加强动物调运管理预防输入性疫病发生

王卫刚

摘要：严格按照异地调运动物的规定程序开展经营，异地调运动物是输入性疫病发生的最大的隐患和风险，必须严格管理审批监督，将可能发生疫病的风险降到最低点。

关键词：加强动物异地调运;管理;预防输入性;疫病

中图分类号：S851.3

文献标识码：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.201 9.06.016

0 引言

动物异地调运[1]的目的，一是引入新品种，改良畜群结构;二是市场肉品需求调运屠宰畜，增加经营收入。另外，通过活畜交易市场异地贩卖，数量最多，疫病感染的风险也最高。从养殖业发展方向分析都是正常的经营，但是如果对异地调运管理监督审批不严，就很有可能造成因异地调运动物发生输入性动物疫情。据近年的统计调查，80%以上的疫病都与异地调运动物有密切关联，最后导致发生输入性动物疫病的流行。

1 异地调运动物存在的问题

1.1 导致发生输入性疫情

由于对原产地疫情隐患要求不严，认识不高，没有形成详细的疫情调查风险评估结果和规定，导致调运到异地可能发生疫病隐患。如当地某个养殖场跨省从几千公里的县调运30头奶牛到当地饲养，运回后30 d内就在养殖场发生牛口蹄疫，这是典型的输入性疫病。另外，目前非洲猪瘟跨省跨区域的感染，都是异地调运后监管不到位、消毒措施不完善导致，感染养殖场发生疫情，给当地养殖业带来很大的疫病隐患，造成人力、物力、财力的巨大损失。

1.2造成人畜共患病，净化困难

近年，一些养殖大省、大区、大县不同程度存在牛羊感染布鲁氏杆菌病，导致传染人，形成典型的输入性人畜共患病疫区，主要就是牛羊的布鲁氏杆菌病、结核病。这2种病给人传染的风险也很高，一些养殖场的饲养员、农牧民都有感染布病的记录，严重影响身体健康，给家庭带来经济损失。布病、结核病净化要每头牛每只羊抽血化验确认排查，工作量非常大，给基层防控净化工作带来很大麻烦，需要几年甚至十几年才能净化干净，还存在因防护不好人就会有传染的风险。相关部门必须高度关注，层层把关审核，对感染发生布病、结核病疫病的地区，坚决不予出具到该地区调运动物的证明。

2 加强动物调运前审批权责管理措施

2.1 调运动物必须申请备案

任何单位、个人异地调运动物都必须逐级上报审批。村合作社、养殖户异地调运动物应先到村委会开具证明，说明养殖户目前养殖头数、品种、规模，再由村主任签字盖章;合作社、养殖场要出具自己养殖的数量品种规模证明，到乡兽医站备案，经审查情况属实的再出具调运备案表[2]。

2.2逐级审批

对异地调运的动物，乡兽医站要报告县动物卫生监督所，申报养殖户养殖场申请调运的动物品种、产地，是否属于规定准予调运的产地;否则，坚决不予出具调运证明。对符合条什的一定要有兽医技术员讲明调运的规定要求，如调运牛羊必须要有布病、结核病动物产地，必须有产地县级或县级以上动物疫病预防控制中心化验室出具的两病监测合格证明和重大动物疫病（口蹄疫、小反刍兽疫）等免疫合格证明。

2.3 动物疫情调查

县以上动物卫生监督机关应及时向县以下的乡镇发布、划分异地调运动物的规定区域，明确异地调运动物存在疫病区域。

2.4 异地调运动物坚持落实责任追究

坚决落实责任追究，是杜绝异地调运动物感染疫病的主要原则，必须将预防输入性疫病发生的风险降到最低，这是保证养殖业健康发展的主要目标。如白2018年对非洲猪瘟的严格管理，坚决杜独绝异地调运生猪，是预防控制疫病发生的主要措施。3提高对非法调运动物疫病风险认识的措施

3.1 加强宣传，培训结合

通过村民集中学习、广播喇叭等形式，告知养殖户必须按照规定从异地调运动物，形成合法经营。

3.2不断推进科学养殖，加大新品种推广改良

首先，改良品种必须引进种畜，引进种畜必须严格按照异地调运动物规定要求进行引进。引进动物必须严格隔离消毒监测，通过血清学监测确认后方可使用;其次，科学管理养殖。对引入的动物必须做到按时监测、按时消毒，特别是做好养殖场或养殖区粪便及时清理、集中发酵堆放，搞好棚圈内外卫生清洁工作。

3.3转变落后的传统养殖模式，科学经营与饲养

无论散养户、养殖场、合作社都必须坚持调运动物审批报检制度，坚决杜绝私自调运、偷运动物。提高思想认识，把疫病风险大于市场风险的警示落实到实际养殖中。不能有只顾眼前利益，不顾以后发展的落后思想。坚持依法管理，依法饲养，高效经营。

4 调运动物注意事项

4.1 输入动物符合规定要求

养殖户、养殖合作社、养殖场引进动物必须了解该品种易感染疫病、必须监测病种和疫苗接种种类与接种时间。必须了解调运动物的程序。如2018年某村牧民跨地区调运牛时，隔离、疫苗免疫、两病监测都已经施行，但是产地检疫出具时提供的到达地址不是应该引入的地址，而是其他的隔离地址。该批牛到达后告知当地兽医站，经查审批备案报告该批牛应该到达其他县某乡某村，也沒有提前进行调运报告，户主到该村隔离，涉嫌无证调运。最终又进行二次隔离，血清化验监测，接种免疫，罚款处理后调运到原始引入地，经济损失很大。此案例说明调运动物必须严格按照审批规定进行操作，决不能无视法规私自调运。

4.2调运动物到达输入地必须证物相符

有的养殖户、养殖合作社、养殖场，审批备案写的是调运10头或30头，产地检疫出具的也是10头或30头，但实际调运的却大于检疫票上的数目，检验报告等相关证明都和实际调入数不相符。这种违规调运是疫病发生的最大隐患，必须依法进行罚款处理。只有处理这些非法调运的经营户，才能警示更多的人，要严格按照本地调运动物的规定依法开展养殖业生产。

5 结束语

加强动物调运管理预防输入性疫病非常重要，相关部门一定要切实做好自身工作，加强管理，才能使牧民免受损失，促进我国牧区畜牧业的大力发展[3]。

参考文献

[1]钱洪利.动物作运中存在问题和建议[J].中同畜禽种业，2016，12 （9）：ll

[2]任浪，徐文豪，韦俊义加强两头管理确保调运动物、动物产品的安全[J]中同动物保健，2002（5）：53.

[3]乔玉洁，李波，朱尤帅，等.云南省动物卫生信息化管理平台的应用[J].上海畜牧兽医通讯，2018（4）：72-73.