浙江省余姚市低塘街道畜禽养殖污染防治现状及对策

孙思思

摘要：该文对浙江省余姚市低塘街道畜禽养殖污染的防治现状进行分析，调查其中存在的主要问题，由此提出畜禽养殖可持续发展思路，并结合街道畜禽养殖生产现状，提出了畜禽养殖污染防治的措施与对策，以期为全面推动低塘街道畜禽养殖污染防治工作提供参考。

关键词：畜禽养殖;污染防治;对策

中图分类号：X713

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.06.014

0 引言工作

随着经济的发展，人民生活水平不断提升，畜禽养殖[1]污染问题日益突显，对生态环境造成的危害不容忽视。同时，群众环境投诉和污染纠纷案件逐渐增多。根据余姚市人民政府《余姚市畜禽养殖业禁养区划分方案》，低塘街道科学合理划分畜禽禁养区、限养区、宜养区等功能区，分别于2014年和2016年开展了第一轮和第二轮畜禽养殖污染综合整治工作，通过指导辖区内的畜禽养殖场业主科学养工作殖，实现畜禽废弃物无害化处理、资源化利用，进而保护环境，实现了畜牧业可持续发展。经过两轮畜禽养殖污染综合整治，已经关停拆除禁养区内的所有畜禽养殖场和部分非禁养区内的畜禽养殖场，共关停123家畜禽养殖场，对部分符合条件的养殖场进行了“一场一策”提升改造，目前已完成余姚市级提升改造养殖场6家，街道级提升改造养殖场11家。

1 防治现状

1.1环保基础較薄弱

在传统自给自足经济下，过去的养殖思想根深蒂同，许多养殖场业主认为污染治理是政府与社会的事，自己只是负责养殖的人，对养殖污染及防治缺乏全面的认知。畜禽养殖污染防治处于被动应付的状态。重养殖轻治理，即使进行养殖污染的防治，也大多采取传统方法，很少采用科学的方法进行防治，影响防治畜禽养殖污染的效果。养殖场业主只片面追求规模以及经济利益，没有认识到畜禽养殖污染问题[2]的严重性与紧迫性。畜禽养殖的准入门槛比较低，大部分养殖场没有相关的环境影响评价手续，缺乏对于畜禽养殖场建设的审批。畜禽养殖污染的治理成本高，违法成本低，大部分养殖场业主不重视污染物处理以及对资源化利用或者无害化处理，缺乏主动性和积极性。

1.2规划布局不合理

低塘街道以小规模的家庭饲养为主，养殖场分布零散。我国重视三农问题，国家支持“三农”生产，为积极提高农民的收入，大力支持养殖业的发展，但忽视污染问题，对养殖场缺乏全面布局和统一规划，部分养殖场位于禁养区内，农户致富门路少，无替代项目，导致关停、搬迁、转产难度大。扩建的养殖场是在原有旧场的基础上逐步扩大规模发展起来的，建设杂乱无章，增加了污染治理的难度，而且畜禽养殖相对集中，导致了养殖废弃物的农业资源化利用不畅，养殖废弃物超过土地承载能力，无法通过土地合理消纳。

新建畜禽养殖场很少考虑环保、防疫等问题，对养殖场缺乏统一科学的布局规划。部分养殖场因受资金、技术、土地等因素限制，养殖污染处理系统不规范，措施不到位，达不到环保要求。

1.3资源化、无害化利用率低

大部分养殖场脱离了农业种植，没有配套畜禽废弃物利用的土地，种植业、畜禽养殖』叶|现严重脱节，两者各自独立经营，不利于充分利用现代农业技术，促进畜禽废弃物的农业资源化利用。并且存在不经沉淀、堆肥发酵处理的畜禽粪便，直接在农田、鱼塘等中应用。一些养殖场实行沼气发酵处理，但由于发酵后的沼渣沼液运输成本高，营养低，体积大，养殖场直接向河流中排入这些废物，导致二次污染。

受资金的影响，尤其是对于一些小规模的养殖户，很少积极处理粪污治理T_程，尤其粪污治理T_程投资较大，见效不明显，很少养殖户重视治理。对于有条件进行提升改造的畜禽养殖场，街道为其制定“一场一策”进行治理。但部分养殖场业主传统小农意识根深蒂同，缺乏环保意识，并且考虑到需要投入较高的费用，用于畜禽废弃物处理设施的建设，因此养殖场缺乏完善的粪污处理设施，如污水沉淀池贮存量不够大，缺乏规范的“防雨、防渗、防流失”堆粪棚措施。也有一些养殖场的废弃物处理设施空置不用，为节约成本，没有发挥其污染治理的作用。

1.4养殖污染防治技术不完善

很大一部分养殖场业主并未接受过专业养殖培训，盲目从事养殖业，专业素养较低。一些污染防治设施管理人员缺乏专业的技术水平以及操作管理经验，不能有效利用防治措施，导致其环保功能不能有效发挥。

