基层供电企业财务内部稽核运行机制探讨

蒙丹凤

摘 要：基层供电企业作为我国电力产业的重要基础，财务内部稽核工作近年备受重视。本文从基层供电企业财务内部稽核所存在的现实问题入手，为提升财务内部稽核运行质量和流程优化提供一些有用的参考意见。

关键词：基层供电企业;财务管理;内部稽核

一、供电企业的财务内部稽核工作概述

（一）财务稽核工作内容

财务稽核是通过分析企业年度经营目标、工作目标以确定稽核工作的年度计划与目标，对企业运行项目、电费收入以及成本支出等财务内容展开稽核工作。开展财务稽核的根本目的是确保企业相关财务会计信息的真实性与有效性。

风险稽核顾名思义是对企业相关风险所进行的稽核工作，基层供电企业风险稽核主要集中在对企业资金管理的风险稽核以及可能存在于各种企业经营活动与经济交易中的相关风险。流程稽核是对企业各项管理流程与业务流程的稽核工作，其目的是为了确保各项流程规范、科学且合理;有序且积极的流程稽核在很大程度上降低了企业各类管理风险与财务风险发生几率，所以流程稽核应当为更多企业所高度重视。

制度稽核是针对企业各项制度所开展的稽核工作，主要稽核内容是制度的完整性、制度的可操作性以及制度执行质量。在制度稽核过程中，不仅要及时找到制度制定及执行过程中存在的实际问题，也应当对相关问题给出评价与意见。财务稽核工作的最后一个工作内容是岗位稽核，所谓岗位稽核，不仅仅是对工作人员在自己岗位上职责履行情况的稽核，同时也强调了对该岗位设置、岗位职责确定是否科学、合理以及可执行性上的稽核。

（二）财务稽核工作目标

任何一项管理工作都离不开科学的目标确定，基层供电企业财务稽核目标主要包括了如下几个方面。

首先，通过财务稽核工作来实现企业财务会计信息的真实性与有效性保障是其根本工作目标。其次，通过财务稽核，应当确立强化企业内部监督约束力度，并推动更加严格的监督管理体系形成。再次，财务稽核工作目标不仅仅在于发现问题，更在于解决问题，从而有效提升企业内部管理工作效率与质量，帮助企业完成财务管理职能的有效转变。最后，风险防控是财务稽核工作的根本目标之一，通过降低风险、提升效益以及强企业运作稳定性与总体效率，实现企业稳定长远发展。

（三）财务稽核工作流程

基层供电企业财务稽核工程主要流程如下：第一，企业应成立属于自己的财务稽核专门工作机构或小组，并配以专业财务稽核工作人员;第二，按照国家相关规定进行稽核岗位设置，并划分全能者;第三，以稽核工作需要设定具体稽核工作流程;第四，查阅相关会计凭证、资料与业务合同等，并比照相关政策法规，寻找问题，与相关稽核单位及时交换工作意见，最终归总问题与建议，形成内容完整、条理清晰的财务稽核报告送交上級领导，在获得领导审批与指示意见后，形成财务稽核意见书并送达被稽核单位，帮助被稽核单位有效整改。

二、供电企业财务内部稽核存在的问题

（一）稽核工作信息化程度不足

在“互联网+”时代，各项管理工作都越来越离不开信息化技术的帮助与推进，前文中所归纳的财务稽核工作内容也在很大程度上需要依靠信息技术支持。但是从目前实际工作开展情况来看，虽然基层供电企业受到市场经济冲击和同行业企业竞争挑战，在信息化技术应用方面有了长足进步，但在内部管理上面信息化程度仍显不足，无法根据稽核工作开展实时有效的数据收集;而数据收集上的滞后与范围上的狭窄，必然导致所收集的财会数据存在不完整、不及时乃至失真与错误，以此为基础开展的财务稽核也必然难以达到真正的监督约束作用，所以稽核工作信息化程度不足这一问题应当引起足够重视。

