李永炎
摘 要:驾驶员培训市场管理是基于交通运输发展所具备的必然要素,也是当下交通运输市场面临的主要问题。为了提升并确保驾驶员培训市场管理的规范性和合理性,各省市都提出并下发相应的政策文件来推动市场健康发展,本文以此为出发点,以广西宾阳县公路运输管理所为对象,对于广西宾阳县驾驶员培训市场管理现状和发展趋势进行分析和探究。以期能够为相关人员提供帮助。
关键词:驾驶员培训;市场管理;行业现状;发展
引言
驾驶员培训市场的管理在近些年来得到了不断丰富和发展。尤其是针对于培训行业的管理工作上,除了加大宣传力度,贯彻落实政府文件外,更重要的是提出了资格认定、调查等多个方面的工作内容,形成阶段性的管理措施,最终为全面提升驾驶员培训行业的管理工作而付出努力。就以广西宾阳县公路运输管理所为例,目前也取得了良好的成绩,发展起来的和正在建设的都处于正常健康的运作过程当中。
一、目前驾驶员培训市场的现状
广西宾阳县的驾驶员培训市场目前的管理现状主要呈現出以下两个方面,首先是基于政府层面,依靠政府来完成管理工作,其次是基于政策方面,依靠政策来完成观念上的转变。目前,宾阳县共有驾校11所,宾阳县城区驾校8所,黎塘城区有3所驾校,教练员785人,其他从业人员356人,且宾阳县的驾驶员培训学校统计数据显示,驾驶员培训数量在2015年到2017年之间数据是逐年增加。
单从政府的层面来看,广西宾阳县公路运输管理深刻认识到培训管理的重要性,并将其作为自身工作的重要部分[1]。在很长的一段时间内,依靠政府理论管理工作,包括从财政到工商等各个部门对工作开展的支持和助力,实现了目前市场中所呈现较好的积极形式。
而从政策的角度来看,驾驶员培训市场管理工作的开展,实际上是国家对于驾驶员培训的重视和推广。使驾驶员与培训单位之间能够形成良好的互动,而培训行业整个行业里,单位与单位能够形成良好的竞争风气,并创造一定的经济效益和社会效益,随着地方政府道路运输管理条例不同规章制度的提出和颁布,驾校的规范更是成为关键内容,如何让驾校实现自主经营,在激烈的市场竞争中形成良性竞争,遵循市场规则优胜劣汰,继而推动行业发展成为了关键。
二、培训行业管理的相关职责
基于管理部门而言,只有履行自身的职责,统一工作思想,才能够确保行业
发展顺利进入正轨,呈现出积极的,欣欣向荣的姿态。
对于培训行业管理部门而言,要履行工作内容及职责主要有以下六个方面,其一是对于国家国务院对于培训行业管理的相关政策和文件和规定作出基本的学习和遵守,领会并贯彻落实政策及文件中的主要精神。其二是对地方文件以及相关的道路运输管理条例中的相关内容进行学习,并根据实际情况,严格落实并遵守相关条款,坚决执行,不徇私舞弊。其三是监督局对于培训机构开业条件的基本内容的了解,以确保在监督管理工作的开展过程中,对于违法、存在侥幸心理的单位或企业进行治理[2]。其四是对于管理手段的问题,要采用科学手段为主,教育优先的方式,以此来提高管理的基本质量。其五是关于宣传的方面,要了解并运用舆论实行监督工作,确保相关的培训机构和单位的开业和运行能够让学员、让社会都满意,对于一些不服从管理、不合规不合法的单位,要采取取缔并公示的方法,来避免其造成不良的行业竞争风气。其六对管理部门职责的基本划分,管理部门中的职责要做到明确划分。但是总的来说,无论是基于管理人员的职业道德,还是在工作开展中业务能力的展示上,都应当进行科学、合理、严格的培训,以确保整个管理队伍的综合素质的积极向上。
三、培训行业市场发展的趋势分析
针对广西宾阳县公路运输管理所为对象,对于广西宾阳县的培训行业市场的具体发展趋势做出基本的分析,驾驶员培训市场管理工作的开展固然重要,但是管理工作的开展在未来的发展过程中,还需要遵循以下三个方面。
首先是以国家文件为基本依据,大力开展并发展管理工作。虽然从广西宾阳县公路运输管理所来看,对于管理所本身,培训行业市场管理工作的覆盖面不大,其发展的优劣程度对于整个地区的发展影响并不明显,但是放眼全国,在不合理、不科学的市场管理趋势下,势必会形成整个培训行业管理的恶性竞争,继而影响到全国交通部相关工作的落实和发展[3]。因此作为地方县市,要坚决以国家文件为基本依据,贯彻落实并学习文件精神,如《道路交通安全法》的出台和正式实施,加速推动统一、开放、竞争、有序的驾驶培训市场的建立,为形成全县良好的培训管理风气而奠定基础。
其次是对于规范管理行业的具体措施上,在国家文件为基础条件下,开放性的、公平性的、具有竞争关系的培训行业是其市场管理运行的关键,国家文件是根基,是法制建设的核心。依据《机动车驾驶员培训管理规定》,通过全面彻底的清理、整顿和规范,理顺汽车驾驶员培训行业管理,打击取缔非法培训,规范培训行为,建立一个培训秩序井然,竞争公平,收费合理,教学规范,培训质量可靠的市场体系,具体到实际中,则需要依据不同驾校的实际情况来进行合理的规划与安排。但就目前而言,我国在对于驾驶员培训市场管理的法制建设上还存在一定的问题,因此在落实诸如广西宾阳县公路运输管理所,是由于培训机构多,加上非法分散承包教练车的情况严重,各驾校为争抢学员竞相压价,形成恶性竞争,使培训价格偏离实际水平,驾校利润空间小,就容易出现市场制约紊乱,难以有序开展,进而无法形成良好的市场竞争环境的情况[4]。因此根据这一问题,国家层面要加大法制的落实和建设工作,以此来推动培训市场的健康发展。
最后是关于科学管理手段的分析和强调,对于广西宾阳县公路运输管理所而言,驾驶员培训市场管理工作是长久的,需要长期开展的重要工作,短时间内很难取得突出和成效和成绩,而科学的管理办法则是长期开展工作的关键。而互联网技术的发展也是推动科学管理手段发展的关键要素,可以借助互联网技术,形成更加高效优质的针对管理人员的培训和管理,进而加强培训市场的科学规划,如实现培训预约考试联网、运用科技化手段,实施驾培指纹IC卡等工作,从而更好的推动驾驶员培训市场管理,为整个县带来的经济发展和社会效益。
四、结束语
综上所述,本文通过对于驾驶员培训市场管理工作的探究,对于驾驶员培训市场管理规范及未来的发展趋势进行了深入分析。实际上,无论是对广西宾阳县公路运输管理所自身,还是对于省市公路运输管理而言,市场管理的最终目的,是创造良好的个体企业竞争环境,推动其自身的完善工作和发展,进而更好的创造经济效益和社会价值。
参考文献
[1]蔡大志.基于层次分析法的机动车驾驶培训质量评价研究[D].大连海事大学,2016.
[2]朱新利.驾培管理系统信息化的研究[D].湖南大学,2016.
[3]陈军星.我国机动车驾驶员培训管理机制问题研究[D].上海交通大学,2014
[4]林素清.机动车驾驶员培训过程中存在的问题以及对策研究[J].企业导报,2017(24):296-296.
(作者单位:广西宾阳县黎塘公路运输管理所)