目前缺乏规范健全的畜禽养殖污染防治的标准、指南等，缺乏健全的技术管理体系。并且仍没有建立专项技术目录发布制度，技术评估工作进展缓慢。基层农技指导员相应的专业经验不足，养殖场业主在选择技术模式时，南于没有科学的指导，没有考虑环境效应，或者环境效应不能达到预期。

2 防治对策

2.1 加强宣传教育与舆论引导

对于低塘街道的畜禽养殖污染，首要工作是要加强宣传教育，提高养殖人员的认识，改变传统观念，树立环保意识和防治污染的意识。定期开展宣传教育工作，普及有关畜禽污染治理政策法规以及相关的治理措施。重视对养殖户进行畜禽污染治理技术培训，使养殖户明确自己肩负着治理环境、消除污染的责任，提高养殖户的养殖技术以及防治污染的技能，积极参与污染整治工作。改变传统养殖户认为污染整治纯属政府行为的思想，使养殖户有责任意识和主人翁意识，提高防治污染的自觉性和积极性。

同时，注重宣传报道养殖场的污染、治理等情况，对通过生态养殖取得良好效果的养殖场进行重点宣传，强调绿色环保型畜牧业的优势。并且曝光造成污染和破坏环境的行为，引导低塘街道的养殖户，走产业良性循环发展的道路，积极发展生态养殖模式[3]。

2.2加强畜禽养殖业环境监管

余姚市低塘街道要从源头上控制面源污染，提高畜禽养殖业的准入门槛，完善审批制度，凡是畜禽养殖项目，都要严格依法报批，严格按照要求进行操作。扩建、新建、改建的畜禽养殖场，需要建立无害化处理设施以及综合治理利用设施，有效处理畜禽粪便、废水、异味以及其他同体废弃物。严格处理或关停治污不达标的畜禽养殖场。污染处理设施要与主体工程同时设计、同时施工_、同时投入使用。提升改造过的畜禽养殖场确保各项污染防治措施落实到位，处理设施建成后正常使用。严格执法，依法处理违法违规排放畜禽垃圾的行为。

2.3严格规划，合理布局

合理规划畜牧业的工作，依据社会经济发展进行规划，与街道发展、土地合理利用相符合。合理选址养殖区，远离集中饮用水源地以及村民生活区，合理采取环保措施，使其治理到位，排放达标。坚持标准化、规模化健康养殖，按照划分的禁养区与非禁养区的功能区，控制养殖范围和规模。合理确定载畜量，规划养殖业发展的种类和规模，综合考虑各种不同作物不同季节的种植情况以及畜禽种类废弃物产量，市场、交通、环境等因素，科学布局。将养殖场内部严格分为生活区、养殖区、消毒区、隔离区、饲料仓储区、垃圾堆放区等功能区，减少疫病的傳播机会，实现养殖场科学管理，完成从传统养殖到科学养殖的转变。

2.4 完善污染处理设施配套建设

余姚市低塘街道在解决畜禽养殖污染难题过程中，要将农牧结合、循环发展作为重点，因地制宜推进养殖场粪污处理，变废为宝，打通种养业协调发展通道。重视提高养殖场粪污综合利用能力，改造推广新型环保技术T艺，包括粪便堆积、污水贮存处理设施等。同时，充分利用线上监控视频，有效监督畜禽养殖场，严禁污染物直排。利用现代先进技术，资源化利用养殖废弃物，鼓励畜禽养殖场畜禽粪便用于生产加工商品有机肥等或者生态还田。

2.5建立技术推广与服务体系

加强畜禽养殖污染防治队伍建设，开展畜禽养殖污染防治科技下乡活动，组织专家和技术人员，定期开展培训、咨询等活动。同时，针对养殖场业主定期开展养殖技术和养殖污染防治技术相关培训会，邀请有成功治理经验的养殖场业主进行指导教学。建立畜禽养殖整治试点，引入新型治理措施，摸索有效的技术和管理模式，开展试点示范。建立养殖场业主技术交流平台，如微信群、微信公众号，及时发布畜禽养殖污染防治技术信息。

3 结束语

余姚市低塘街道在畜禽养殖中，要重视污染防治工作，不能以过度破坏环境和消耗资源为代价。畜禽养殖污染问题关系畜牧业的可持续发展以及人民的生命健康，随着养殖环境综合整治工作的开展，虽然余姚市低塘街道加大投入，治理畜禽养殖污染，但南于治理基础薄弱，遗留问题复杂，畜禽养殖污染防治工作仍需进一步创新优化，使低塘畜禽养殖业走上资源节约、环境友好、可持续发展的道路。

参考文献

[l]张柳，宋明爽.畜禽养殖污染埘生态环境的影响及对策[J]环境与发展，2018，30（7）：40-41，43

[2]罗凤平.斋禽养殖污染治理过程中存在的问题与建议[J].畜禽业，2018，29（3）：52-54

[3]孙登红.规模化畜禽养殖污染现状及防治对策[J].现代农业科技，2017（ ll）：179，181.