（二）未实现合同稽核的全过程管理

合同管理是现代企业管理工作的主要内容之一，而基层供电企业的合同管理更是具有比一般生产经营企业更突出的重要性。在合同稽核工作当中，现存比较严重的问题就是合同稽核过程渗透性不足，同时稽核工作相关规定与规范性不足;此外，合同稽核与合同管理未能形成及时的融合与信息交换，导致合同稽核常常滞后于合同管理流程，因而无法发挥出真正的稽核工作作用。

（三）后续整改落实不力

开展财务稽核工作的目的不仅仅在于发现问题，更在于将发现的问题进行有效解决，并防止类似问题继续出现，从而提升企业总体财务管理工作质量及企业运营质量。目前，大部分财务稽核工作都过于关注发现问题，对问题的整改和整改效果关注不多。造成这一问题的原因很多，一方面发现问题比解决问题简单，想要解决一个问题不仅需要关注当前整改，还需要关注后续一系列事情，这是一个复杂的系统性工程，所以人们往往更偏向于问题的发现，而对如何有效解决问题下的功夫不深;另一方面，后续整改不力，许多企业几乎没有帮助整改结果实现长效稳定的相关约束制度与奖惩制度，对于执行者或管理者来说都缺少了外界约束，进而难以保证后续整改有效落实。

（四）财务稽核方式单一

许多公司为了加强工作质量与公正性，往往喜欢采用第三方稽核方式，就是以招标形式引入会计师事务，为企业进行财务稽核。虽然会计师事务所参与财务稽核能够实现工作科学与公正，但其中也存在着一些问题，最突出的就是会计师事务所稽核比较偏重现场稽核，对于其他稽核方式研究不多或应用不足，容易产生一些问题，如稽核效率低下、稽核准确性不足等。

三、增强基层供电企业财务内部稽核机制优化的思考

上文中对当前基层供电企业加强财务内部稽核的重要性与目的进行了探讨，同时也集中归纳了当前基层供电企业财务内部稽核工作中存在的一些问题，笔者认为想要有效改善上述问题，应当从多个方面入手，加强具体工作。

（一）提升财务内部稽核信息化水平

目前，财务内部稽核出现最为突出的问题就是稽核工作实时性与有用性不足，不仅无法体现财务稽核职能作用，也是一种管理成本上的浪费。所以，我们应当以提升财务内部稽核信息化为手段，全面增强财务内部稽核质量。首先，要结合企业自身财务内部稽核相关工作要求，着手更契合企业实际需求的自动化财务稽核软件的开发应用。其次，完善企业内部网络，加强部门间信息传递实效性与及时性，从而切实增强财务会计信息的真实性，为财务内部稽核提供更可靠的数据支持。

（二）提升合同稽核工作质量

合同稽核是企业财务内部稽核的重要内容之一，对上文中归纳的合同稽核工作中存在的问题，笔者认为应当从如下几个方面进行改革与强化。首先，增强合同稽核与合同管理的同步性，最大限度避免合同稽核滞后于合同管理的固有问题。其次，合同稽核应充分渗透合同管理的各个环节当中，如供应商选择、询价等重要部分;稽核人员应在更短时间内完成合同稽核并提供有用意见，真正发挥合同稽核在合同管理中的突出作用。

（三）加强后续整改落实监督力度

对于后续整改问题落实不力以及整改成效无法长效等突出问题，必须予以高度重视。通过财务稽核与绩效考核相结合的形式，增强整改过程中部门负责人及管理者的工作积极性与主动性。同时，推行财务稽核问题整改责任制，将每个工作内容整改责任落实具体，避免问责无人或相互推诿的现象发生。此外，建立整改结果回溯制度，定期对完成整改的问题进行二次或多次回溯，防止同类问题再次发生，确保整改成果持续有效。

（四）丰富财务稽核方式

财务稽核方法单一问题，容易出现无法获得更加准确有效且及时的稽核结果，在财务稽核方式创新方面，笔者认为可灵活应用多种方式。首先，顺序稽核与重点稽核相结合，这样既能够全面铺展财务稽核，杜绝工作死角，也能够及时找到突出问题重点关注。其次，自行稽核与交叉稽核，这样能够充分调动企业内部财务稽核工作积极性。由于内部人员更加了解企业财务运作情况，在一定程度上比单纯依靠会计师事务所开展稽核工作更能够找准稽核重点，提升稽核效率。

参考文献

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