方面有着很大的帮助。合理的成本和科学的技术也是保证工程按时完工的基本条件。在招投标结束之后，签订施工合同是一项重要的工作，合同的内容要切合工程的实际把双方的权利和义务明确，对施工经费的发放上要做好商讨，对违约的处罚上要做好详细的规定和责任的划分。在实际的工程实施过程中，由于存在的不确定因素比较多，这也就更加凸显出合同的重要性。。

4.竣工阶段的工程造价管理

工程竣工之后，还要进行工程的验收环节，这是一项工程投入使用前的最后一项工作。施工单位在完工验收之后，要把工程施工过程中的结算清单交给业主单位，竣工后的结算对整个工程的造价控制是非常重要的。在这方面要做到：（1）依照合同要求，当工程竣工结算时，审核员要严格的控制工程以为的费用，针对那些没有按照图纸设计施工的工程和有签证工程的费用要进行扣减，合同规定属于施工企业风险范畴的费用要进行核减，那些违反合同规定的要进行违约金的扣除。（2）对设计的变更和现场的签证要严格的把关审核，根据有关的规定和约定，要按照对变更项目进行计算。在审核的过程中要充分考虑项目单价的正确性，根据实际的情况合理的分析。（3）对投标的单价要严格的执行，对于那些使用工程量清单招标的工程结算，投标人的综合单价是确定不变的，结算中遇到的工程变更和签证单价要严格的执行投标单价，针对那些由于建设原因遗漏的清单和误差范围内的清单要按照双方的约定处理。在竣工结算方面要严格的依照合同规定中的条款执行，对工程的结算上要严格的把关。在工程变更的签证单上要有建设单位和施工单位以及监理单位三方面的签字盖章才能实施工程变更，那些签证信息不全的不能进行结算。

结束语

综上所述。市政工程是一项涉及范围多而又复杂的惠民工程，在市政工程的造价控制方面更是涉及很多繁琐而又复杂的工作。所以，只有充分的加强对工程造价的主动控制，做好工程全过程的动态管理和实时监督，才能够最大程度的节约国家资源，做到在满足工程功能要求的基础上，实现最大的经济效益。

参考文献：

[1]雍励，市政工程项目造价成本控制和管理分析。城市建筑，2019（4）

[2]冯启国，市政工程项目造价成本控制和管理分析。山西建筑，2017（9）

（作者单位：永明项目管理有限公司海南分公司）