水利水电工程管理中存在的问题及对策

田丽艳

摘要：水利工程管理对水利工程建设质量有着非常重要的影响，一直以来水利工程管理问题都是水利工程建设者最为关注的问题之一，水利工程是疏导水患、科学利用水力资源的重要基础工程。针对水利工程建设施工管理工作的重要性，我国加强了水利施工的监管。但是，受传统施工管理习惯等因素影响，我国水利工程施工管理中仍存在着诸多的问题。为了满足现代水利工程建设施工管理需求，该文就水利工程施工管理中存在的问题及对策进行了分析与论述。

关键词：水利工程；施工管理；问题；对策

1当前水利水电工程管理中存在的问题

在水利水电工程管理当中，存在诸多的问题，严重影响了水利水电工程的管理，继而影响了整个水利水电工程的质量。以下将对其存在的问题进行简要概述。

1.1工作人员素质较差

在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。

1.2工程质量管理目标不明确

许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是：一般水利水电工程都比较大，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。

1.3缺少必要的比较、论证过程

在水利水电工程管理中，比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节，必要的比较和论证过程，其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面，例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等，都需要经过科学合理的分析，以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响，在若干份可行性方案当中予以筛选，经由专业的计算与分析，最终选出最理想的建设方案。然而，当前一些水利水电工程缺少必要的比较和论证过程，仅仅只是进行简单的说明、比较，并采取简单定案的形式选择方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，这种行为将致使工程项目缺乏合理性与科学性，继而引发“高投入、低产值、低收益”的情况。

2水利水电工程建设管理的加强对策

2.1加强对水利水电工程的规划设计工作

随着我国近年来在水利水电工程方面投资力度的不断增强，相关的水利水电工程的审查程序也会受到严格的把关，因此在前期做好工程的规划设计工作非常有必要。我们应从基础工作做起，逐步完善体系建设，对每一个程序都进行合理规划，保证水利水电工程的规划质量。唯有如此才能够保证规划质量，保证水利水电工程能够产生足够的社会效益与经济效益。

2.2严格落实相关的管理制度

水利水电工程要严格遵守国家的相关各项规定，项目法人必须具备足够的技术与管理能力，此外还要有完善的管理制度以及管理力量，能够对工程进行有效管理。在工程的招投标阶段，要进行严格控制，并通过组织专家评标的方式，严格杜绝违法违规、围标以及串标等行为的发生，对那些资质不符、挂靠以及信誉差的投标单位，坚决清除。此外还要提高招投标过程中的透明度，积极推行结果公示制度，并通过对监理人员的管理，在保证现场监理力量的同时，实现现场管理力度的提升。最后要依法对合同进行管理，明确双方的权力与义务，在避免经济纠纷的同时提高合同履约率。

2.3控制投资规模

大多数的水利水电工程的规模都比较大，投资规模也比较大，这会对我国的国民经济有着较大的影响，因此我们要在进行建设管理时，提高对投资规模的控制力度。在工程的规划阶段，就要对工程展开相应的研究审批，并做好可行性研究，最终再根据当地政府的财政情况来合理确定投资规模。例如在我国的防洪工程建设中需要根据城市的环境情况以及地方政府的财力来制定相应的标准等级，大部分河流的防洪标准都在20-50年一遇，而根据城市所处位置的不同可以进行相应的调整，这充分体现了根据政府财力以及国民经济发展综合考虑的原则。不顾经济发展实际情况，过分加大水利水电工程投入力度的方式是不可取的，这就会造成项目资金筹措困难，不仅会影响经济发展，还会影响施工工期，影响投资效益。

2.4加大水利行业的监管力度

现阶段我国的水利建筑市场方面的法律法规逐步完善，因此需要不断完善相关规章制度；加大对重点工程和重点项目的监督力度；完善质量监督机构；完善水利建筑市场管理体系；强化水利工程建设质量的监督力度；提高水利建筑市场的管理水平，并通过营造良好的竞争氛围的方式，形成一个规范、合理的市场机制。

2.5提高工程管理人员的综合素质

现阶段，由于人才缺口较大，水利水电工程的管理人员水平参差不齐，面对这一情况我们应加大管理人员素质的培养，一方面要注重管理人员职业道德与思想道德方面的建设；另一方面要不断加强管理人员职业技能与专业知识方面的培训，并通过提高管理人员外语水平以及网络水平等方式，实现管理人员综合素质水平的不断能提高。水利水电工程管理水平的提高离不开专业的管理团队，因此我们应将管理人员综合素质方面的提升作为工作中的重点。

3结束语

综上所述，鉴于我国水利水电工程大量开工建设的现状，我们应对工程管理中的常见问题进行归纳总结，避免同样的問题不断发生。最后笔者根据了个人多年来的一些管理经验，针对性的提出水利水电工程管理中常见问题的解决对策，希望能够对我国水利水电工程的发展起到促进作用。

参考文献：

[1]王鹏，熊国华.水利水电工程施工管理中遇到的问题及对策.江西建材，2016.2.127.

[2]李福军.水利水电工程管理中存在的问题及对策.建材与装饰，2015.48.271-272.

[3]华国萍.水利水电工程造价管理中存在的问题及对策.中外企业家，2015.26.80.

（作者单位：文山市宏禹水利水电工程技术咨询有限公司）